試論習近平新時代新聞輿論工作論述對馬克思主義新聞觀的發展

童 兵

(復旦大學 新聞學院，上海 200433)

習近平總書記一貫重視意識形態領域態勢和新聞輿論工作，多次發表重要講話和作出重要指示。1989年5月中旬，寧德地區召開新聞工作會議，時任寧德地委書記的習近平在會上就新聞工作者如何看待形勢、如何把握好新聞輿論工作基點等問題談了自己的看法。他要求“冷靜分析思考，認清當前形勢”：“對當前的各種社會思潮，我們要冷靜地通過自己的頭腦去思考，不能受隨意性的支配?！彼貏e要求，“搞好輿論引導，弘揚社會正氣”，強調“輿論引導和輿論監督是社會主義新聞事業兩大功能”。也正是在這次講話中，習近平指出新聞學是一門科學：“新聞學作為一門科學，與政治的關系很密切。但不是說新聞可以等同于政治，不是說為了政治需要可以不要它的真實性，所以既要強調新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規律性”；“善于運用新聞推動工作，實際上是一種領導水平和現代工作方法的表現”。(1)習近平:《擺脫貧困》，福建人民出版社1992年版，第64頁。寧德會議講話表明，習近平自覺地把新聞輿論工作置于黨性指導之下和新聞傳播規律指導之下，堅持既講黨性又講規律性，他系統的新聞思想就是從這里起步的。

一、新時代的新變局和意識形態斗爭的新特點

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代?！斑@個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代?！?2)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第10-11頁。

新時代全球形勢呈現這樣的變化：經濟全球化、政治多極化、文化多樣化、社會信息化更加深入發展,國際形勢和世界格局正在發生深刻變化。這種態勢和格局表明了當今世界發展的兩大趨勢：一方面，“和平與發展仍然是當今人類歷史大時代的主題，合作與共贏的時代潮流更加強勁,全球治理體系和國際秩序變革加速推進，不同制度模式與發展道路進行著深層競爭和博弈”；另一方面,“世界發展的不穩定性和不確定性日益突出，世界經濟增長動能不足，貧富分化越來越嚴重，逆全球化、反全球化、保護主義、孤立主義傾向抬頭，地區熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等威脅持續蔓延，人類面臨著諸多共同性的挑戰”。(3)同心：《論新時代》，《求是》2019年第1期。這兩類不同發展趨勢和相向而對的矛盾集中說明,當今世界處于百年未有之大變局。生產力革命又進一步加劇了這一大變局的力度，有識者指出,生產力的革命是一切社會變遷和政治變革的根本動力。進入21世紀以來,人工智能、大數據、量子信息、生物技術等新一輪科學技術革命正在快速興起,催生了大批新產業和新模式,全球發展和人類生活正在發生翻天覆地的變化,我們正面臨著空前的發展機遇和嚴峻的挑戰。習近平指出,我們用幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程。在過去的40年里,我們完成了三次工業革命:以蒸汽機為動力的第一次工業革命,以電動機為動力的第二次工業革命,以信息和通信產業為動力的第三次工業革命。以人工智能和大數據為動力的第四次工業革命,我們也正在順利推進。但由于我們過去的底子太薄，生產管理和社會治理的能力較弱，國家治理和社會管理的體制機制長期得不到有力的調整和改革，使我們在生產力快速發展的同時，生產關系存在的瓶頸自身沒能得到及時克服，由此而引發的諸多問題，使得我們遇到不少新的、尖銳的挑戰。這些，使我們面對的百年未見之大變局更加復雜、更加嚴峻。同時，西方敵對勢力亡我之心不死。美國以它的反多邊主義、反全球化的帝國主義特有的霸凌行為，到處興風作浪，多年來一直在軍事、經濟、政治、外交上打壓中國，給中國持續帶來巨大的壓力和障礙，使得本已復雜尖銳的大變局，變得更加復雜、更加尖銳，也更加變幻莫測和難以預料。(4)參見童兵：《大變局下中國傳媒的應對》 ，《當代傳播》2019年第4期。

