百萬擴(kuò)招背景下河南省高職院校學(xué)生管理和思想政治工作模式創(chuàng)新研究

陳麗 王洋

（鄭州信息科技職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450046）

2019 年3 月，國家總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報(bào)告中提出“高職擴(kuò)招100 萬”，是我國教育改革的一項(xiàng)措施，是穩(wěn)定就業(yè)、提升技術(shù)技能人才儲備的國家戰(zhàn)略。政策面向全社會，是提升國家技術(shù)技能人才儲備和解決當(dāng)前迅猛發(fā)展形勢對高素質(zhì)、高技能人才的急迫需求和現(xiàn)崗位工作人員素質(zhì)不高的矛盾而產(chǎn)生的重要手段，同時解決了目前部分社會在職人士的學(xué)歷提升問題。本文主要從擴(kuò)招現(xiàn)狀、學(xué)生管理面臨的問題和解決途徑三個方面加以研究。

一、擴(kuò)招資源和管理現(xiàn)狀

與國內(nèi)其他省份相比，河南省人均高校比落后于平均值，有更多的適齡青年無法進(jìn)入高級院校學(xué)習(xí)和深造。本次擴(kuò)招政策給了這些學(xué)生創(chuàng)造了更多的機(jī)會。但生源的多樣性和復(fù)雜性也給學(xué)校教學(xué)和管理帶來了一定難度，需要高校對應(yīng)做出調(diào)整和完善。

（一）學(xué)校資源現(xiàn)狀。國家政策的制定和落實(shí)，極大振奮了社會上相關(guān)待業(yè)青年，高職院校也備受鼓舞。是機(jī)遇，也是風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，尤其在制定人才培養(yǎng)方案等方面，必須要結(jié)合師生實(shí)際狀況，合理制定。諸多問題中突出表現(xiàn)在“師資短缺”“管理交錯”“人事雙向”等問題，對“師資短缺”問題提出了“資源整合挖潛一批、專項(xiàng)培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批、社會力量兼職一批，加快補(bǔ)充急需的專業(yè)教師和管理人才”等途徑，前景可期。而對于學(xué)生管理的遙控管理，目前還沒有給予足夠的重視和深入的調(diào)查研究。

（二）學(xué)生環(huán)境現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)以下幾種問題：一是學(xué)生絕大多數(shù)時間在校外的工作崗位工作，業(yè)務(wù)較忙，學(xué)習(xí)時間緊張。二是學(xué)生大多與老師地理相隔，個別學(xué)生地域偏遠(yuǎn)，消息相對閉塞、通訊不暢。三是思想觀念各異，地理環(huán)境和社會狀態(tài)的多樣，學(xué)生的思想狀態(tài)和認(rèn)知程度差別明顯，再加上工作繁忙和家庭、環(huán)境影響，以及各校擴(kuò)招政策理解深度不同等，這使得以往的管理、教學(xué)、思想教育、政治培養(yǎng)等活動都要隨之改變。因?yàn)槭切律挛铮瑳]有現(xiàn)成模式可以借鑒，無形中又加重了學(xué)生管理負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的因素和問題，對學(xué)生管理者和學(xué)生管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）學(xué)生教育和管理現(xiàn)狀。據(jù)觀察和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是擴(kuò)招生不同于以往全日制在校生，他們絕大多數(shù)時間在工作崗位、家庭或無聊中度過，個別學(xué)生地域偏遠(yuǎn)，消息相對閉塞，再加上工作繁忙和家庭、環(huán)境影響，以及各校擴(kuò)招政策理解深度不同，這使得以往的管理、教學(xué)、思想教育、政治培養(yǎng)等活動都面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)過對高考高職在校生與擴(kuò)招生的異同點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和研究，找到高擴(kuò)招職院校學(xué)生管理、學(xué)生思想政治教育方面的漏洞（尤其是學(xué)生管理政策不協(xié)調(diào)等），包括近幾年對高職院校學(xué)生思想政治教育、團(tuán)學(xué)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)等經(jīng)驗(yàn)中得出，大多高職院校對大規(guī)模擴(kuò)招的學(xué)生管理缺乏應(yīng)有的集中、規(guī)范、細(xì)致的教育，對其行為管理上缺少必要的約束和和引導(dǎo)，以致很多工作總浮表面，觸及不到靈魂。

二、面臨的問題

今年是政策落實(shí)的第二年，瀏覽國內(nèi)外關(guān)于高職學(xué)生的管理和教育，大多集中在高職在校住宿學(xué)生的日常管理、就業(yè)指導(dǎo)、思想政治教育、就業(yè)和創(chuàng)造力的培養(yǎng)等方面；關(guān)于百萬擴(kuò)招背景下的研究主要集中在初期政策解讀、教育教學(xué)、招生制度改革等方面，而對于如何加強(qiáng)擴(kuò)招生日常管理、思想政治教育、黨團(tuán)建設(shè)和人在培養(yǎng)等方面的則少之又少。

