衛生健康事業如何推進宣傳思想工作

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作，并在一系列宣傳思想工作會議上發表重要講話，強調指出“要推動宣傳思想工作不斷強起來”。新時代宣傳思想工作如何強起來，尤其是衛生健康宣傳工作如何率先強起來，是擺在我們面前的一道重要課題，也是我們肩負的重要使命。

一、認識上強起來

進入新時代，習近平總書記發表的一系列重要講話和作出的一系列重要論述，將新時代宣傳思想工作的認識、地位、作用提升到一個全新的高度，指明了前進的方向。古今中外的宣傳實踐也充分表明，思想認識是一切行動的先導，宣傳穩，則事業穩；宣傳順，則事業順；宣傳強，則事業強。誰重視宣傳，誰就能爭取主動；誰重視宣傳，誰就能搶得先機；誰重視宣傳，誰就能充滿生機；誰重視宣傳，誰就能贏得未來。

當前，衛生健康事業正處于深化改革、融合發展、鞏固提升的重要階段，醫改已經步入深水區、攻堅期，難點問題集中顯現，體制性矛盾集中暴露；深化醫改、調整完善生育政策與地方機構改革任務疊加，人民群眾對健康的需求更加多元迫切，尤其是今年新冠肺炎疫情的突然爆發，對衛生健康系統治理能力提出了新的、更高的要求。越是此時，就越需要更強的宣傳工作提供更有力的精神動力和輿論支持。

為此，應深刻認識宣傳思想工作是黨的重要工作內容，是治國理政、定國安邦的重要基礎，是推進衛生健康事業改革發展的重要舉措，是統一認識、凝聚力量的重要基礎，是持續提高全民健康素養、建設健康社會的內在要求，是改善外部環境、營造良好氛圍的迫切需要，進而扎實有力地推進宣傳工作強起來。

二、思路上強起來

思路決定出路。新時代的衛生健康宣傳工作應思路為先、思路為強。一是站位要高。要堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，以人民健康為根本的理念，緊緊圍繞重大決策部署、重點工作任務，重要工作安排，充分發揮宣傳工作的先行先導作用；二是方向要明。堅持正確的政治方向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，確保“兩個維護”，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三是目標要遠。衛生健康宣傳宣傳工作目標應瞄準國際先進理念、國家發展目標、國家先進水平、群眾多元需求、中心工作安排，工作重點難點，重大決策部署，引領宣傳工作長期持續健康高質量發展；四是理念要新。堅持以理論宣傳，堅定理想信念，以新聞宣傳樹立良好形象，以社會宣傳營造有利環境，以健康促進服務百姓民生，以文化建設引領社會風尚；五是標準要優。新時代的宣傳工作思路應立足高起點、高標準、高質量。切實做大社會宣傳、做強新聞宣傳、做亮典型宣傳、做深科普宣傳，做優文化宣傳、做活創新宣傳、做精品牌宣傳、做實規范宣傳，推動宣傳工作向高度提升、向廣度拓展、向深度掘進、向精度用功、向溫度貼近、向融合度發力，加快建立理念人性化、方法多樣化、活動常態化、內容精品化、環境溫馨化、宣傳親情化、隊伍職業化、投入多元化、工作標準化、陣地規范化、典型特色化、手段現代化的宣傳工作新機制；六是指導要強。通過統籌文化和教育、理論和輿論、內宣和外宣、網上和網下，統籌時、度、效，全面宣講健康好故事，傳播健康好聲音，努力構建大聯合、大宣傳、大平臺、出精品、出品牌、出典型、舉旗幟、占前沿、推創新、建規范、興文化、展形象、爭一流的宣傳工作格局，為全面推進衛生健康事業改革發展、創新發展、高質量發展，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好社會環境。

三、措施上強起來

一是各級各部門應建立健全“一把手”親自抓、負總責的宣傳工作領導機構，明確“一把手”是宣傳工作第一責任人，分管領導是具體責任人，專職人員是專職責任人。特別是主要負責人在宣傳工作中要有“第一”作為，帶頭做第一劍客、第一旗手、第一筆桿子、第一發言人、第一擔當，在重點宣傳和突發事件輿論引導中應靠前指揮，負起總責，有序有效推進；二是堅持把宣傳工作納入事業發展總體規劃，擺上重要位置，列入重要議事日程，確保宣傳工作落到實處，取得實效；三是建立健全宣傳工作機構，縣級以上衛生健康部門都應設立專門宣傳機構，在人力、財力、物力上給予必要支持；四是將宣傳工作納入目標責任制考核，嚴格結賬并獎懲，嚴肅追責；五是強化機制建設。建立完善宣傳聯席會議、新聞宣傳、新聞發布、典型宣傳、媒體采訪、輿情處置等系列宣傳工作制度，提升宣傳工作科學化水平；六是加強統籌協調，形成工作合力。樹立開門搞宣傳、聯合搞宣傳的大宣傳理念，凝聚促進衛生健康事業高質量發展的廣泛共識。