習近平總書記引導全黨和新聞輿論工作者，深刻全面地分析當前意識形態領域復雜多變的新態勢和新特點。以美國為首的西方敵對勢力對當前意識形態斗爭的中國指向更加明確、更加尖銳和更加直接。2019年初，美國情報系統發布了“世界威脅”的評估報告，揚言今后美國國家安全將面臨更多、形態更多樣化的威脅，其背后原因是，“中俄雙方與美國及其傳統盟國和伙伴國家日益激烈的競爭”，這種競爭橫跨多個領域，涉及科技及軍事，且越來越關注價值觀的塑造。美國情報系統還對互聯網絡、5G技術發展和其他高新科技提出了悲觀主義的“評估”。報告指出，許多國家發明并采用了一批先進的通信技術，例如5G互聯網絡，這很可能對美國的競爭力和數據安全造成極大的威脅。同時，量子計算領域的發展，也預示著目前的數據保護和傳輸手段即將受到挑戰。在做了這一系列分析之后，美國情報系統給政府出主意：要警惕中俄的邏輯思維力量和意識形態，要主動同中俄打一場意識形態仗。這些年來，以美國為首的西方勢力，利用互聯網等現代傳播工具，開展對中國的“微傳播”，其做法與手段是：1.全方位掃描各個社會生活領域，實現對中國公眾興趣的“一網打盡”。2.結合中國熱點事件，設置議題。3.充分進行“廣而告之”的公共關系，展現網絡公共外交能力。4.實施嵌入式實時傳播，塑造公共外交形象。5.關注中國民生民意，潛移默化地傳遞美國價值觀。6.開展多樣化活動，加強同中國網民的互動溝通。7.介紹美國媒體自身工作，拉近同中國公眾距離。8.發布多種形式的信息，展現多彩世界。從新世紀開始，以美國為首的西方勢力，利用各種機會，對一些國家和地區開展“顏色革命”，傳播被稱為“顏色革命精神教父”的吉恩·夏普的著作《從獨裁到民主：解放運動的概念框架》。在這本所謂“顏色革命的圣經”的書里，作者總結了198種“非暴力抗爭顛覆政權”的方法，其一是辦報，其二是推介互聯網技術。這幾年，美國已經把“顏色革命”之火燒到中國的門口了，臺灣發生的大學生占據“立法院”和香港發生的大學生“占中事件”，實際上就是“顏色革命”在中國的預演。(5)參見童兵：《大變局下中國傳媒的應對》 ，《當代傳播》2019年第4期。對此，我們必須保持高度警惕，嚴加防范，把意識形態大門緊緊看好管好。

二、習近平高度重視意識形態工作并要求落實抓細

習近平總書記這幾年多次在講話和文章中強調意識形態工作的重要性，“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作。在這方面，我們有過深刻教訓。一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”(6)中共中央黨史和文獻研究院編：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版 ，第21頁。習近平要求，“要深刻認識經濟基礎對上層建筑的決定作用，深刻認識上層建筑對經濟基礎的反作用，既要有硬實力，也要有軟實力；既要切實做好中心工作，為意識形態工作提供堅實物質基礎，又要切實做好意識形態工作，為中心工作提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作游離于中心工作。意識形態工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為?！?7)《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月21日第1版。

習近平指出，“在我們的意識形態領域中，存在著紅色地帶、灰色地帶、黑色地帶，我們的任務就是盡量鞏固和拓展紅色地帶，控制和轉化灰色地帶，遏制和改造黑色地帶。”(8)《解放軍報》編輯部：《與黨同心，與官兵同行》，《解放軍報》2016年1月1日第3版。習近平強調，“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務。要做好做強馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想上下功夫。要把堅定‘四個自信’作為建設社會主義意識形態的關鍵，堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’”。(9)《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018年8月23日第 1版。

習近平強調，把意識形態建設工作抓好，重點是做好青年人工作，打好基礎。他說，“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信仰，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的信仰。”(10)《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018年8月23日第 1版。要強化教育引導、實踐養成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，引導全體人民自覺踐行?！耙プ∏嗌倌陜r值觀形成和確定的關鍵時期，引導青少年扣好人生第一粒扣子。要廣泛開展先進模范學習宣傳活動，營造崇尚英雄、學習英雄、捍衛英雄、關愛英雄的深厚氛圍。要大力弘揚時代新風，加強思想道德建設，深入實施公民道德建設工程，加強和改進思想政治工作，推進新時代文明建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。”“要弘揚新風正氣，推進移風易俗，培養文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象。通過這些方面的努力和建設，把有中國特色的社會主義意識形態的構建落到實處?！?11)《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象，更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018年8月23日第 1版。

三、習近平新聞輿論工作重要論述對馬克思主義新聞觀的發展

習近平同志高度重視新聞輿論工作。他在一系列宣傳思想工作的講話、指示、批示和視察工作中，一再強調新聞輿論工作在新時代意識形態建設中的作用和地位。其中，他在黨的十八大、十九大所做的報告，在關于新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會、哲學社會科學工作座談會、文藝工作座談會等重要會議上的講話，提出和論證了富有時代創新價值的新聞輿論工作新觀點、新思想、新思維、新方法。這些新論述和新思想，在新的歷史條件下和在中國大地上，把馬克思主義新聞觀向前推進了、拓深了、發展了。