（一）學(xué)生群體龐大，種類多樣，能力迥異。與統(tǒng)招高職在校生相比，擴(kuò)招學(xué)生群體有很大差異。因?yàn)閿U(kuò)招生日常教學(xué)和管理線上居多，不需要學(xué)校進(jìn)行專門的教室和宿舍建設(shè)，線上資源和學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)空間容量大大提高，同時可保證上千學(xué)生學(xué)習(xí)，為大規(guī)模招生提供了可能和條件。擴(kuò)招生隊(duì)伍中主要有退役軍人、中專高中同等學(xué)歷畢業(yè)生和新型農(nóng)民組成，他們在年齡分布、環(huán)境變換、知識背景、視域遠(yuǎn)近、信息通達(dá)性等方面各不相同，個性明顯。面對擴(kuò)招學(xué)生的這些問題和變化，高職院校必須要在教育教學(xué)管理、學(xué)生事務(wù)管理、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)推薦服務(wù)等各方面尤其是學(xué)生管理探索出新路徑，科學(xué)創(chuàng)新管理和教學(xué)途徑，確保人才培養(yǎng)要求不降格，質(zhì)量不掉隊(duì)。

（二）學(xué)生地域分布廣，物理?xiàng)l件有限。以往在校生活動范圍有限，一般局限在校園，周末也僅限所在市區(qū)范圍，師生溝通方便，政策下達(dá)反映迅速。而擴(kuò)招生多是在崗人員，工作和活動范圍遍布全省各地市，甚至在邊遠(yuǎn)山區(qū)。交通和通訊條件有限，學(xué)習(xí)效果難以保障，與學(xué)校管理的單線溝通也往往時時出現(xiàn)不暢。這很大程度了影響了學(xué)習(xí)效果和管理效率。

（三）組織歸屬交叉，人事關(guān)系糾結(jié)。因?yàn)楦呗殧U(kuò)招生屬于全日制學(xué)歷，需要建立完整的學(xué)生檔案，具有相當(dāng)龐大的黨員隊(duì)伍，因?yàn)檫@些學(xué)生的人事檔案和組織關(guān)系不在學(xué)校，給學(xué)校黨員調(diào)查、組織培養(yǎng)和管理等方面造成很大的困難。一方面，國家政策要求全面提高學(xué)生素質(zhì)，降入口門檻、不降培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、不降人才質(zhì)量；另一方面，學(xué)校又對學(xué)生材料掌握不足，缺少對學(xué)生的深入了解和從思想政治素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)的機(jī)會，勢必會影響到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。對此，創(chuàng)新工作路徑，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造機(jī)會捋順班級成員分布、加強(qiáng)思想政治教育和黨團(tuán)建設(shè)，擴(kuò)展師生溝通渠道、管理服務(wù)好不同學(xué)生，實(shí)現(xiàn)政策育人目標(biāo)，也成為當(dāng)前需要。

三、針對以上問題，提出以下解決方案

據(jù)筆者一年來對擴(kuò)招學(xué)生班級的管理、服務(wù)、交流經(jīng)歷和跟同行的交流溝通、工作成效和現(xiàn)狀調(diào)查，分析原因，找到不同和差距，結(jié)合在校大學(xué)生心理狀態(tài)、思想狀況、習(xí)慣養(yǎng)成的特點(diǎn)等，總結(jié)學(xué)生管理中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出構(gòu)建“校企合作”“黨員共育”“思想政治教育全覆蓋”的立體化模式等創(chuàng)新型建議，供相關(guān)管理者參考和實(shí)施。

（一）搭建橋梁，建立“校企雙培”學(xué)生管理模式。因?yàn)閿U(kuò)招學(xué)生身份復(fù)雜、能力各異，要因材施教、因人而異，一方面需要輔導(dǎo)員做好分類教育管理工作；另一方面也需要與地方學(xué)生單位間加強(qiáng)交流和溝通，在學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活等方面給予恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)、指導(dǎo)和教育。按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則教師可以通過多種方式構(gòu)建，學(xué)生管理隊(duì)伍同樣可以實(shí)施多元，提高學(xué)生管理的針對性、適應(yīng)性和實(shí)效性。對不同地域、不同類型的學(xué)生群體可單獨(dú)編班，采取線上線下相結(jié)合的方式，強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，營造出良好的文化氛圍。

（二）打通阻隔，創(chuàng)新“黨員共育”組織發(fā)展模式。根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果，很多非黨員學(xué)生對組織關(guān)系發(fā)展非常重視，希望通過學(xué)校的培養(yǎng)和教育，提高政治思想水平，給他們靠攏和加入黨組織的機(jī)會。黨員發(fā)展有其嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的組織發(fā)展程序，必須要地方的支持和密切配合和管理，共同關(guān)注，共同管理，共同培養(yǎng)。

（三）加強(qiáng)合作，共同助力學(xué)生思想政治教育和技能水平提高。解決以上問題，需要整合社會資源，加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)及地方人事管理之間的密切配合，探索出“雙主體育人”“多主體育人”等“立交橋”式學(xué)生管理模式，為探索百萬擴(kuò)招背景下學(xué)生思想政治教育和管理路徑提供思路，促進(jìn)百萬擴(kuò)招學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)落地生根。

總之，真正落實(shí)擴(kuò)招學(xué)生培養(yǎng)“標(biāo)準(zhǔn)不降”，需要做好學(xué)校和地方、企業(yè)對學(xué)生管理的交流融合，建立跨地域、多層次、無阻隔的“立交橋”式交叉管理模式，多角度、全覆蓋對學(xué)生的知識技能和思想政治素質(zhì)實(shí)行全方位培養(yǎng)，確保培養(yǎng)出“德技雙修”的應(yīng)用型技能人才，滿足社會需要，實(shí)現(xiàn)國家教育目標(biāo)，落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和立德樹人任務(wù)。