關于發展設施農業的現狀、制約因素與對策建議

□文/姬玉霞

設施瓜菜作為阜城縣的傳統農業產業，在縣委、縣政府的大力引導扶持下，通過多年的發展已經成為了全縣農民增收致富的優勢特色產業，為全縣產業脫貧做出了一定貢獻。

阜城縣設施農業發展的現狀

產業規模已經形成，產值穩定可觀。經過近年的發展，該縣瓜菜產業已經形成一定規模，全年瓜菜種植面積穩定在22萬畝左右，其中西瓜作為優勢主導產業，面積達到13萬畝左右。其中大棚種植面積5萬畝，中小拱棚面積7.5萬畝，單膜露地面積0.5萬畝。產區主要集中在漫河鎮、古城鎮、阜城鎮，近幾年輻射帶動了碼頭鎮、崔廟鎮西瓜產業的發展。西瓜平均畝產值在8000元左右，年西瓜產值基本穩定在12000萬元左右。

新品種不斷引進，品種組成豐富多樣。該縣以漫河西瓜產品著稱，已形成優勢主導產業。為滿足市場對產品多樣性的需求，縣農業農村局不斷增加品種組成，新發展了櫻桃西紅柿、厚皮甜瓜、薄皮甜瓜等多個瓜菜品種，豐富了品種結構。

設施類型逐步改進，利用率顯著提高。該縣設施類型以春提早大棚為主，主要是用來進行早春大棚西瓜的種植，開始的設施建設多用竹竿、水泥柱做骨架，棚體較矮，保溫性能不佳，隨著技術的不斷改進，逐漸發展起了鋼骨架大棚，棚體加高，減少了遮陰，提高了光能利用率和保溫性能，增強了抵御風雨等災害的能力。瓜菜種植產量和品質也隨之提升。

積極打造品牌，拓展銷售市場。漫河牌西瓜以其良好的品質深受消費者青睞，市場占有率不斷增加。隨著西瓜產業的不斷發展該縣積極打造西瓜優質品牌，對生產企業幫建了農產品質量追溯體系，獲得了地理標志登記保護，引導規模生產企業規范使用標識，提高產品效益，贏得了市場信譽。

新技術不斷應用推廣，效益明顯提高。在瓜菜生產，尤其西瓜生產上該縣重點進行綠色防控技術的應用，保證產品質量安全的同時，實現節本增效。近年全縣主要推廣了集約化育苗技術、防蟲網的應用技術、黃板誘殺蚜蟲粉虱技術、西瓜蜜蜂授粉技術等多項實用新技術，提高了西瓜種植科技水平，使瓜菜產量和品質明顯提升，效益增加。

當前發展設施農業面臨的制約因素

資金制約。發展高效農業效益高、產量高，但在栽培設施和基地道路、水、電等設施上需要的投入也大，新建一畝鋼架大棚約需2.5萬元左右，簡易春秋棚約0.5萬元，若無財政支持，一般農戶投資很困難，小額貸款手續多，利用資金周期短。

土地與用工費用制約。規模化生產著眼于長遠規劃，國家土地政策限制，土地流轉時限，短期無效益，長期發展無規劃，使經營者無法使用土地年限。而且規模發展土地流轉費用在該縣每畝1000元左右，使生產成本增加。人工成本逐年增加，一般每畝大棚年度用工在45個工作日，按每日70元，用工費用是設施農業的最大支出。阜城縣億生科技種植有限公司的破產就是實例。

市場制約。該縣幾乎沒有設施蔬菜加工企業，而且農民經紀人隊伍數量少，規模小，帶動能力不強，許多農產品未能與市場有效對接，產生生產與銷售的脫節。如漫河西瓜面積大，市場小不能滿足產品與市場銷售的需求。

技術因素制約。農業部門中現有的技術人員大多從事糧油生產技術指導，對設施園藝，設施瓜菜生產為主農業技術掌握不夠，主管各級部門進行多次技術培訓，但是由于農民的文化水平對新技術的接收能力有限，效果不明顯，外聘技術人員需求大，且不方便技術指導，帶藥指導，不說給用的啥藥。使農戶在生產上無所適從。

種植傳統制約。設施農業需要基礎投資大，生產過程中技術要求高，存在市場風險，因此一些農民存在著小富即安，因循守舊的傳統農業思想，擔心投入大，回報低，怕吃苦，仍在小麥、玉米一年四季中徘徊。

保障制約。現在國家對小麥、玉米傳統種植業有保險機制，而對風險大投資高的設施瓜菜沒有設立保障，保險類行業還沒能涉足高風險設施種植行業，其實這也是需要政府支持的一項政策扶持的一部分。喬莊村民喬存庫去年7月份在人壽財險公司入的大棚蔬菜保險，去年10月份的甜瓜死秧，保險公司賠償12000元，今年5月12日3個大棚西瓜死苗，保險公司賠償13800元，大大降低了風險和損失。

加快發展設施農業的對策建議

對于經營主體的扶持力度，對于有能力，有擔當的經營主體、合作社和民營企業，政策上給予支持扶持，并給合農業項目給予適當的扶持和支持，保持發展與收益，解決因為土地流轉和技術支持的政府扶持，進行產業對接，創造品牌對接提高產品的價值和知名度。

項目支持和品牌戰略。因為規模化生產投入大，規格高，先期投入和當年或后幾年的效益產出不平衡，打造品牌和前期投入必須有3-5年的建設和成熟期，做什么也不是一蹴而就的，想發展和能發展之間有好多的能力和實力的問題，著眼現實，立足現實，發展現實，實現現實，統一自身，完善自我，均衡發展，以大局觀念和思維來維系和發展自已的產業和發展。

政府引導、行業推動。面對政府近年來的發展策略和規劃，對設施農業的長足發展起到了很好的政策支持和扶持，但是就創業引導，企業參與，效果還是不夠的，各行各業的互通互動不太通暢，沒有行業規劃，市場經營混亂。

品牌戰略。各大型經營主體應該自已注冊自已的品牌，打開自已的市場，為自已公司實體創造自已的一片天地。