(一)切實加強黨對新聞輿論工作的領導

習近平同志高度重視新聞輿論工作。他指出，輿論歷來是影響社會發展的重要力量。黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運?！?12)中共中央宣傳部:《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，學習出版社2018年版，第200-201頁。他還強調，古今中外，任何政黨要奪取和掌握政權，任何政權要實現長治久安，都必須抓好輿論工作。馬克思主義政黨歷來把新聞輿論工作作為進行革命斗爭的有力武器，馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、周恩來、鄧小平都當過職業新聞工作者。革命領袖這樣做是為什么？就是毛澤東同志所說的：首先制造輿論，奪取政權，然后解決所有制問題，再大力發展生產力，這是一般規律。習近平指出，我們黨從成立起就重視運用新聞輿論來傳播真理、組織群眾、推動工作。重視黨的新聞輿論工作，是我們黨的優良傳統，也是革命建設改革事業不斷取得勝利的一個法寶。習近平還指出，歷史和現實都告訴我們，輿論的力量不可小覷。輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。好的輿論可以成為發展的“推進器”、民意的“晴雨表”、社會的“粘合劑”、道德的“風向標”，不好的輿論則會成為民眾的“迷魂湯”、社會的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動亂的“催化劑”。所以說，新聞輿論陣地沒有真空，馬克思主義不去占領，就會被各種非馬克思主義和反馬克思主義占領。如果不能掌握新聞輿論陣地，就可能犯顛覆性錯誤。(13)參見《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。

出于對新聞輿論工作的高度重視，習近平同志明確強調，必須堅持黨對新聞輿論工作的全面領導，他說，做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環境，是治國理政安國定邦的大事。新形勢下，“黨要帶領人民有效推進‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局，帶領人民實現兩個一百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須堅持以正確的輿論引導人?！?14)《從全局出發把握新聞輿論工作——論學習貫徹習近平總書記新聞輿論工作座談會重要講話精神》，《人民日報》2016年2月21日第1版。

習近平強調，堅持黨對新聞輿論工作的領導，最重要的是要堅持黨的新聞輿論工作的正確方向。他說，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯結中外、溝通世界?！?15)《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。要承擔起這些職責和使命，必須把政治方向擺在第一位。為此，要做到以下幾點：

第一，必須牢牢堅持黨性原則。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。黨管宣傳，黨管意識形態，黨管媒體，是堅持黨的領導的重要方面。

第二，堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。

第三，必須加深對黨性和人民性關系的認識。在中國共產黨領導的社會主義中國，“黨性和人民性是一致的、統一的。我們黨是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民群眾根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。從本質上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。只有站在全黨的立場上，站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性的關系。把黨性和人民性割裂開來，在理論上是錯誤的，在實踐上也是有害的?！?16)中共中央黨史和文獻研究院編：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第23-24頁。

(二)貫徹踐行以人民為中心的基本方略

習近平在黨的十九大報告中，把“堅持以人民為中心”列為新時代中國特色社會主義的基本方略之一。他指出，“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”(17)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第21頁?！拔覀円从澈萌嗣裥穆?，就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向。”(18)《習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話公開發表》，《人民日報》2015年10月15日第1版。他強調，人民不是抽象的符號，而是一個一個具體的人，有血有肉，有情感，有愛恨，有夢想，也有內心的沖突和掙扎。“不能以自己的個人感受代替人民的感受，而是要虛心向人民學習，從人民的偉大實踐和豐富多彩的生活中汲取營養，不斷進行生活的積累。要始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂傾注在自己的筆端，謳歌奮斗人生，刻畫最美人物，堅定人們對美好生活的憧憬和信心?！?19)習近平：《在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上的講話 》，《人民日報》2016年12月1日第2版。他要求新聞工作者堅持正確的工作導向，以人民為中心，心系人民，謳歌人民，發揚職業精神，恪守職業道德，勤奮工作，甘于奉獻，做作風優良的新聞工作者。(20)參見習近平：《在文藝工作座談會上的講話》，《人民日報》2015年10月15日第2版。

習近平要求新聞工作者轉作風改文風，練就好的腳力、眼力、腦力、筆力。他說，在路上心里才有時代，在基層心里才有群眾，在現場心里才有感動。越是信息發達、信息繁雜，越要把實踐和基層當作最好的課堂，“把群眾當作最好的老師，俯下身、沉下心、察實情”(21)《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。、說實話、動真情，不能懸在半空，浮在表面，不能“聞得雞好賣，連夜磨得鴨嘴尖”。邁進群眾的門檻易，走進群眾的心坎不易。如今，交通工具越來越發達，可以千里邊關一日還，一日看盡長安花，但不能走馬觀花、浮光掠影。(22)參見《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。

