基于干部人事檔案管理工作改革的思考

齊曉莉

（克拉瑪依物業管理公司，新疆 克拉瑪依 834000）

干部人事檔案是選拔任用干部的重要依據，其高質量管理也是人才隊伍建設的內在需要?！霸拼笪镆浦恰钡雀咝录夹g的不斷發展，不僅逐漸改變了各行各業的工作方式及組織結構，也為干部人事檔案管理工作帶來了新的契機。為充分發揮干部人事檔案在建設高素質專業化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學化、制度化、規范化，未來的干部人事檔案管理工作應更多地引入大數據科技手段，以提升管理質量和效率。

一、干部人事檔案管理工作中現存問題

（一）時間跨度長，材料遺失

根據現有干部選拔、任用的制度與流程，一般干部檔案從畢業開始就會經歷多次轉遞、流動、歸檔，時間跨度甚至長達十幾年。在這個過程中，由于前期管理制度不完善或流程失誤，很容易出現材料遺失的問題。為后續干部任用時的檔案審查核實工作造成了較大難度[1]。

（二）跨省不互通，管理形式不統一

新型管理、技術人才的引進，為城市的變革和社會均衡發展注入了新鮮動力，但同時也暴露了干部人事檔案管理工作中的一些問題。不同省市之間的檔案管理工作標準、方式存在差異，導致引進人才在檔案流動、交接過程中無法同步接軌[2]。

（三）制度不健全，歸檔易缺失

造成檔案材料不完整的原因主要有兩方面，一是管理制度不夠健全，沒有完善的制度對歸檔工作進行指導；二是歸檔意識教育不足，無論是干部個人還是檔案管理人員，都存在歸檔意識不足的問題。在以上兩個問題的共同作用下，干部人事檔案管理工作中，就會出現一些重要材料，如組織關系、專利證明等，有且只有一份，但僅保存在個人手中。

（四）電子化程度不足，審核流程不規范

在審核、調用干部時，“三齡二歷”是非常重要的項目。但常常會出現被審核人不同階段填寫的材料中“三齡二歷”起止時間、地點不一致的問題。如果我們的檔案管理工作能夠更高程度地實現電子化，以及加強審核管理的規范程度，相信以上問題就能得到有效地改善。

二、干部人事檔案改革思路

提升干部人事檔案管理工作質量，客觀上要求在方式、技術、制度和思維模式上，同時對傳統檔案管理工作進行改革。

（一）基于大數據背景的干部人事檔案管理

信息化科技的發展，也帶動了檔案管理的電子化、智能化。但在干部人事檔案審核、分析過程中，目前還是更多依賴人力推進。人事部門、檔案管理部門的系統多存在“孤島現象”，難以實現互聯互通。因此應該適當地在干部人事檔案管理工作中，引入更多的大數據與互聯網因素，盡快實現數據的良性共享與流動。

（二）推動干部人事檔案資源的異地審查

不同省市間干部調動、人才引進的過程中，檔案審核是非常耗時的一項工作。因為牽扯到不同單位、黨政機關、教育部門、人才檔案管理部門等各類單位，此間多有檔案無法互通調用的問題存在。雖然就目前的情況來看，想要在短時間內建立可以全國互通、聯動的人才檔案管理平臺還存在著很大的困難，但我們可以分而治之。先從省、市層級的檔案信息化共享平臺建設入手，將處于同一層級和區域的人才檔案劃歸統一平臺集中管理。初步實現跨區、跨市的干部調動或人才引進工作中，檔案審核可異地辦理的操作。后續隨著區域平臺不斷完善，可逐步打通省級乃至全國級別的檔案信息管理系統。

（三）提升歸檔意識，檔案分級管理

在歸檔意識的提升這個問題上，最關鍵的還是檔案審核制度的完善。干部人事檔案中應該存有哪些資料，應有明確規章進行指導。在日常管理工作中也要堅決落實“凡提必審”“凡轉必審”“凡進必審”的原則[3]，逐項、逐頁，多次、深入地審核，才能夠確保干部人事檔案在每次歸檔時準確無誤。

除此之外，檔案分級管理也是保障干部人事檔案安全、高效、規范管理的重要方式。在2018年頒布的《干部人事檔案工作條例》就已中明確規定，全國干部人事檔案工作在黨中央領導下，由中央組織部主管，各地區各部門各單位按照干部管理權限分級負責、集中管理。

（四）提升檔案管理者綜合工作能力

人員的工作能力和綜合素質，也是直接影響輸出結果的重要因素。在提升檔案管理人員綜合工作能力方面，我們可以從以下幾點來實現。

首先，干部人事檔案管理是既需要紀律性，也遵循高度保密性的一項工作。日常應加強思想意識學習，培養員工“政治堅定、堅持原則、忠于職守、甘于奉獻、嚴守紀律“的素質。

其次，在工作技能上可以開展各種形式的競賽。促進檔案管理人員熟悉現有工作規章制度、流程、技術，并鼓勵其在日常工作中不斷發掘創新，提升工作能力。

第三，對現今的檔案管理人員來說，高效使用信息平臺、準確分析數據，都是必不可少的工作技能。但并不是每個人都能夠掌握最新的檔案管理和數據分析技巧，所以定期地交流、學習、培訓也是加強檔案管理人員隊伍建設不可或缺的重要方式。

三、結語

檔案管理工作，從來都不是一成不變的。不同時期和階段，都會有相應的要求和技術手段。在這項工作中，我們應該始終秉持嚴格管理、積極創新的精神，不斷促進干部人事檔案管理工作健康發展。