河北省田園綜合體發展模式與典型案例分析

蔡寧，許皓月，王瑩，尚丹，2，張利娜，牛細婷*

（1.河北省農林科學院農業信息與經濟研究所，河北 石家莊 050051；2.新疆農業大學經濟與貿易學院，新疆 烏魯木齊843399）

2018 年中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）》，黨的十八大報告中提出 “美麗鄉村建設”，各地區響應國家政策，立足于當地的資源稟賦、文化要素、優勢產業資源，探索并建設了一批各具特色的田園綜合體。河北省積極響應國家政策，經過幾年發展，田園綜合體建設取得了一定成績。對河北省田園綜合體的發展現狀進行實地調研，梳理該地區不同類型的田園綜合體建設與發展的成功案例，旨為田園綜合體建設提供實踐經驗與理論依據。

1 河北省田園綜合體主要模式

1.1 優勢特色農業產業園區模式

優勢特色農業產業園區模式依托資源稟賦，立足優勢農業產業，發展優勢主導產業，拓寬農業產業鏈條，農產品通過 “生產—加工—銷售—運輸—經營—開發” 全鏈條式發展[1]，打造以特色產業為核心，集生產加工于一體的田園綜合體，即優勢特色農業產業園區綜合體模式。

1.2 文化創意帶動三產融合發展模式

文化創意帶動三產融合發展模式依托當地獨具特色的鄉土民情、傳統文化等文化要素，以田園綜合體三產融合發展為基礎，把當地特色的文化創意元素加入到三產融合中來實現農旅結合，推動科技、藝術、文化的綜合發展，促進生態休閑旅游，形成產業、文化、生態、旅游相互融合的新產業、新業態，建設農旅型田園綜合體。

1.3 都市近郊型現代農業觀光園模式

都市近郊型現代農業觀光園模式依托于區位優勢，利用郊區健康的生態環境和優美的田園風光，為城鄉居民提供一個貼近大自然、放松身心聚居和休閑環境。打造都市近郊型現代農業觀光園，讓城鄉居民能夠體驗田園生活，感受農耕文化，形成休閑、體驗等相互融合為主要特色的生活型田園綜合體[1，2]。

1.4 農業創意和農事體驗型模式

農業創意和農事體驗型模式依托于當地的農業生態資源、特色農產品以及鄉村文化精華，利用特色創意開發創意工坊、精品民宿、民藝體驗等獨具特色的文化產品，提升產業發展吸引力，打造以農業創意及農事體驗為一體的創意型田園綜合體[2]。

2 典型案例分析

2.1 優勢特色農業產業園區模式——遷西花鄉果巷

花鄉果巷田園綜合體項目位于唐山市遷西縣東蓮花院鄉，是河北省唯一的國家級田園綜合體試點項目。全鄉共有耕地面積1 006.2 hm2，其中經濟林面積（909.93 hm2） 占耕地面積的90%，主導發展產業是林果業，主要種植安梨、葡萄、李子、大棗等干鮮果品15 類共計60 余個品種，常年產量突破1 000萬kg，是名副其實的 “花果之鄉”。

2.1.1 優勢產業為支撐，突出產業體系特色 花鄉果巷基于區位和資源優勢，堅持以農為本的發展原則，依托當地獨具特色的農業資源，根據水雜果的種植種類、種植面積（表1） 及區域布局，將水雜果作為主導產業，并且發展成為全縣果品原料的供應基地。花鄉果巷包括6 個核心種植區，配套產業聚集區（三區兩中心）、延伸產業功能區（四區一中心） （表2），利用 “農業+”“旅游+”“文化+” 等模式，推動農業產業與旅游、文化、康養等產業的有機結合與發展，全面構建特色突出、深度融合的產業體系。該園區發展主導產業，延伸產業鏈條，其生產的安梨汁享譽我國北方市場，應運而生 “向旺” 和 “紫玉” 2 個主打品牌，同時積極推進百丹坊、五海、神農、尚菌堂品牌建設，穩步推進特色農業發展。2018 年遷西縣地區生產總值為4.19 億元，人均可支配性收入達到8 454 元，由此可見，發展水雜果主導產業有利于地區生產發展，鄉村生活富裕，環境生態良好。