(三)堅決執行正面宣傳為主的方針

習近平指出，“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量?！?23)習近平：《習近平談治國理政(第一卷)》，外文出版社2014年版，第155頁。他分析說，“我們的正面宣傳總的看很有成效，但也有一些值得注意的問題。主要是：有的居高臨下，空洞說教，照搬照抄領導講話和政策文件，挖掘解讀不夠，生動鮮活不足，群眾敬而遠之；有的存在模式化、套路化現象，語言生硬、形式刻板，親和力、貼近性不夠；有的形式上轟轟烈烈、豪華艷麗，實效性不強。”(24)《把握時代需求 推進新聞輿論工作全方位創新——習近平新聞輿論工作創新論探析》，新華網2016年3月11日。針對這些情況，習近平強調，“堅持正面宣傳為主，關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用”。(25)《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月21日第1版。習近平指出，“堅持正面宣傳為主，絕不意味著放棄輿論斗爭。敵對勢力在那里極力宣揚所謂的‘普世價值’。這些人是真的要說什么‘普世價值’嗎？根本不是。他們是掛羊頭賣狗肉，目的就是要同我們爭奪陣地、爭奪人心、爭奪群眾，最終推翻中國共產黨領導和中國社會主義制度。如果聽任這些言論大行其道，指鹿為馬，三人成虎，勢必搞亂黨心民心，危及黨的領導和社會主義國家政權安全。在事關堅持還是否定四項基本原則的大是大非和政治原則問題上，我們必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗?！薄皩τ谳浾搼鹁€的工作，要敢抓敢管，敢于亮劍，要著眼于團結和爭取大多數，有理有利有節開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限，澄清模糊認識。當然，對一般性爭論和模糊認識，不能靠行政、法律手段解決，而是要靠馬克思主義真理的力量，靠深入細致的思想政治工作，用真理揭露謊言，讓科學戰勝謬誤?！?26)中共中央黨史和文獻研究院編：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第27-28頁。

(四)大力加強網絡安全和信息化發展

習近平指出，“現在，互聯網越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務的新平臺?！薄拔覈洕l展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。我們實施‘互聯網+’行動計劃，帶動全社會興起了創新創業熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息‘大動脈’……以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。”(27)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版。習近平指出，“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?！?28)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版?；ヂ摼W不是法外之地?！袄镁W絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動等等，這樣的行為要堅決制止，決不能任其大行其道。利用網絡進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其。”(29)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版

習近平指出，“同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰略目標相比，我們在很多方面還有不小的差距，特別是在互聯網創新能力、基礎設施建設、信息資源共享、信息產業實力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術上。習近平強調，互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患。我們要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全和國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現‘彎道超車’?！?30)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版。

習近平指出，“網絡安全和信息化發展是相輔相成的，安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步前進?！?31)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版。面對復雜嚴峻的網絡安全形勢，習近平提出下列幾方面的應對舉措：第一，樹立正確的網絡安全觀。網絡安全是整體的而不是割裂的，網絡安全是動態的而不是靜態的，網絡安全是開放的而不是封閉的，網絡安全是相對的而不是絕對的，網絡安全是共同的而不是孤立的。第二，“加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。我們必須深入研究，采取有力措施，切實做好這些方面的嚴密防范?！?32)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版。第三，全天候全方位感知網絡安全態勢。網絡安全具有很強的隱蔽性，維護網絡安全，首先要知道風險在哪里，感知網絡安全態勢是最基本最基礎的工作。第四，“增強網絡安全防御能力和威懾能力。網絡安全的本質在對抗，對抗的本質在攻防兩端能力較量。要落實網絡安全責任制，制定網絡安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施?！?33)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版。

(五)努力提升國際話語權和講好中國故事

習近平指出，傳播力決定影響力，話語權決定主動權?！奥浜缶鸵ご?，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?，F在，‘挨罵’的問題還沒有得到根本解決。這其中原因是多方面的，國際傳播力不強是一個重要原因。我國綜合國力和國際地位不斷提升，國際社會對我們的關注前所未有，但中國在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑’而非‘自塑’，我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的境地，存在信息流進流出的‘逆差’、中國真實形象和西方主觀印象的‘反差’、軟實力和硬實力的‘落差’。要下大力氣加強國際傳播能力建設，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。”(34)中共中央黨史和文獻研究院編：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第212頁。

