從甲方角度談土建工程造價結算審核

金海珊

（華新（南京）置業開發有限公司，江蘇 南京 210000）

當前，就甲方的態度來看，我國土建工程造價結算審核還是存在一些問題，比如：建設單位以及施工單位結算文件編制等等方面，都有不少問題。因此，在這種情況下，建設方需要結合工程的實際情況，合理制定有效的措施，解決這些問題，做好造價結算審核工作，以提高工作效率，將土建工程施工成本控制在最小化，為建設方創造更多的經濟利益。

一、從甲方角度談土建工程造價結算審核存在的主要問題

（一）建設單位存在的問題

第一，作為建設單位成本管理者，沒有全面掌握現場實際情況，結算審核施工圖紙內容通常都是結合對圖紙的認識開展，結算審核簽證內容主要是結合建設單位工程管理部門現場所簽訂的協議內容開展。因此，不能充分考慮到影響現場的各個因素，以不能正確將結算文件及時上報給審核施工單位。第二，建筑單位成本管理者沒有充分了解市場造價信息，重點體現在兩個方面，一是材料價格，二是機械設備價格。通常使用的價格是造價部門公布的造價信息，或者某些詢價平臺的價格，這些價格和施工單位采購價格有一定的差異。第三，建設單位往往都重視結果而忽視過程。一般來說，建設單位現場工程管理者和成本管理者對過程簽證以及變更工作沒有足夠的重視，也沒有科學把握準簽要素和簽證范圍，簽證內容不全面，而且資料管理缺乏科學性和綜合性，在工程結算過程中造成有關成本管理者不能正確結合簽證信息進行科學的判斷。因為以上三個原因造成工程造價結算審核缺乏精準性，以導致成本控制不科學。

（二）施工單位結算文件編制存在的問題

1.為了可以增加企業的經濟利潤，當前我國很多土建工程施工單位在編制結算文件過程中出現虛報工程量的情況，所以在實際結算審核中需要對施工單位的虛報工程量進行嚴格審核。通常，必須要注意以下幾點：首先，專業交叉。施工單位往往借助施工專業交叉界限對工程量進行重復計量。然后，由于建設單位成本管理者沒有充分掌握現場情況，在標段交叉位置需要重復計算工程量。最后，結合以往的施工經驗加大工程量，比如：在土方測量過程中應該在高點立住標尺。

2.變更反復計算。部分重計量項目已經納入到施工圖紙中，在結算過程中，施工單位還是將此變更計價上報。這就需要成本管理者認真把關結算審核內容。

3.施工單位通常優先選擇定額很高的結算。在部分變更中，如果合同中沒有相似的清單，施工單位容易出現定額子目套錯的情況。比如：現場是機械挖土，在套用定額子目過程中采用人工挖土的方法。

4.取費問題。比如：很多施工單位有意在計價軟件改變材料類型，加大取費基數。又比如：很多建筑工程施工合同策略費用是由建筑面積平米進行包干，在結算過程中變更文件計價還是計算對應的策略費用。以上這些原因都很有可能造成工程造價的提高。

二、從甲方角度談土建工程造價結算審核的主要方法

（一）全面審核法

就全面審核法來講，主要是指根據施工圖紙以及施工組織設計等等來全面審核價格和工程量。目前，市場廣泛應用的方法是全面審核法，其具有顯著的優勢，比如：準確率相當高以及審核內容全方位等等。但是也存在不足之處，比如：工作量相當大，而且需要花費大量的時間。

（二）重點審核法

就重點審核法來講，主要是指審核土建工程造價結算的一些重要內容，相對于全面審核法而言，這種方法通常不能在通常的統一審核中應用。僅僅是在很多項目中抽取一個最為核心的、高費用的項目進行計算，比如：高層結構內部和外部裝飾以及磚石等等多個環節，而沒有全方位計算其他的工程量。其主要是利用最短的時間來確保甲方獲得更多的利益，這種方法廣泛應用在土建工程造價管理中。比如：在房地產項目造價結算審核過程中，采用這種方式重點審核價格以及工程量，不計算影響很小的環節，以獲得良好的審核效果。

（三）分析對比審核法

在分析對比審核法應用中，必須要根據有關的數據資料信息來分析，而且對相似工程消耗量以及相似造價的工程作出對比分析，發現其中存在的一般規律，再對各種功效和各個結構的工程消耗參數進行總結分析。然后，結合早期分析結果，對比審核對象，發現其中與投資規律不相符的分項工程，著重審核管理該分項工程，確保可以迅速得出其中的各種差異問題。目前，在工程中普遍應用的指標有很多，主要包括分項工程比例以及單方造價參數等等。

（四）篩選審核法

要想可以迅速找到問題，必須要采用篩選的方法。盡管建筑工程的業態都是不一樣的，然而其每個分項工程的單位里建筑面積指標很少發生巨大的改變。優選和匯集此分部分項工程，發現其單位建筑面積單價以及工程量，歸納成多個單方基本指標，主要包括工程量以及價格等等，而且將基本指標的適合應用范圍清楚標明。利用基本指標對每個分部分項工程進行嚴格篩選，如果條件不相符，需要全面審查，如果生產對象的結算標準和基本指標的結算標準存在差異，就需要對其作出適當的調整。此審核方法具有很多優勢，比如：檢查迅速以及便于理解等等，然而在解決過失中必須要不斷審閱，這種方法通常普遍應用在房屋建筑工程中。