2.1.2 實現生產生活生態 “三生同步” 花鄉果巷森林覆蓋率達90%以上，現當地政府累計投入達5 000 余萬元，已建成馬家溝、黃巖等6 個省級美麗鄉村示范點，8 個市級美麗鄉村示范點，以及楊家溝—徐莊子、東花院—黃巖2 條魅力花道[3]，踐行了 “看得見山、望得見水，記得住鄉愁” 的生產生活方式。同時該地區文化底蘊豐厚，如柳溝峪會議遺址、曹家墳遺址、河北國學第一村等[3]，“紅色文化”“紅學文化”“國學文化” 是支撐花鄉果巷田園綜合體文化體系的基石。依托田園綜合體將農業和旅游、教育、文化、康養等產業結合起來，把資源和產品對接起來，將林果優勢轉為旅游發展優勢，真正實現特色農業與旅游產業、文化產業等方面的深度融合發展，實現單純發展農業到農業與其他產業融合發展的轉變，讓農民充分分享田園綜合體發展成果，實現農村生產生活生態 “三生同步”[4]。

表1 遷西花鄉果巷主導產業品種及面積Table 1 Species and areas of leading industries in Huaxiang Town of Qianxi （hm2）

表2 遷西花鄉果巷功能分區Table 2 Function zoning of fruit lane in Huaxiang Town of Qianxi

2.1.3 運營機制，實現經營體系創新發展 花鄉果巷內共有神農雜糧專業合作社、西山徐莊子安梨合作社、鳳丹油用牡丹合作社、黃巖愛辰果品合作社等18 家農業專業合作社。并在此基礎上，成立了東蓮花院鄉供銷農民專業合作社聯合社，現有注冊成員1 987 戶，實際帶動農戶3 000 余戶[5]，全區域90%以上的農戶均加入其中，初步形成了以農業為根本、水雜果為主導的合作社集群，在此基礎上為把農民的利益聯結更加緊密，將市、縣、鄉、村4 級結合起來，構建農民合作組織體系[5]。建設 “組織+經營+服務” 為一體，形成專業化的農村專業合作組織體系，優化農業生產經營體系[6]，增加農業效益，帶動區域內農民收入持續穩定增長。

2.2 文旅融合帶動三產融合發展模式——臨城五龍現代農業園區

臨城五龍現代農業園區以 “建綠、養綠、護綠、享綠” 為目標，發揮區域優勢，以蘋果種植、核桃種植、板栗種植、生態養殖為發展重點，帶動優質農副產品加工和鄉村生態旅游，構建農業產業、美麗鄉村、休閑旅游統籌的田園綜合體。

2.2.1 以三產融合為抓手，促進業態創新 蘋果、核桃林既是經濟林，又是旅游景點、天然氧吧。積極推動園區由賣果品向賣生態、賣風光轉變。堅持 “果樹圍繞旅游轉、生態引領百業干”，推進林果產業 “接二連三”，即 “樹上有果、林中有游、林下有種養、園中有氧吧”，提升產業融合發展效益。圍繞把果園變成 “康養園”，建成高標準游客接待中心，打造吃住行游購娛為一體的現代農業發展新業態。

2.2.2 推動農旅結合，發展生態休閑旅游 園區劃分了8 個功能區（圖1），東、中、西3 條旅游線路（圖2） 可以滿足不同人群的需求，東嶺線路適合老年休閑游、學生見習游，西嶺線路適合家庭親子游，中路皇迷線路適合社團度假游等。建設民俗觀光大道、紅色文化大道、特色餐飲和商品展銷及餐飲大道，以生物廊道景觀和農家老物件組合成廊道元素，發展民宿，發揚民俗，憶往昔鄉愁，增進農村和農民情感。按路線以創意方式組織實現吃、住、行、游、購、娛、康、體、療、悟等功能，形成了以 “生態+游樂+文化體驗+農莊度假” 為開發模式，挖掘地域文化內涵，打造空間層次豐富、環境生態、色彩斑斕的景觀環境。

2.2.3 優化運營機制，帶動農民脫貧增收 園區建立了5 種利益聯結模式，促進農民脫貧致富。 （1） 農民以土地入股龍頭企業分紅。 （2） 龍頭企業+合作社+農戶，農民入股合作社加工，龍頭企業收購產品。（3）依托園區網絡交易平臺，農民免費鏈接該平臺，成為電商分銷商。 （4） 龍頭企業+家庭農場，實行 “三提供、五統一、一回收” 機制[8]，拓寬增收渠道。 （5） 農民分戶承包果園，除管理費收入外，還有林下種植養殖等多種收入。 2015 年核心區人均增收3 087.9 元，2016 年增收3426.8 元，2017年增收2 914.9 元，累計帶動53 戶貧困戶脫貧、4 500 人受益，經濟效益和社會效益顯著。園區優化運營機制，發展多種形式的利益聯結模式，推動資源變資本、資金變股金、村民變股民，實現企業與農戶雙贏，帶動廣大農戶脫貧致富[7]，園區農民收入高于全縣平均水平的30%。