習近平指出，講故事是國際傳播的最佳方式。要講好中國特色社會主義的故事，講好中國夢的故事，講好中華優秀文化的故事，講好中國和平發展的故事?！爸v故事就是講事實、講形象、講情感、講道理。講事實才能說服人，講形象才能打動人，講情感才能感染人，講道理才能影響人。要組織各種精彩、精練的故事載體，把中國道路、中國理論、中國制度、中國精神、中國力量寓于其中，使人想聽愛聽，聽有所思，聽有所得。要創造對外話語表達方式，研究國外不同受眾的習慣和特點，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們講的和國外受眾想聽的結合起來，把‘陳情’和‘說理’結合起來，把‘自己講’和‘別人講’結合起來，使故事更多為國際社會和海外受眾所認同。要用好新聞發布機制，用好高端智庫交流渠道，用好重大活動和重要節展賽事平臺，用好中華傳統節日載體，用好海外文化陣地，用好各種文化形式，讓中國故事贏得國際社會理解和認同。”(35)中共中央黨史和文獻研究院編：《習近平關于社會主義文化建設論述摘編》，中央文獻出版社2017年版，第212-213頁。

(六)尊重新聞傳播規律和新媒體運作規律

習近平同志尊重和堅守客觀規律。他指出，“馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發展的普遍規律，為人類社會發展進步指明了方向。馬克思主義揭示了事物的本質、內在聯系及發展規律，是偉大的認識工具，是人們觀察世界、分析問題的有力思想武器。他特別強調，堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。問題是創新的起點，也是創新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡，找到發展規律，推動理論創新。”(36)習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年5月19日第2版。

根據對客觀規律的深刻認識，習近平強調，從事新聞輿論工作，必須遵循新聞輿論工作規律；從事新媒體和網絡傳播工作，必須遵循新媒體和網絡傳播運行規律。他指出，做好黨的新聞輿論工作，要堅守新聞傳播規律，創新方法手段，不斷提高能力和水平。當前，特別要在以下幾個方面做好工作：

第一，增強工作針對性?，F在，“受眾需求越來越多樣，參與意識越來越強，思想觀念越來越多元，新聞傳播日益呈現人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征?！?37)《習近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學習出版2018年版，第79頁。在這種情況下，做好黨的新聞輿論工作，空洞說教、生硬灌輸不行，追求獵奇、編造故事不行，刻意迎合、取悅受眾不行，庸俗低媚、極端表達也不行。要堅持問題導向，“改革創新，講求實效，創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制”，牢牢掌握黨的新聞輿論工作主動權。這里的“主動權”，就是按照規律辦事的結果。為此，習近平要求，“要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。引導社會輿論導向”(38)《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。，要善于設置議題，讓該熱的熱起來，該冷的冷下去，該說的說到位。

第二，推動媒體融合發展?！耙獔猿忠惑w化發展方向，加快從相加階段邁向相融階段，通過流程優化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素有效整合，實現信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體?！蓖瑫r，“要統籌處理好傳統媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業平臺、大眾化媒體和專業性媒體的關系，不能搞‘一刀切’、‘一個樣’。要形成資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的全媒體傳播體系?！?39)習近平：《加快推動媒體融合發展 構建全媒體傳播格局》，《求是》2019年第6期。

第三，把握好“時度效”。黨的新聞輿論工作必須按照規律辦事，“時度效是檢驗新聞輿論工作水平與效果的標尺。不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發事件報道、熱點報道、輿論監督，都要從時度效著力，體現時度效要求?！?40)《習近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學習出版社2018年版，第90頁。所謂“時”，就是時機、節奏。“時效決定成效，速度贏得先機。沒有時效性就沒有新聞。新聞報道更要做到全時性、即時性、全天候、全過程、零時差、零距離。”(41)《習近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學習出版社2018年版，第90-91頁。所謂“度”，就是力度、分寸。新聞報道該造勢的要造勢，但不能在個別用詞上大造其勢；該突出的要突出，但不能渲染過頭，都搞成排浪式宣傳；該有力度的要有力度，但不能大轟大嗡，不能為取悅受眾而“失向”、因盲目介入而“失準”、為吸引眼球而“失真”、為過分渲染而“失范”、為刻意迎合而“失態”。(42)《習近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學習出版社2018年版，第93頁。要因事制宜、因時制宜、精準研判輿情，恰如其分掌握輿論引導的密度和尺度，既不能大事縮小，也不把小事說大。什么問題適宜在什么范圍報道，什么問題強化報道，什么問題淡化報道，要認真研究，掌握好火候?！耙獏^別不同情況、不同內容，合理運用媒體和宣傳方式，有的需要各類媒體和各種方式一起上，有的則適宜網上來網上去，這些都要視情況而定。 所謂‘效’，就是效果、實效。新聞輿論工作最終要有效果，這個效果就是群眾口碑好、社會共識強。要抓住涉及治國理政的戰略問題、廣大群眾關注的現實問題、國內外發生的熱點問題，找準思想認識上的共同點、情感交流的共鳴點、利益關系的交匯點、化解矛盾的切入點，不斷提高工作實效?！?43)《習近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學習出版社2018年版，第93-95頁。

