百萬擴招背景下河南省高職院校學生管理和思想政治工作模式創新研究

陳麗 王洋

（鄭州信息科技職業學院，河南 鄭州 450046）

2019 年3 月，國家總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報告中提出“高職擴招100 萬”，是我國教育改革的一項措施，是穩定就業、提升技術技能人才儲備的國家戰略。政策面向全社會，是提升國家技術技能人才儲備和解決當前迅猛發展形勢對高素質、高技能人才的急迫需求和現崗位工作人員素質不高的矛盾而產生的重要手段，同時解決了目前部分社會在職人士的學歷提升問題。本文主要從擴招現狀、學生管理面臨的問題和解決途徑三個方面加以研究。

一、擴招資源和管理現狀

與國內其他省份相比，河南省人均高校比落后于平均值，有更多的適齡青年無法進入高級院校學習和深造。本次擴招政策給了這些學生創造了更多的機會。但生源的多樣性和復雜性也給學校教學和管理帶來了一定難度，需要高校對應做出調整和完善。

（一）學校資源現狀。國家政策的制定和落實，極大振奮了社會上相關待業青年，高職院校也備受鼓舞。是機遇，也是風險和挑戰，尤其在制定人才培養方案等方面，必須要結合師生實際狀況，合理制定。諸多問題中突出表現在“師資短缺”“管理交錯”“人事雙向”等問題，對“師資短缺”問題提出了“資源整合挖潛一批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學”補充一批、社會力量兼職一批，加快補充急需的專業教師和管理人才”等途徑，前景可期。而對于學生管理的遙控管理，目前還沒有給予足夠的重視和深入的調查研究。

（二）學生環境現狀。根據調查發現以下幾種問題：一是學生絕大多數時間在校外的工作崗位工作，業務較忙，學習時間緊張。二是學生大多與老師地理相隔，個別學生地域偏遠，消息相對閉塞、通訊不暢。三是思想觀念各異，地理環境和社會狀態的多樣，學生的思想狀態和認知程度差別明顯，再加上工作繁忙和家庭、環境影響，以及各校擴招政策理解深度不同等，這使得以往的管理、教學、思想教育、政治培養等活動都要隨之改變。因為是新生事物，沒有現成模式可以借鑒，無形中又加重了學生管理負擔，出現一些不協調的因素和問題，對學生管理者和學生管理模式提出了新的挑戰。

（三）學生教育和管理現狀。據觀察和調查發現，一是擴招生不同于以往全日制在校生，他們絕大多數時間在工作崗位、家庭或無聊中度過，個別學生地域偏遠，消息相對閉塞，再加上工作繁忙和家庭、環境影響，以及各校擴招政策理解深度不同，這使得以往的管理、教學、思想教育、政治培養等活動都面臨新的挑戰。經過對高考高職在校生與擴招生的異同點進行調查和研究，找到高擴招職院校學生管理、學生思想政治教育方面的漏洞（尤其是學生管理政策不協調等），包括近幾年對高職院校學生思想政治教育、團學發展和就業指導等經驗中得出，大多高職院校對大規模擴招的學生管理缺乏應有的集中、規范、細致的教育，對其行為管理上缺少必要的約束和和引導，以致很多工作總浮表面，觸及不到靈魂。

二、面臨的問題

今年是政策落實的第二年，瀏覽國內外關于高職學生的管理和教育，大多集中在高職在校住宿學生的日常管理、就業指導、思想政治教育、就業和創造力的培養等方面；關于百萬擴招背景下的研究主要集中在初期政策解讀、教育教學、招生制度改革等方面，而對于如何加強擴招生日常管理、思想政治教育、黨團建設和人在培養等方面的則少之又少。

