金融助理助力脫貧攻堅

“村里有勞動力、有土地、有資源，可一直缺錢。自從來了金融助理，村集體經濟壯大了，日子一天比一天好，如今又被確定為‘信用村，以后俺們村一定會更富裕！”阜新蒙古族自治縣（以下簡稱“阜蒙縣”）阜新鎮巴斯村黨支部書記、村委會主任馮國強在信用村（戶）授牌儀式上吐露真情實感。

為更好滿足脫貧攻堅和鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，培養鍛煉農信系統后備干部，2019年以來，阜新市與遼寧省農村信用社聯合社共同開展“黨建+金融助力鄉村振興”活動，選派農信系統優秀年輕干部到村擔任金融助理，實現了年輕干部實踐鍛煉和助推脫貧攻堅、鄉村振興“雙贏”。

截至目前，金融助理共走訪貧困戶1.2萬戶，普及金融知識2.3萬人次，與農戶簽訂貸款協議2537份，發放貸款2億多元，累計發放各類扶貧信貸資金近1億元，先后為400余戶小微企業及新型農業經營主體及時“輸血”，直接或間接帶動近1400人實現脫貧。

金融助理敲開“幸福門”

“從擔任金融助理那刻起，我就把幫助農民解決發展資金問題作為使命，工作起來特別有勁頭！”阜蒙縣福興地鎮良官營子村、生保村兩個村的金融助理白燕如是說。

2019年以來，阜新市會同遼寧省農村信用社聯合社先后分3個批次，從阜新農村商業銀行、阜蒙縣農村信用合作聯社、彰武縣農村信用合作聯社擇優選派263名優秀年輕干部到村擔任金融助理，采取“一托X”模式，對全市622個村實現全覆蓋，在實踐鍛煉中實現了“三門干部”向“三能干部”的轉變，讓干部坐下來能寫、站起來能說、走出去能干，切實提升了理論素養、服務本領和實戰能力，為脫貧攻堅提供了強有力的金融人才支撐，也讓年輕干部在脫貧攻堅和鄉村振興一線磨煉了意志、增強了黨性、改進了作風。

為有效提升金融助理的工作能力，阜新市將金融助理的日常教育培訓工作納入縣級干部教育培訓整體規劃，堅持“請進來”“走出去”方式，通過開展崗前培訓、日常教育和專業知識輔導，著力抓實抓好金融助理的教育培訓工作。

阜新市委組織部會同阜新市農村信用社黨委聯合開展新選派金融助理崗前培訓。各縣區和鄉鎮根據工作需要，圍繞縣情鄉情、農村干部實用知識等內容進行入職培訓，同時配合阜新農村商業銀行和阜蒙縣農村信用合作聯社、彰武縣農村信用合作聯社組織好金融助理的業務學習，就金融扶貧政策、壯大村級集體經濟、提升精準幫扶技能、掌握農村工作方法等內容進行講解，提高金融助理攻堅克難、服務群眾的本領，使其更好地運用專業知識助力脫貧攻堅。

靶向扶貧鋪就“致富路”

源源不斷的金融“活水”讓脫貧攻堅、鄉村振興呈現出勃勃生機。去年以來，阜新市委、遼寧省農村信用社聯合社將選派金融助理作為助力脫貧攻堅、推動鄉村振興的創新舉措，共同研究制訂《金融助理實施鄉村振興戰略行動方案》等一系列辦法及措施，為基層提供信用評估、金融政策、融資貸款、項目咨詢等服務，充分發揮了金融“造血”扶貧的作用。

金融助理發揮自身業務優勢，針對不同貧困群體制訂了差異化扶持方案，金融扶貧從“大水漫灌”向“定向滴灌”轉變，繼而實現了扶貧效益最大化。阜蒙縣建設鎮德一村在金融助理幫助下，創辦3家工廠和3個合作社，村集體經濟年收入達50萬元以上。李萬權是彰武縣阿爾鄉鎮北甸子村養牛大戶，為了幫助村里的貧困戶致富奔小康，在金融助理指導和幫助下，他主動為24戶貧困戶提供了480余萬元的貸款擔保，帶領鄉親們積極發展肉牛養殖產業。如今，24戶貧困戶全部實現了脫貧，日子越過越紅火。