對于網絡運作規律，習近平也有許多分析和論述。他要求“建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準確把握網絡安全風險發生的規律、動向、趨勢”(44)習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版。。他指出，要樹立正確的網絡安全觀，強調安全和發展同步推進，大力構建關鍵信息基礎設施社會保障體系，促進互聯網持續健康發展。(45)參見習近平：《在網絡安全和信息化工作座談會上的講話》，《人民日報》2016年4月26日第2版。

(七)堅持和發展馬克思主義新聞觀

習近平強調，要牢牢堅持馬克思主義新聞觀。他說，新聞觀是新聞輿論工作的靈魂。古人說：“先立乎其大者，則其小者不能奪也?！睂h的新聞輿論工作來說，這個“大”，就是馬克思主義新聞觀。要深入開展馬克思主義新聞觀教育，把馬克思主義新聞觀作為黨的新聞輿論工作的“定盤星”，引導廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。(46)參見《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。

習近平指出，一些人宣揚西方新聞觀，標榜西方媒體是“社會公器”“第四權力”“無冕之王”，鼓吹抽象的絕對的“新聞自由”。少數人打著“新聞自由”的旗號，專挑重大政治原則說事，公然攻擊中國共產黨的領導體制和我國社會主義制度。有的不顧起碼的是非曲直，以罵主流為樂，反主流成癮，怪話連篇，謊話連篇。其實，西方國家的政治集團、利益集團哪個不和新聞媒體有著千絲萬縷的聯系？西方媒體都是受西方意識形態支配的，受一定利益集團支配的。(47)參見《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。

習近平提出政治家辦報的幾個要求，“第一個就是堅持馬克思主義新聞觀，看新聞媒體是不是確立了馬克思主義新聞觀”(48)《習近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學習出版社2018年版，第187-188頁。，認同黨性和人民性的高度一致性，認清西方所謂“新聞自由”的虛偽性和欺騙性。

習近平重視對新聞工作者，包括對未來的新聞工作者——新聞學子的馬克思主義新聞觀的教育與培養。他指出，“新聞院系教學方向和教學質量如何，在很大程度上決定著新聞輿論工作隊伍的素質，要把馬克思主義貫穿到新聞理論研究、新聞教學中去，使新聞學真正成為一門以馬克思主義為指導的學科，使學新聞的學生真正成為牢固樹立馬克思主義新聞觀的優秀人才?！?49)《習近平新聞思想講義(2018年版)》，人民出版社、學習出版社2018年版，第188頁。

(八)切實推進新聞學學科體系和新聞話語體系建設

新聞學屬于哲學社會科學一部分。習近平指出，“哲學社會科學是人們認識世界改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量，其發展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質，體現了一個國家的綜合國力和國際競爭力?！?50)習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年5月19日第2版。

習近平指出，新形勢下，我國哲學社會科學地位更加重要，任務更加繁重?！懊鎸π滦蝿菪乱螅覈軐W社會科學領域還存在一些亟待解決的問題。比如，哲學社會科學發展戰略還不十分明確，學科體系、學術體系、話語體系建設水平總體不高，學術原創能力還不強，哲學社會科學訓練培養教育體系不健全，學術評價體系不夠科學，管理體制和運行機制還不完善，人才隊伍和總體素質亟待提高，學風方面問題還比較突出?？傮w來看，我國哲學社會科學還處于有數量缺質量、有專家缺大師的狀況，作用沒有充分發揮出來。改變這種狀況，需要廣大哲學社會科學工作者加倍努力，不斷在解決影響我國哲學社會科學發展的突出問題上取得明顯進步?！?51)習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年5月19日第2版。

習近平指出，“發揮我國哲學社會科學作用，要加強話語體系建設。在解讀中國實踐、構建中國理論上我們應該最有發言權，但實際上我國哲學社會科學在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標識性概念、打造易于被國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導國際學術界展開研究和討論。這項工作要從學科建設做起，每個學科都要構建成體系的學科理論和概念。”(52)習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年5月19日，第2版。

習近平關于中國特色哲學社會科學建設的一系列論述和觀點，完全適用于中國特色社會主義新聞學學科體系和新聞學話語體系建設。習近平還把新聞學學科建設放在十分重要的地位予以重視和推進，把新聞學同哲學、歷史學、經濟學、政治學、法學、社會學、民族學、人口學、宗教學、心理學一起列為對哲學社會科學具有支撐作用的學科，期待新聞學在打造具有中國特色和普遍意義的學科體系中發揮重要作用。(53)參見習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年5月19日第2版。