（一）學生群體龐大，種類多樣，能力迥異。與統招高職在校生相比，擴招學生群體有很大差異。因為擴招生日常教學和管理線上居多，不需要學校進行專門的教室和宿舍建設，線上資源和學習平臺的建設空間容量大大提高，同時可保證上千學生學習，為大規模招生提供了可能和條件。擴招生隊伍中主要有退役軍人、中專高中同等學歷畢業生和新型農民組成，他們在年齡分布、環境變換、知識背景、視域遠近、信息通達性等方面各不相同，個性明顯。面對擴招學生的這些問題和變化，高職院校必須要在教育教學管理、學生事務管理、評價標準、就業推薦服務等各方面尤其是學生管理探索出新路徑，科學創新管理和教學途徑，確保人才培養要求不降格，質量不掉隊。

（二）學生地域分布廣，物理條件有限。以往在校生活動范圍有限，一般局限在校園，周末也僅限所在市區范圍，師生溝通方便，政策下達反映迅速。而擴招生多是在崗人員，工作和活動范圍遍布全省各地市，甚至在邊遠山區。交通和通訊條件有限，學習效果難以保障，與學校管理的單線溝通也往往時時出現不暢。這很大程度了影響了學習效果和管理效率。

（三）組織歸屬交叉，人事關系糾結。因為高職擴招生屬于全日制學歷，需要建立完整的學生檔案，具有相當龐大的黨員隊伍，因為這些學生的人事檔案和組織關系不在學校，給學校黨員調查、組織培養和管理等方面造成很大的困難。一方面，國家政策要求全面提高學生素質，降入口門檻、不降培養標準、不降人才質量；另一方面，學校又對學生材料掌握不足，缺少對學生的深入了解和從思想政治素質進行培養的機會，勢必會影響到學生的培養質量。對此，創新工作路徑，發現和創造機會捋順班級成員分布、加強思想政治教育和黨團建設，擴展師生溝通渠道、管理服務好不同學生，實現政策育人目標，也成為當前需要。

三、針對以上問題，提出以下解決方案

據筆者一年來對擴招學生班級的管理、服務、交流經歷和跟同行的交流溝通、工作成效和現狀調查，分析原因，找到不同和差距，結合在校大學生心理狀態、思想狀況、習慣養成的特點等，總結學生管理中積累的經驗和教訓，提出構建“校企合作”“黨員共育”“思想政治教育全覆蓋”的立體化模式等創新型建議，供相關管理者參考和實施。

（一）搭建橋梁，建立“校企雙培”學生管理模式。因為擴招學生身份復雜、能力各異，要因材施教、因人而異，一方面需要輔導員做好分類教育管理工作；另一方面也需要與地方學生單位間加強交流和溝通，在學生學習、工作、生活等方面給予恰當的反應、指導和教育。按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則教師可以通過多種方式構建，學生管理隊伍同樣可以實施多元，提高學生管理的針對性、適應性和實效性。對不同地域、不同類型的學生群體可單獨編班，采取線上線下相結合的方式，強化學生思想政治教育，結合學生特點，營造出良好的文化氛圍。

（二）打通阻隔，創新“黨員共育”組織發展模式。根據前期調查結果，很多非黨員學生對組織關系發展非常重視，希望通過學校的培養和教育，提高政治思想水平，給他們靠攏和加入黨組織的機會。黨員發展有其嚴謹、嚴格的組織發展程序，必須要地方的支持和密切配合和管理，共同關注，共同管理，共同培養。

（三）加強合作，共同助力學生思想政治教育和技能水平提高。解決以上問題，需要整合社會資源，加強學校和企業及地方人事管理之間的密切配合，探索出“雙主體育人”“多主體育人”等“立交橋”式學生管理模式，為探索百萬擴招背景下學生思想政治教育和管理路徑提供思路，促進百萬擴招學生培養目標落地生根。

總之，真正落實擴招學生培養“標準不降”，需要做好學校和地方、企業對學生管理的交流融合，建立跨地域、多層次、無阻隔的“立交橋”式交叉管理模式，多角度、全覆蓋對學生的知識技能和思想政治素質實行全方位培養，確保培養出“德技雙修”的應用型技能人才，滿足社會需要，實現國家教育目標，落實《國家職業教育改革實施方案》和立德樹人任務。