金融助理走進鄉村，通過挨家挨戶走訪，詳細掌握想貸款戶、有陳欠貸款戶、建檔立卡貧困戶的生產生活情況，根據農戶的道德品質、信用記錄、經營狀況、經濟實力、償還能力等因素，按照“先申報、后評定”原則對農戶進行綜合測評。因地制宜，對信用戶、信用村給予增加授信額度、適當優惠利率、投放5萬元以內信用貸款、簡化貸款手續、優先投放政策貼息類貸款、優先推廣新的貸款產品等6項優惠政策。截至目前，經過金融助理大量有效的工作，已向信用村、信用戶發放貸款1.2億元，尤其是讓貧困戶大大受益，嘗到了甜頭。

“做人要講誠信，有了誠信才能干成事業……”幾年前，阜蒙縣于寺鎮官營子村韓學豐貸款經營大棚，但受市場價格波動等因素的影響，他家的大棚生產連年虧損。為還清貸款，他拿出孩子上學的備用錢，甚至還借了高利貸，家庭生活一度陷入困境。金融助理卜祥娜了解情況后，在韓學豐的貸款還完10天內就及時向他發放5萬元新貸款，鼓勵他發展養殖產業，幫他渡過難關。如今，韓學豐不僅還清了全部貸款，現在養的19頭牛和好幾棟蔬菜大棚價值40多萬元，成了當地的富裕戶。韓學豐說：“‘信用戶是我最值得驕傲的榮譽。”

金融助理在做好駐村金融服務工作的同時，還把普及征信知識和優化信用環境作為義不容辭的責任，通過接地氣的嘮家常方式，反復宣傳個人征信的重要性。在金融助理的幫助與推動下，累計發展信用村66個、信用戶2103戶、示范戶110戶，農村地區整體信用環境得到較大改善。

金融扶貧釋放“新動能”

為了持續激發金融助理工作積極性和主動性，阜新市與遼寧省農村信用社聯合社共同出臺了《選派金融助理管理辦法（試行）》，建立工作例會、考勤管理、教育培訓等制度，堅持平時考核、年度考核與期滿考核相結合，加強管理和監督，健全完善金融助理調研督查工作機制，采取交叉互查、隨機抽查、重點督查等方式，督促金融助理人到崗、事在干、見成效。縣（區）委組織部會同派出單位對金融助理進行年度考核，鄉鎮黨委配合派出單位對金融助理的工作檔案進行“一人一卷”式管理，掛職期滿后，綜合思想政治表現、工作業績和群眾認可程度等，客觀公正地出具掛職工作鑒定。

遼寧省農村信用社聯合社將263名金融助理全部納入年輕儲備干部進行管理，縣（區）委組織部會同農信部門對金融助理進行雙重管理和考核評價，制定《阜新農信金融助理積分量化考核辦法（試行）》，對金融助理及派出機構實行積分量化考核并強化積分結果運用，切實做到科學管理、科學考核、科學運用。評定等次堅持優中選優原則，優秀率不超過30%。

2019年年度相關考核結果顯示：在首批選派的100名金融助理中，被評定為優秀等次的有30人，評定為良好等次的有70人。對于評為優秀等次的金融助理，派出單位優先提拔任用，第一年評為優秀的，任用為基層信用社主任助理;連續兩年評為優秀的，任用為基層信用社副主任，有效激發了金融助理干事創業的積極性和主動性。

金融助理到任后，其黨組織關系陸續轉移到掛職村，所在鄉村的基層黨組織認真落實談心談話制度，及時了解他們的工作情況和思想動態，做好他們的思想政治工作。在工作上，各級黨組織鼓勵和支持金融助理在脫貧攻堅一線放開手腳、大膽工作，進一步激發了他們干事創業的內生動力。同時，注重挖掘優秀金融助理的先進事跡，加大對他們的宣傳力度，為金融助理的成長進步營造良好氛圍。在生活上，安排好金融助理的吃住行，及時了解和關心他們的生活情況，幫助他們解決好工作和生活中遇到的實際困難，確保他們真正下得去、待得住、干得好。