(九)重視新聞輿論工作人才的培養

習近平強調，“做好黨的新聞輿論工作，關鍵在人才。新聞輿論工作隊伍的政治素質、理論水平、政策水平、業務能力，直接關系黨的新聞輿論工作效果。要適應新形勢新任務的要求，加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。”(54)《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第1版。他指出，黨和人民需要的合格的新聞輿論工作者，要努力做到以下幾點：

第一，增強政治家辦報意識。政治家辦報，首先要有大局意識，要自覺在大局下思考，大局下行動，在圍繞中心、服務大局中找到坐標、找準定位，做到服從服務于黨和國家大局時不錯位，黨和人民需要時不缺位。

第二，牢記社會責任。新聞輿論工作掌握著傳播資源，牢記和履行社會責任有著特殊意義。在人民群眾心中，新聞輿論工作者代表黨和政府，這種信任彌足珍貴。黨的新聞輿論戰線的工作者不是自由職業者，不是自由撰稿人，而是黨的事業的一部分，要不斷解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，不允許在公開宣傳中發表同黨中央決定相違背的言論，不允許發布違反憲法法律的新聞和言論。

第三，提高業務能力。思想高度決定報道深度。人民群眾需要有思想、有見地的報道。人民群眾需要了解新聞輿論陣地的事，也需要了解各個戰線正在發生的事。新聞輿論工作者要掌握專業知識和技能，也要掌握經濟、政治、文化、科技、歷史、法律、社會、生態、國際、黨建等各方面的知識。(55)參見習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年5月19日第2版。新聞輿論工作者要完善知識結構，拓寬知識領域，善用現代傳播手段，會使“十八般兵器”，努力成為全媒型、專家型新聞輿論工作者。

第四，轉作風，改文風。好的新聞報道，要靠好的作風、文風來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來，正所謂“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。越是信息發達、信息繁雜，越要把實踐和基層當作最好的課堂，把群眾當作最好的老師，要堅持百姓情懷、人民本色，努力推出有思想、有溫度、有品德的作品。(56)參見《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段，提高新聞輿論傳播力引導力》，《人民日報》2016年2月20日第2版。

習近平強調，對新聞輿論工作者來說，堅持馬克思主義信仰尤為重要，在當前特別緊迫。他說，當前，信仰缺乏是一個需要引起高度重視的問題。“理想信仰是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信仰，或者理想信仰不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，就可能導致政治上變質，經濟上貪婪，道德上墮落、生活上腐化?！?57)習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》,《人民日報》2016年5月19日第2版。為此，我們應該加強馬克思主義理論學習，培養共產主義理想信仰，堅定共產主義世界觀、人生觀、價值觀，做黨和人民放心的新聞輿論工作者和中國特色社會主義新聞學的教育者、研究者。(58)參見《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調：胸懷大局把握大勢著眼大事，努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月21日第1版。

(十)習近平新時代新聞輿論工作論述對馬克思主義新聞觀的發展

習近平同志對中國五千多年優秀傳統文化有廣泛的了解和把握，對新聞傳播事業包括傳統媒體和新興媒體的特點、功能、運作機制有全面的觀察與思考，對中國特色社會主義新聞學和西方資產階級新聞學有深刻的認識和比較，因此，他對新聞輿論工作的使命、職責、任務、體制、機制的論述，既全面豐富又有力度和深度；既有理論闡發的高度，又有問題剖析的尖銳度；既有理論與實踐結合的說服力，又有國內外大量事例做研究背景的針對性。習近平關于新聞輿論工作一系列重要論述的理論貢獻之一，就是對馬克思主義新聞觀的豐富、深化和發展。這里，根據前面對這些論述的梳理，簡要分析習近平對發展馬克思主義新聞觀所做的幾點理論上的貢獻。

第一，論證了黨性和人民性的一致和統一。馬克思和恩格斯很少提及“黨性”一詞，馬克思在早期的一篇文章中曾經講到自由報刊的人民性，那是很少見的?？傮w來說，黨性學說是列寧主義的產物，是20世紀的意識形態。在《黨的組織和黨的出版物》一文中，列寧詳盡地對黨性原則及其要求做了全面而深入的論述。中國共產黨在延安整風時期比較全面深入地討論過黨性原則，包括新聞輿論工作如何貫徹黨性原則，在黨創辦的重慶《新華日報》的幾篇社論和評論中，談過黨性和人民性的關系。改革開放以來，江澤民、胡錦濤都提到要正確處理黨性和人民性的關系，但都沒有展開。習近平是黨內全面論述黨性和人民性關系的代表性人物。他論述了什么是黨性、什么是人民性、黨性和人民性從來都是一致的統一的等關于黨性和人民性關系的幾個基本問題，分析清晰，論證有力，持論公正，把馬克思主義新聞觀有關黨性和人民性的立場觀點講清楚了，并且在實際操作中也便于貫徹和執行。

