關于黨員隊伍作用發揮的調研報告

段希飛

（八五二農場第五管理區，黑龍江 雙鴨山 155620）

全面加強黨要管黨、從嚴治黨，而要把全面從嚴治黨的要求落到實處，必須強化基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，發揮廣大黨員在落實各級方針政策任務的“毛細血管”作用。近年來，八五二農場黨員隊伍在農場發展建設的各行各業中發揮“主力軍”和“沖鋒隊”作用，帶動全場人民實現生產增產增值目標。因此，深入分析基層黨員隊伍作用發揮現狀，有針對性地提出解決問題的具體辦法，對于建設一支與新形勢發展相適應的高素質的黨員干部隊伍，實現打造“百萬畝旱作農業第一場、北大荒軍墾文化第一城”目標具有重要的意義。

一、探索黨員作用發揮的必要性

（一）為進一步破解黨員發展管理難題，尋求對策

在從嚴治黨、從嚴管黨的新常態下，對黨員的要求越來越嚴格、標準越來越規范，將“黨紀黨規挺在法律前面”更是強調了黨員與普通群眾的區別，加大了對黨員從嚴管理的力度。自我剖析，隨著近年來農場經濟社會事業的快速發展，受社會浮躁氛圍的感染，基層相當一部分黨員存在思想浮躁、相互攀比、行為不端、示范帶動差等問題，因此，通過對農場基層黨員作用發揮的梳理，有助于進一步破解黨員發展管理方面的問題。

（二）為進一步發揮黨員先鋒模范作用，明確思路

發揮先鋒模范作用是共產黨員區別于普通群眾的重要標志，也是黨章對每個黨員的基本要求。因此，如何最大限度的為黨員發揮作用提供平臺，發揮出黨員的先鋒模范作用是我們各級黨組織需要思考的，通過摸清目前黨員作用發揮現狀，有利于進一步縷清思路，促進黨員作用發揮。

二、黨員作用發揮的成效

近年來，各級黨組織都能夠圍繞農場的發展建設開展

服務，積極研究新形勢下黨員隊伍工作出現的新情況、新問題，較好的發揮了黨員的先鋒模范作用，主要表現在以下幾個方面：

（一）是農場各項主業建設上的帶頭人。八五二農場是以農業生產為主、各業綜合協調發展的大型國有現代化農墾企業。近年來，糧豆生產實現“十二連增”，在糧豆持續取得高產的背后，不僅有國家政策扶持和農墾農業生產綜合能力提升的因素，更有一批高產創建示范黨員大戶在發揮著科技引領、示范帶動、成果推廣方面的作用。僅2018年，農場20個高產創建萬畝示范片和760個科技示范戶，黨員人數比例占85%。

（二）是參與完成各項重要活動的主力軍。在落實上級各項重點工作中，無論是干部黨員、普通黨員，還是退休黨員，都能發揮出積極的作用。以八五二農場承辦的國家兩賽為例，除農場領導和機關科室成立的兩賽組委會外，其余1600名志愿者是以各個行業中的黨員為主，其良好的綜合素質，為兩賽的順利舉辦和展現農場整體形象發揮了重要作用。

三、黨員作用發揮存在的問題

（一）作用發揮的主動性不夠。受社會浮躁氛圍影響，黨員發揮作用好攀比、講條件，不比奉獻比索取，發揮先鋒模范作用的主動性降低，自覺為職工群眾服務的意識不足。有的黨員將自身等同于普通群眾，缺乏發揮作用的勇氣和動力；有的黨員思想認識保守，觀念陳舊，跟不上時代發展的步伐，不知道如何發揮作用；還有個別黨員自律意識不強，不但不能發揮先鋒模范作用，帶頭違反黨組織的決定，在群眾中造成比較壞的影響。

（二）作用發揮依附于“工作身份”。在干部黨員、普通黨員、退休黨員三類中，干部黨員作用發揮要好于其他兩類，但在作用發揮比較好的干部黨員身上，會存在一種作用發揮“依附”現象。在思考問題、作用發揮上優先、本能考慮自己的工作崗位身份，出于考慮自己是領導干部身份的時候多，考慮自己是黨員、應該主動帶頭的時候少，黨員作用的發揮處于干部作用發揮的附屬位置，比較尷尬。

四、存在問題的原因

（一）黨員榮譽感缺失，在主觀上動搖了發揮先進性的信念。隨著農場體制改革、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式多樣化的出現，導致了思想觀念、價值取向、文化生活等的多樣化。這樣勢必對某些黨員的思想意識產生影響，使他們對共產主義理想感到迷茫，思想上也會產生與其他黨員和普通群眾進行攀比，“我是黨員我光榮”、“我是黨員我自豪”的榮辱感逐漸減低，特別是當黨員的身份和利益相掛鉤時，黨員的榮譽感勢必會減弱。

（二）黨員教育管理缺乏針對性，對黨員發揮模范作用缺乏有效引導。首先是黨員思想觀念的引導不到位，導致一部分黨員觀念保守，對新形勢、新矛盾、 新問題缺乏足夠的理論和思想準備，創新意識不足。其次是從嚴的力度不適應，管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會管或管理不到位的現象時有發生。

五、對存在問題的對策和建議

以上存在的這些問題，有些是需要長期攻堅和努力才能改善的，需要各級黨組織和黨員共同努力。

1、積極開展宗旨意識活動，提升黨員隊伍綜合素質。要把抓黨員的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行。2、搭建黨員隊伍發揮作用的平臺，營造黨員發揮作用的大環境。繼續大力開展“一線網格工作法”、黨員農機聯合體和“雙崗、雙評、雙公開”在職黨員進社區等服務活動，積極為黨員搭建發揮作用的服務平臺；繼續加大對“盛夏八五二”廣場匯演、各類文體社團、各類競技比賽等支持力度，為黨員展現特長和魅力提供平臺；大力加強對互聯網+、綠色生態農業建設、第三產業發展等引導力度，為廣大黨員創業創新搭建平臺，實現黨員發揮作用的最大化。