圖1 臨城五龍現代農業園區功能分區圖Fig.1 Function zoning map of Wulong Modern Agricultural Park in Lincheng

圖2 臨城五龍現代農業園區旅游線路圖Fig.2 Tourism route map of Wulong Modern Agricultural Park in Lincheng

2.3 農業創意和農事體驗型模式——易縣百全臥龍生態農業園區

易縣百全臥龍生態農業園區積極構建 “可覽、可游、可居” 的環境景觀，構筑 “城市—郊區—鄉間—田野” 的空間結構[11]，集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體的生態農業園區。園區以綠色農產品生態園為主體，建有觀光采摘農業大棚、生態餐廳、礦山公園[1]，以發展蔬菜生產、休閑觀光農業、文化旅游開發等為重點，建設科普教育基地。

2.3.1 以科技為引領，穩步推進產業發展 園區實施山水林田湖一體化生態建設，以科技為中心，緊抓科技要素、環境質量和經營效益，與眾多科研院校合作建設科技農業實踐基地，構建現代農業產業板塊，穩步推進以產業為主體的高新技術成果轉化。現已建成蔬菜種植大棚20 hm2、聯棟采摘大棚2 個，示范推廣了辣木、西甜瓜、菊花、熊峰授粉等先進技術成果。積極探索開發了辣木茶、菊花茶等農產品初加工產品，延伸了產業鏈條。充分利用山、水、田三區統籌協調，分為川地農業種植區、臥龍崗山地區和北易水濕地區（表3）。

表3 易縣百全臥龍生態農業園功能分區Table 3 Function zoning of Baiquan Wolong Ecological Agricultural Park in Yixian

2.3.2 構建生態休閑旅游板塊，提升農旅結合深度 探索完善吃、住、行、游、購、娛、賞、學為一體的休閑旅游農業，與新型經營主體結合，開展以農業為核心的生態休閑活動，提升農旅結合深度。園區現已建成生態旅游體驗館、冰雪項目、研學基地、登山棧道、音樂噴泉廣場、百泉大舞臺、垂釣園，新開發孔雀放飛旅游項目，以 “春賞花，夏避暑，秋享菊，冬戲雪” 的思路發展休閑旅游農業。通過特色種植、觀光采摘、餐飲住宿、會議接待、休閑娛樂、研學教育、電商平臺等一系列項目建設，現已基本形成從基地到餐桌的1 小時500 米的生態圈，完成現代生態休閑旅游農業總體功能布局，實現了四季有游客、全年有收益的目標。2019 年累計接待游客18 萬人次，園區年產值達1 300 余萬元。

2.3.3 構建良性運轉機制，扶貧帶動能力強 園區以“企業+合作社+貧困戶” 為發展模式，組建了易縣眾興農牧專業合作社，通過土地流轉、務工就業和入股分工輻射帶動貧困戶脫貧致富。 （1） 土地流轉收入。自2014 年以來，園區流轉土地200 余hm2，其中流轉貧困戶土地33 余hm2，涉及321 戶，每公頃土地9000元，每戶年均增收1 000 余元。 （2） 務工就業收入。園區常年用工人數達到70 人，季節性用工人數150 人，其中貧困人口50 人；每年人均工資收入2 萬元左右，并在務工期間為務工人員交納工傷保險。 （3） 入股分紅收入。2014 年，南百泉村321 戶貧困戶以資金形式入股221 萬元，2014～2019 年每年分紅比例不低于10%，每戶年均增收700 余元。

3 結語

田園綜合體作為一種新型的可持續發展模式，是一個在逐漸發展建設中不斷探索的過程。在發展建設中依據當地的自然、經濟、文化、市場等各方面因素，因地制宜、突出特色，走出一條適合自身發展的模式。在田園綜合體建設中不僅要利用自身特色優勢，將其轉化為內在發展動力，并且要考慮到田園綜合體建設中共性的特點，借鑒學習其他田園綜合體發展中的優點，轉化為驅動力，帶動發展[12]。