四、方法上強起來

宣傳工作應遵循和堅持被實踐證明行之有效的先行先導工作方法。在先行上：一是思路為先。在宣傳工作思路上，要做到先人一步、先行一步、先進一步，用正確、超前、務實的工作思路引領衛生健康宣傳工作開展；二是工作在先。想問題、作決策、做工作、抓落實，首先要從宣傳入手，做到宣傳工作調查研究在先、措施制定在先、政策宣傳在先、創新發展在先、工作落實在先；三是敢為人先。應敢于創新，善于創新，始終站在時代發展和社會進步的前沿，不斷開辟新途徑、開拓新境界，開創新局面；四是搶前爭先。各項宣傳工作要積極主動，事事往前趕，樣樣走前列，處處爭先創優；五是拼搏促先。應上下一心，團結拼搏，與時俱進，克難奮進，開拓先行，用頑強拼搏精神推動衛生健康宣傳工作保持領先位置；六是落實保先。堅持以落實為本，以求實取勝，深入基層，深入群眾，真抓實干，求真務實，狠抓落實。

在先導上：一是正確把握導向。高舉旗幟、圍繞中心、服務大局，堅持正面宣傳為主，正確把握宣傳輿論導向；二是積極爭取領導。積極主動爭取領導對宣傳工作的重視支持，對人、財、物的投入和保障，對宣傳干部隊伍建設的關心支持；三是切實加強組織領導。推動層層建立宣傳工作組織領導機構和工作機構，將宣傳工作作為一把手工程來抓，為宣傳工作提供堅強的組織保障；四是堅持層層倡導。積極爭取各級黨委、政府及各部門對衛生健康宣傳工作的重視支持，保障宣傳工作的順利開展；五是科學指導基層。把握方向，明確思路，貼近基層，貼近實際，貼近群眾，科學指導和推進基層衛生健康宣傳工作；六是正確引導群眾。將黨和政府有關衛生健康工作的路線、方針、政策、措施及知識及時有效地向群眾宣傳，并做好解疑釋惑和相關服務工作；七是強化工作督導。加強對各地宣傳工作督辦檢查，嚴格考核結賬，有力推動宣傳工作開展。

五、法紀上強起來

2019年上半年，中共中央印發了《中國共產黨宣傳工作條例》。這是我黨頒發的第一部宣傳工作條例，標志著新時代的宣傳工作在科學化、規范化、制度化、法制化建設上邁上了新的臺階，在黨的宣傳事業發展史上具有重要的里程碑意義。應在學深悟透做實上下功夫，加強執行情況的監督檢查，納入黨建工作責任制、意識形態工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入監督執紀問責范圍，更好地推進宣傳工作依法發展、規范發展、科學發展、創新發展、高質量發展。

同時，宣傳工作有紀律、有規矩、有規范。宣傳工作者應率先講規矩、守紀律、遵規范，始終把紀律和規矩挺在各項宣傳工作的前面，不得搶哨宣傳、消極宣傳、偏向宣傳、反向宣傳、違規宣傳、越位宣傳、錯位宣傳、任性宣傳，應用鐵的法規紀律確保衛生健康宣傳工作正常開展。