第二，提出以人民為中心的工作導向。馬克思主義經典作家從馬克思、恩格斯和列寧開始，就高度肯定人民群眾是世界歷史的創造者，是人類社會的主體和骨干。他們把馬克思主義群眾路線投射到新聞傳播活動中，馬克思和恩格斯強調自由報刊、工人報刊、黨的報刊是人民聯合起來的事業，是工人團結起來戰勝資本的事業，是工人政黨以同等的武器同資本家斗爭的事業。中國共產黨的領袖們特別是毛澤東同志則用“全黨辦報”“群眾辦報”方針表述新聞事業中人民群眾的主體作用。改革開放以來，胡錦濤提出“以人為本”的觀點，表明中國共產黨人對人類命運的重視和關愛。他用“三貼近”等新聞輿論工作新要求，貫徹“以人為本”的新理念。習近平同志從十八大后提出“以人民為中心”的新理念，進而又提出“以人民為中心的工作導向”，把“以人民為中心”的理念具體化、務實化了。

第三，重視網絡安全和信息化發展。新媒體和互聯網技術應用于社會生活以來，中國共產黨人以改革開放的姿態積極支持運用新媒體和互聯網技術進行新聞信息傳播，極大地推動了中國新媒體信息傳播的普及和發展。在習近平主導下，中國共產黨和中央政府全面闡釋網絡傳播的特點和功能，把網絡安全提升到國家安全高度，科學認識網絡安全和信息化發展的辯證關系，以信息發展推動網絡安全建設。對互聯網打造的、百姓生活其中的精神家園的健康發展，習近平提出了全面的分析和評價，對影響精神家園建設的不良因素制定了專門法律進行治理和調整。這一切，完全是馬克思主義新聞觀發展中的新事物，習近平同志走在了這一新事物的前面并及時作出了理論上的回應。

第四，總結和提煉新聞傳播規律和新媒體運行規律。馬克思最早指出了報刊的規律性，其后的幾位馬克思主義經典理論家努力在實踐中體悟和總結新聞活動的規律，但由于人的認識能力有一個發展的過程，加之他們的革命工作十分繁忙，對新聞規律的理論探索成果較少。習近平從擔任寧德地委書記開始，對新聞傳播規律就有所關注和論述，后來對新興媒體的運行規律也有所發現有所討論。這些發現和論述，拓展了馬克思主義新聞觀的視野和理論積累。

第五，對哲學社會科學三大體系建設和新聞學科重要地位的認識。習近平對哲學社會科學的學科體系、學術體系和話語體系的科學分析與論證，指明了推進中國哲學社會科學建設的路徑與著力點。習近平把新聞學視為構成哲學社會科學十一個支撐性學科之一的新見解，極大地拓展了我們對新聞學的認知，提升了我們進一步探索新聞科學的自覺性。習近平的這些發現和論述，不僅為我們破除“新聞無學”的虛無主義提供了理論武器，而且對新聞學科建設的規劃、推動和布局也有了方向和目標。

第六，馬克思主義新聞觀的發展深化是個永無止境的過程。馬克思主義經典理論家對新聞傳播新特點、新經驗、新觀念的發現與論述表明，在不斷發展的人類需求和社會經濟科學技術的推動下，馬克思主義新聞觀的發展是個永無止境的過程。2013年，習近平在全國宣傳思想工作會議上提出，要繼續推進文化體制改革，從此，黨中央將媒體融合發展提上日程。2019年1月25日，他將中央政治局第十二次集體學習的會場移到新聞改革的排頭兵——人民日報社，對媒體融合發展又提出了新的要求。今后，媒體融合發展還將不斷產生新的經驗并升華到新的理論高度，豐富和發展馬克思主義新聞觀。(59)參見北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心：《構建中國全媒體傳播體系的三個重心》，《光明日報》2019年12月3日第6版。

2020年初至今，全國人民萬眾一心抗擊新冠肺炎疫情，習近平總書記作出了一系列重要決策，發表了許多重要講話。疫情發生后不久，他就指出疫情報道必須“公開、透明、全面、及時”。到武漢視察時，習近平還專門發表了重要講話感謝武漢人民。實際上，這個講話把馬克思主義中的關于“主人與公仆”的觀點中國化、現代化了。這些新決策、新理念、新表述，也豐富和拓展了馬克思主義新聞觀。以上分析表明，隨著革命、建設和改革事業的不斷深入，馬克思主義新聞觀也將不斷向前推進，永遠充滿發展的活力和激情。