高校新一代綜合信息門戶平臺建設之路

喻民權

（北京經濟管理職業學院信息與網絡中心，北京 100102）

一、引言

在2010-2020 年國家中長期教育改革和發展規劃綱要中，教育運行的保障措施特別指出，要加快教育信息化進程，創新運行機制和管理模式，整合現有資源，構建先進、高效、實用的數字化基礎設施，加快學校管理的信息化進程，高校學生事務應對管理創新和服務創新，推進融合管理、服務、信息化為一體的一站式服務模式既是一種工作創新，又是一種趨勢應對，對以人為本，需求導向工作模式的探索，對校園服務功能的強化。

綜合信息服務門戶通過線上虛擬服務大廳的服務模式，為廣大師生提供線上各類綜合業務辦理服務，能有效促進高校各項事務的標準化、規范化和制度化。門戶服務通過把各種業務系統、校園信息、個人相關信息等應用入口聚合起來，從而實現業務、信息、服務和資源的一體化服務。基于此，各高等院校均提出了全面推進綜合信息門戶平臺建設目標，推進“一體化”服務平臺建設，為師生提供智能、便捷的一站式服務，打造全流程教育管理服務。

為實現以上目標，在互聯網+條件下，構建新一代綜合信息服務平臺，實現網上辦事、辦會、辦文的一站式服務大廳，以及隨時隨地的移動辦公、學習服務平臺，全面推進教育教學協同化，提升服務效率，成為了各高校的信息化工作重點。

二、傳統數字校園門戶存在的問題

（一）身份認證技術單一保守。傳統數字校園門戶是基于校園局域網環境下設計的產物，往往僅采用賬號加用戶名的認證方式，技術實現相對保守，系統安全認證模式單一，僅支持非跨域的CAS 認證，與移動互聯網應用的發展極不適應，無法滿足廣域網條件下的認證方式，如掃碼認證、短信認證、郵件認證等等；第三方業務系統往往無法與統一身份認證系統賬號信息及時同步，導致業務系統之間無法聯動；系統缺少多因子認證控制，安全系數較低；用戶密碼設置規則簡單，缺少密碼管理手段，甚至無法自行找回密碼。

（二）對外服務系統安全防護等級低。對外服務采用傳統路由器加防火墻地址映射方式對外發布服務，需要暴露內部多個地址和端口，管理復雜，容易遭受外部入侵和攻擊，安全等級整體偏低，無法有效滿足用戶隨時隨地獲取內部信息的需求。

（三）僅支持PC 個人電腦單一服務渠道。傳統數字校園門戶技術設計落后，兼容擴展性不足，缺乏對智能移動終端的天然支持，師生體驗級差；雖然實現了部分業務融合，但集成模式單一，無法向深度業務流程及業務對接上融合；面對多群組用戶，缺乏桌面可定制功能，無法滿足用戶的個性化要求，以上種種原因，導致用戶使用量逐年下降。

三、新一代綜合信息服務平臺建設要點

新一代綜合信息門戶不僅需完全覆蓋原數字校園門戶的各項業務功能指標，還需具備如下新增功能要點：

（一）統一認證需具備用戶身份認證的多樣性和多因數認證，如同時支持個人賬號、郵箱地址、手機號、或身份證號的一致性驗證。多因素認證如支持掃碼、短信、令牌、CA 數字證書等等。

（二）需支持網上業務流程及表單管理，可實現網上辦事大廳功能。基于一站式的服務理念，能有效處置各項流程服務的變化，減少材料提交次數，降低辦事難度，提升服務體驗。

（三）需支持PC、PAD、手機等多終端訪問，可支持企業微信、小程序、移動APP 等多種服務渠道，應用具備完整集成，良好的用戶體驗，用戶界面支持自適應。

（四）需具備業務、流程、數據深度融合能力，可實現服務的碎片化集成，具備碎片化業務搜索和服務導航功能。

（五）需全面考慮用戶多樣性的需求，能有效管理用戶權限割裂，實現在不同業務系統中有效查詢和業務辦理。

（六）可對業務流程關鍵節點進行審計和考核，具備事后審計和不可抵賴的可信。

（七）具備數據訂閱服務，及時的信息交換能力，以及大數據分析決策支持能力等。

四、新一代綜合信息服務平臺建成后的效果

（一）新一代門戶可快速響應后續業務變化的需要。已建各類業務系統，基本成熟。但對于一些突發的、多變的、小規模的業務需求，無法實現快速響應。從經濟效益及售后維護角度看，單獨開發一個小程序不合適；期待原業務系統廠商升級、定制開發，增加成本較多。新一代門戶通過簡單流程配置可以快速響應相關業務變化的需要。

（二）新一代門戶可打造服務與業務并重的信息化生態。通過包含流程引擎、數據管理與分析組件、公共資源預約引擎、任務式填報組件、各類業務系統提供的接口功能、各類用戶觸網渠道的合理使用和有效組合，可打造服務與業務并重的全景信息化生態。

（三）新一代門戶可進一步催生碎片化服務的模式。移動化、碎片化是移動互聯網+時代下的服務特點，主要體現就是“輕應用、松耦合”的思想，可將復雜的業務應用場景按照碎片化解耦的方式不斷抽象和剝離，形成一個個功能相對獨立的業務服務組件，并將這些組件重新分類組合，以更加快捷、方便和簡單的方式推送給用戶。

（四）新一代門戶將有效提升用戶的粘度。通過移動互聯網的服務特性，可進一步增加服務的靈活性、多樣性和隨意性。可豐富接入模式，擴展終端支持，給用戶帶來隨時隨地的便捷，提升用戶粘度，從而帶動服務和使用效率的提升。

（五）新一代門戶將進一步拓展未來教學和管理模式的創新。

通過科學規范的工作流程整合校園資源，解決多部門參與、多地點辦公、數據不共享等弊病，可降低辦公成本，提高工作效率，最大限度滿足師生需求。通過流程再造，可拓展創新模式，打通各業務部門之間的數據壁壘，實現扁平化管理。最終目的是以師生需求為導向，構建標準化、規范化、全方位覆蓋的公共服務平臺，從而帶動教學與管理的創新，提升效能。