砥礪奮進戰貧困 同心筑夢奔小康

◆和茜

十八大以來，麗江市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧論述為指導，認真貫徹落實中央、省委決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展，團結帶領全市干部群眾，艱苦奮斗，攻堅克難，一場前所未有的脫貧攻堅戰在麗江全面打響。

脫貧攻堅戰場上，戰鼓聲聲催人奮進。麗江各級領導干部，擰成一股繩，盡銳出戰、靶心不散，把群眾放在心里，把責任扛在肩頭；全市黨員干部因戶施策、精準發力，脫真貧、真脫貧，摘窮帽、拔窮根；各族兒女攻堅克難、乘勢前進，確保如期摘帽，脫貧攻堅取得決定性進展，4.43萬戶17.87 萬貧困人口穩定脫貧，250 個貧困村全部出列，12 個涉藏鄉（鎮）退出，3 個貧困縣摘帽，區域性、整體性絕對貧困有效解決。

這是麗江錘煉黨性、凝聚民心的偉大工程；也是麗江考驗智慧、磨煉意志的改革歷程；更是麗江攻堅克難、波瀾壯闊的歷史之戰。5年來，在脫貧攻堅的偉大實踐中，麗江交出了全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的優異答卷，兌現了讓麗江貧困群眾與全國全省一道進入全面小康的莊嚴承諾。

麗江的貧困

貧困程度深，脫貧壓力大。麗江有建檔立卡貧困人口4.43 萬戶17.87 萬人，貧困發生率18.91%，分別高于全國、全省11.71 和3.42個百分點。5 個縣區中，3 縣為扶貧開發工作重點縣，1 個是云南省27 個深度貧困縣之一。466 個村（居）委會中有貧困村250個、占53.76%，其中深度貧困村110 個、占23.66%。建檔立卡貧困人口中，少數民族占85.10%，其中直過民族和人口較少民族占建檔立卡貧困人口27.28%，初中以下文化程度的占95%，生活在高寒山區和金沙江干熱河谷地帶的占80%。

致貧原因多，施策難度大。全市4.43萬戶建檔立卡貧困人口中，因病致貧占7.03%、因學致貧占8.75%、因殘致貧占7.19%、缺資金占9.94%、交通條件落后占7.71%、自身發展動力不足占14.51%、缺技術占39.18%。致貧原因復雜多樣，給精準施策帶來難度。

基礎欠賬大，補短板任務重。麗江山區面積占國土面積92.3%，城鎮化率僅為41.61%。全市高速公路里程僅占云南省的1.3%，僅為云南省平均水平的61%；鐵路營運里程不足云南省的1.5%，僅為云南省平均水平的28%；水利化程度僅為65.78%，人均用水量僅為全國平均水平的70%；通信仍然存在通訊信號覆蓋盲區，寬帶普及率、智能終端普及率不高。

奮進歷程

2015年11月中央召開扶貧開發工作會議，習近平總書記發表重要講話。麗江隨即吹響脫貧攻堅戰沖鋒號、集結號。中央派出國家財政部、上海貝爾公司、上海楊浦區定點對口幫扶3 個貧困縣，三峽集團、大唐集團分別幫扶麗江人口較少民族（普米族）和直過民族（傈僳族）。中央政治局委員、上海市委書記李強，國家財政部長劉琨，上海貝爾公司、上海楊浦區、三峽集團、大唐集團領導先后深入麗江調研指導。省委書記陳豪、省長阮成發多次調研麗江脫貧攻堅工作，分管扶貧工作的省委副書記王予波、副省長陳舜多次到麗江進村入戶調研督戰。省委派出省委常委、政法委書記張太原掛鉤深度貧困縣寧蒗縣。麗江市委書記崔茂虎帶頭掛包深度貧困縣寧蒗縣，市委副書記、市長鄭藝親自掛包扶貧任務較重的永勝縣，市委副書記、市委宣傳部部長何玉蘭、市人大常委會主任和炳壽、市政協主席張衛國分別掛聯一個縣（區）。市委市政府分管領導駐扎一線蹲點指揮作戰，33 名廳級領導分別掛56 個鄉鎮、包34 個貧困村、加掛30 個深度貧困村。全市設5 個戰區、59 個戰場、250 個陣地、110 個攻堅堡壘，組建21 個核心指標攻堅指揮部，全員投入脫貧攻堅。

脫貧攻堅戰打響以來，麗江市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧論述為指導，認真貫徹落實中央、省委決策部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，將脫貧攻堅作為最大的政治任務、最重要的民生工程扛在肩上、抓在手上。咬定到2020年確保4.43 萬戶17.87 萬人貧困人口穩定脫貧，250 個貧困村出列，3 個貧困縣摘帽，全面解決區域性、整體性絕對貧困這個目標，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這條主線，聚焦“兩不愁、三保障”這個重點，著力推進14 項扶貧工程。

一是推進產業扶貧工程。出臺《麗江市關于加快推進產業扶貧的實施方案》，累計投入產業扶貧資金15.89 億元，發展林果、中藥材、食用菌、肉牛、生豬等產業，引進和培育牧牛寶、佳沃、北大荒集團、東方希望、正邦、中源等新型經營主體592 家，帶動3.6萬戶14.69 萬人貧困人口通過發展產業脫貧。出臺《麗江市消費扶貧實施方案》，認定扶貧企業59 個、扶貧產品246 個，引導扶貧消費資金達1067 萬元。

二是推進就業扶貧工程。下發《關于進一步加強就業扶貧工作的通知》，累計投入就業扶貧資金2.95 億元，培訓建檔立卡農村勞動力16.41 萬人次，穩定轉移貧困勞動力6.5 萬人，建設扶貧車間33 個、駐外勞務機構11 個、勞務服務站213 個，培養勞務經紀人938 人，鄉村公共服務崗位安置貧困勞動力1.56 萬人，就業收入成為穩定增收的重要支撐。