六、工作上強起來

在實際工作中，應從以下十個方面著力推進宣傳工作強起來：一是抓重點。重點抓緊抓好國家及本地衛生健康工作的重大決策部署、重點工作任務、重要工作安排以及實施健康中國戰略、深化醫改和面向百姓的系列健康科普知識宣傳；二是強基礎。注重層層建機制、抓隊伍、提素質，上水平，夯實宣傳工作基礎；三是搭平臺。致力搭建全民參與的宣傳平臺，統籌各種優勢資源，鞏固大宣傳、大聯合、大平臺宣傳工作格局；四是樹典型。大力挖掘、培植、宣傳、弘揚、推廣衛生健康系統先進典型，樹標桿、強榜樣、展形象；五是重新聞。精心組織策劃具有時、度、效優勢和特點的高質量新聞宣傳，營造更加優良的宣傳輿論環境；六是引輿情。建立完善輿情管理制度，切實做好輿監測及引導處置工作，有效引導社會輿論；七是辦活動。因地制宜地開展形式豐富多彩，喜聞樂見，有社會影響力的衛生健康宣傳活動，更好展示和擴大衛生健康社會影響力；八是創品牌。著力打造、擦亮、推廣具有特色優勢的衛生健康宣傳工作品牌，形成品牌優勢和效應，推進精品名牌宣傳；九是建規范。建立宣傳工作質量標準，形成宣傳工作規范，推進宣傳工作標準化、規范化、科學化建設，切實提高宣傳工作質量、檔次和水平；十是推創新。積極推進宣傳工作理念創新、內容創新、手段創新，堅持以創新增活力、顯特色、優質量、上水平、促發展。

七、文化上強起來

文化是傳承、是靈魂，是民族精神的火炬，是時代前進的號角，是民族生存和發展的重要力量，是更高層次的宣傳，衛生健康宣傳工作從高原走向高峰，就必須向更高層次的文化建設推進和發展。新時代的衛生健康文化建設應著重建立文化陣地、創作文化精品、打造文化品牌、推送文化產品、培植文化骨干、營造文化環境。應切實從領導上重視文化建設，隊伍上抓實文化建設，制度上保證文化建設，陣地上鞏固文化建設，活動上豐富文化建設，典型上引領文化建設，品牌上提升文化建設，特色上彰顯文化建設，創新上激活文化建設，考評上保障文化建設。

醫院是文化建設的重要陣地，應在著力加強環境美、服務美、人文美為核心內容的“三美”建設基礎上，積極開展“十有”文化建設。即有好的院徽，有好的院歌，有好的院訓，有好的院史，有好的院境，有好的院藝，有好的院影（視），有好的院宣，有好的院品（牌），有好的院觀（價值觀），讓先進文化真正在醫院落地生根，開花結果，真正將醫院建設成為有文化，有品位，有溫度，有愛心，受百姓喜歡的醫院。

同時，應該積極培育和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的行業價值觀和職業精神，更好地凝心聚志，激勵廣大衛生健康工作者為推進衛生健康宣傳工作強起來和衛生健康事業高質量發展努力不懈奮斗。

八、隊伍上強起來

第一，隊伍建設上強起來。一是加強專業宣傳隊伍建設。層層配齊配強宣傳干部，不斷提升能力和素質；二是打造專業化新聞發言人隊伍，提高發言人隊伍媒體素養；三是團結和培養專家學者隊伍，實現權威發聲、深度發聲；四是加強互聯網信息管理，打造互聯網意見領袖和網軍隊伍；五是建立培養、選拔、考核、激勵機制，致力打造一支“政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗”，具有鐵一般信仰、信念、紀律、擔當的宣傳干部隊伍。第二，思想理論上強起來。宣傳干部是先進思想理論的倡導者、傳播者、建設者，自身首先應在思想理論上強起來，堅定理想信念，“練就金剛不壞之身”，靠信仰去拼搏、去奮斗，用堅定理想信念激勵和規范自己、服務社會。第三，政治原則上強起來。旗幟鮮明地堅持黨性原則。堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威；敢于善于反駁錯誤思想言論，正確引導思想輿論，切實強化“四個意識”，管好陣地、管好內容、管好新媒體、管好從業人員。第四，業務能力上強起來。宣傳干部除了政治上可靠，還應在理論上、文筆上、口才上或者其他專業上有“幾把刷子”，應該有很強的腳力、腦力、筆力、眼力，真正成為讓人信服的行家里手。還應該有很強的學習能力、思想引領能力、大眾傳播能力、輿情引導和管控能力、語言表達能力、改革創新能力。第五，工作作風上強起來。宣傳干部要在破除“四風”中走在前列，虛功實做，狠抓落實，面向基層，深入實際，貼近群眾，切實增強宣傳工作的感染力、凝聚力和向心力，始終堅持黨的群眾路線，以人為本，走進群眾、服務群眾，切實把宣傳工作做到群眾心坎上。（湖北省衛生健康委二級巡視員 李權林）