三、從甲方的角度談土建工程造價結算審核的措施

（一）重視資料審核，加大現場審核力度

在工程造價結算審核過程中最為重要的依據是治療，過程中的會議紀要文件以及變更等等，全部是結算過程中重要的部分，而且直接影響工程造價。在項目建設中建設單位需要進行現場審核，科學制定流程，而且確保簽證審批表單符合規范要求，在出現簽證時需要迅速結合表單要求來認真描述事項，而且由現場管理者簽字審批工作內容，再交給成本管理者完成計價歸檔。在結算審核中需要認真審核簽字變更資料信息，如果資料簽字審批不齊全，就絕對不可以認可。

（二）注重工程量與綜合單價審核

對工程結算而言，不管是工程量還是綜合單價，都是至關重要的，必須要從以下幾點對工程量以及綜合單價的審核進行科學把控。

1.在結算文件中保證套用定額子目和具體施工工序是相一致的。

2.清楚理順思路，結合結算文化是根據施工圖紙、變更和簽證編制，或者根據竣工圖紙和簽證編制，科學審核，確保結算編制不會出現重復或者漏算的情況。

3.結合定額工程量計算規則和清單，認真計算有關工程量，嚴格審核結算文件是否根據有關文件規定來嚴格執行。第四，充分掌握專業交叉界面工作劃分，還有施工標段交叉等多個問題，對關于劃分界限的工程量計算問題進行有效解決。

（三）將相同類項清單工程量合并

一般來說，工程的所有分項工程量都相當大，比如：防水工程以及鋼筋工程等等，在編制清單過程中可以整理合并同樣的工序，避免后期結算過程中出現工程量多次計算的問題，定額反復套用。在合并工程量后，總量中涉及到哪些內容必須要在計算式中清楚表明，進而為后期核對提供便利。這種方式有著明顯的優勢，在核對后在任何時候都可以查閱，防止又一次出現扯皮的情況，如果有些地方必須要調整，應該根據標注內容進行調整，這樣一來，必定可以大大的提升工作效率。

（四）加強取費審查

在土建工程造價結算審核中，費用審核是最終的目標。必須要根據工程造價有關部門的規定參考有關文件合同來確定費率，每個地區、每個專業的取費基數都是有差異的，在實際審核過程中必須要重點審核該費用，比如：我國有些省份劃分成人工土石方以及土建工程等等，其中，就土建工程來講，其裝飾工程利潤的計算基數主要是分項直接工程費。

（五）科學防控風險

在建設單位成本控制中工程造價結算審核質量起著關鍵的作用。因此，必須要合理制定有效的策略，避免出現風險。并且要重視內部控制的標準化，突出結算審核的規范化和時效性。一般來說，涉及到多個方面的內容：首先，強化審核尺度標準化和審核文本規范化，對于各項工作程序和流程，必須要認真執行。其次，在審核過程中應該結合項目進度和周期，定期或者不定期開展結算審核會議，促進溝通，迅速了解項目的實際情況，而且針對存在的問題合理制定相應的解決措施，及時歸納總結經驗，進一步鞏固基礎工作，提高審核工作效率。

（六）深入調查材料和機械設備市場價格

在工程造價中材料和機械價格具有很大的比例，所以必須要深入調查市場上材料價格和機械價格，不可以只是利用造價部門出臺的造價信息和一些詢價平臺查詢的價格7]。作為建設單位，需要組建一支高素質的市場調查隊伍，親自到地方市場對材料以及機械價格進行認真調查，建立完善的大數據庫，為實現企業成本控制的科學性和合理性打下良好的基礎。

（七）提升造價結算審核人員的專業素質

土建工程造價結算審核工作具有較強的復雜性、專業性以及綜合性，所以為了可以保證其結算審核工作正常進行，對造價預算審核人員有很高的要求，需要做到以下幾點，以提高自身的專業素質。第一，落實結算審核工作。審核工作人員應該具有一定的專業素質，而且具有很強的責任感，不僅要站在建設單位的角度精打細算，減少基建經費，而且堅持實事求是的基本原則。第二，需要了解工程設計以及施工等等基本知識。在科技日益發展的背景下，出現越來越多新的施工工藝，要求工程造價結算審核工作人員需要積極學習新的技術。如果審核工作人員不了解工程技術，就容易出現手忙腳亂的情況。因此，作為審核工作人員，除了要掌握設計意圖，也要了解施工方式以及施工技術措施，確定適應的各項標準，靈活運用與造價管理有關的知識，只有這樣才可以將工程造價充分反映出來。

四、結語

總而言之，就土建工程造價結算審核來講，具有很強的系統性以及復雜性。在工程中應該保持嚴謹，注重所有的細節，任何資料都不能忽視，為保證土建工程造價預算審核的精準性和科學性打下良好的基礎，在建設單位成本控制中起著關鍵的作用，可以使工程造價結算審核水平得到明顯的提升。