切實提高基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情與能力研究

王欣

（葫蘆島市委黨校，遼寧 葫蘆島 125100）

中共中央政治局決定從2019年6月開始在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，本輪主題教育的具體目標(biāo)之一就是干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，重點是教育引導(dǎo)廣大黨員干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。”，很多基層干部缺少的就是“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”的熱情與能力，就此，我們圍繞著問題與對策兩個方面展開了研究。

一、干事創(chuàng)業(yè)面臨中的問題

（一）體制機(jī)制不健全，制約個人發(fā)展

我們必須正視一個問題，就是在個別單位中仍然存在這樣的現(xiàn)象：干好干壞、干多干少差別不大，一些干部受干部身份、年齡限制、身體狀況等影響，有的感到前途無望，有的感到勞無所獲，長此以往產(chǎn)生了倦怠情緒，碌碌無為地“混日子”，失去了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。多數(shù)基層干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，但是因為諸多因素，并沒有得到相應(yīng)的資金獎勵、晉升機(jī)會，讓干部吃了苦又吃了“虧”。

（二）個人心態(tài)失衡，未能正確調(diào)整

個別干部在職級、薪金等待遇長期得不到提升的情況下，產(chǎn)生了消極心態(tài)，經(jīng)常抱怨工作辛苦，埋怨待遇不公，積極向“落后”分子看齊，比誰干活干得少，比誰跟領(lǐng)導(dǎo)走得近，比誰光說不干。有人覺得前途無望，索性“做一天和尚撞一天鐘”，干工作不用心，不出力，有人說的比做的多，不給待遇就不干活，倦工怠工磨洋工的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。這些都是個人心態(tài)失衡的表現(xiàn)。若領(lǐng)導(dǎo)干部的思想陷入這種不平衡、不甘心的沼澤里，不能及時作出正確的調(diào)整，就無法履行好為人民服務(wù)的義務(wù)。

（三）干事能力有限，缺乏創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

目前，基層干部的學(xué)歷普遍偏低，干事能力有限，即使有心干，也存在本領(lǐng)欠缺的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)能力包括多種具體能力，分析研判的能力、項目建設(shè)的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、依法行政的能力。而實際上，我們的基層干部要么思維固化不愿接受新事物，要么能力較為單一無法應(yīng)對變化的新形勢，要么缺乏必要的現(xiàn)代知識技能難以處理新問題。總之，在干事創(chuàng)業(yè)能力和本領(lǐng)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，現(xiàn)在有很多基層干部仍對電腦操作不熟悉，無法適應(yīng)辦公自動化的要求。

二、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情與能力的對策

“嚴(yán)管不是把干部管死,不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉,而是要激勵干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”針對當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情與能力不足的問題，需要多管齊下，采取切實可行的措施來應(yīng)對工作中的新形勢和新挑戰(zhàn)。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，營造積極氛圍

1.激勵機(jī)制。想要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，就不能干和不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。對于干得多、干得好、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚邢鄳?yīng)的激勵政策。單位內(nèi)部可以細(xì)化績效考評項目，針對年齡、級別、崗位職責(zé)等方面區(qū)別考核，讓青年干部有沖勁兒，中年力量有激情。對于上進(jìn)心強(qiáng)、表現(xiàn)突出的基層干部可給予政治激勵和經(jīng)濟(jì)激勵，采取通報表彰、破格提拔、評先選優(yōu)等激勵措施，一來保持干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，二來在單位內(nèi)形成互相激勵的良性競爭氛圍。

2.用人機(jī)制。完善基層干部用人機(jī)制，讓優(yōu)秀的基層干部能夠脫穎而出，形成“能者上、平者讓、庸者下”的格局，讓能干的干部不被埋沒，無能的干部不占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)位置，不再容忍德不配位、才不配位的現(xiàn)象，從一線選拔更多的基層干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，創(chuàng)新干部流動機(jī)制，設(shè)置合理有效的競爭機(jī)制，讓后備干部有機(jī)會、有能力擔(dān)當(dāng)重任，讓廣大基層干部干有所得、越干越有勁兒。

3.容錯糾錯機(jī)制。干部也是人，難免會犯錯。對于一些干部不敢為的原因，無非是怕犯錯，怕?lián)?zé)。不能犯了一點錯就一竿子打死。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個成長的過程，這種成長是全方位的，包括工作能力、業(yè)務(wù)能力、前瞻能力、統(tǒng)籌能力等，當(dāng)然也包括改錯能力。我們要建立有效的容錯機(jī)制。

在這個問題上，江蘇省沭陽縣于2017年在省內(nèi)首建“科級干部問題行為管理數(shù)據(jù)庫”，對“能力不勝任、作風(fēng)不過硬、狀態(tài)不適宜、自律不嚴(yán)格”的干部“入庫”整改。整改不力的干部受到降級或免職處理；整改到位、獲得單位和群眾認(rèn)可的干部，則“出庫”重新任職。

（二）強(qiáng)化思想教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。 思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動力。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有“攀比”之心，要比一比誰的思想境界高、誰的道德修養(yǎng)足、誰的工作能力強(qiáng)、誰的學(xué)習(xí)進(jìn)步快。有信仰，有理想，才能有開創(chuàng)事業(yè)所需的“精氣神”。要加強(qiáng)對基層干部的思想教育，強(qiáng)化個人的身份意識和宗旨意識，激發(fā)干部的政治熱情，增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。信仰的力量是無窮的，基層干部必須有信仰、有理想、有擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅克難，敢于承擔(dān)風(fēng)險，敢于迎難而上，首先做到精神上富足，自覺地把幸福感定義在事業(yè)的滿足感、奉獻(xiàn)的成就感和為人民服務(wù)的光榮感上，才能補(bǔ)足精神之“鈣”，讓前進(jìn)有方向，腿腳有力量。