三是推進安全飲水工程。落實《云南省脫貧攻堅農村飲水安全評價細則》，累計投入安全飲水保障資金3.32 億元，建設農村飲水工程1809 件，覆蓋農村人口40.56 萬人。實現全市農村常住人口水量、水質、供水保證率、取水方便程度總體達標。

四是推進住房保障工程。出臺《麗江市脫貧攻堅4 類重點對象農村危房改造工作實施方案》《麗江市非4 類重點對象農村危房改造實施方案》，累計投入住房安全保障資金15.61 億元，對19.9 萬農村房屋進行安全鑒定，改造C、D 級危房8.07 萬戶。全市農村常駐人口住房總體達到“安全穩固、遮風避雨，保證使用安全和基本使用功能”目標。

五是推進教育保障工程。下發《關于進一步做好控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》，累計投入教育扶貧資金8.18 億元，全市義務教育學校辦學條件全部達到“20 條底線”要求，“全面改薄”五年規劃目標全面完成，貧困人口適齡兒童義務教育鞏固率達到99%以上，小學輟學率0.001%，初中輟學率0.03%。達到“有學上、上得起學、不因學”致貧返貧目標要求，0.5 萬戶2.1 萬人貧困人口通過發展教育脫貧。

六是推進醫療保障工程。下發《麗江市貫徹落實云南省健康扶貧30 條措施實施方案的通知》，累計投入健康扶貧資金16.12 億元，全市5 個縣（區）人民醫院、58 個鄉鎮衛生院、411 個村衛生室全部達標，全市貧困人口醫療保險和大病保險全覆蓋，建檔立卡貧困人口住院醫療費用報銷比例達90%以上。達到“能看病、看得起病、不因病致貧返貧”的總體要求。

七是推進易地扶貧工程。制定《麗江市易地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》《關于貫徹落實云南省易地扶貧搬遷“穩得住”工作方案的實施意見》，累計承接上級易地扶貧搬遷資金13.15 億元（再核準，僅寧蒗已達20 億元），建設39 個集中安置點，對“六類區域”的5956 戶24965 人實施易地扶貧搬遷，實現5804 萬戶24397 萬人貧困人口通過易地扶貧搬遷脫貧。總體達到“搬得出、穩得住、能脫貧”目標要求。

八是推進生態扶貧工程。出臺《麗江市生態扶貧三年行動計劃（2018-2020年）》，累計投入生態扶貧資金23.5 億元，發展生態產業38.86 萬畝，實施生態扶貧工程40 個，開發生態護林員崗位8436 個，兌現生態補償資金6.75 億元，實現8436 戶2.1 萬人貧困人口通過生態補償脫貧。

九是推進保障兜底工程。出臺《麗江市脫貧攻堅社會救助兜底保障“兜準、兜住、兜牢”行動方案》，累計下發困難群眾救助補助資金2.58 億元，有50518 戶89658 人享受城鄉低保政策，5755 戶5909 人實施特困供養，20295 戶37380 人建檔立卡戶貧困人口、17542 人殘疾人享受低保，對2282 戶5257 萬人“三無家庭”實施整戶施保進入保障兜底。

十是推進金融扶貧工程。出臺《麗江市金融扶貧工作方案》，累計投入金融扶貧資金億2.37 元，發放扶貧貸款48.85 億元，扶貧小額信貸覆蓋率達57.48%。建設評定信用村137 個，信用鄉鎮11 個。

十一是推進科技扶貧工程。出臺《麗江市科技扶貧行業扶貧三年行動計劃2018-2020年》，累計投入科技扶貧資金0.2 億元，選派科技特派員556 人，引進新品種51 個，推廣新技術120 項。

十二是推進基礎扶貧工程。出臺《麗江市綜合交通網發展規劃（2015-2020年）》，投入交通扶貧資金52 億元，實現鄉（鎮）通油路、村（社）通硬化路、村民小組通通達路，466 個建制村通客車；出臺《麗江市電力行業扶貧三年行動計劃（2018—2020年）》，投入電力扶貧資金23.11 億元，實現村村通動力電、戶戶用上生產生活電；出臺《麗江市“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》，實現廣播電視信號覆蓋率達到99%以上，貧困戶廣播電視信號覆蓋率100%，466 個建制村有公共服務和活動場所；出臺《信息化行業扶貧三年行動計劃（2018-2020年）》，投入網絡寬帶建設資金41.13 億元，實現網絡寬帶覆蓋到村委會、學校和衛生室；出臺《麗江市農村人居環境整治三年行動實施辦法（2018-2020年）》，投入人居環境提升建設資金29.9 億元，實現3609 個自然村人居環境整治達到1 檔標準。

十三是推進志智雙扶工程。出臺《麗江市開展扶貧扶志行動方案》，累計開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動3.89 萬場，建設“愛心超市”416 個，354 個村開展“三講三評”活動，536 個自然村實施“小喇叭工程”，705 村（社）制定了村規民約，玉龍、永勝脫貧摘帽群眾認可度分別達到97%、99.56%。

十四是推進社會扶貧工程。出臺《關于加強社會扶貧工作的實施方案》，國家財政部累計派出19 名干部、投入幫扶資金6.05億元、引入社會幫扶資金1.24 億元支持永勝脫貧攻堅。上海諾基亞貝爾公司派出工作隊員，投入項目資金開展教育扶貧；三峽集團投入資金2.3 億元，幫扶人口較少民族（普米族）實現整族脫貧；大唐集團投入資金2.4億元，幫扶直過民族（傈僳族）實現整族脫貧；省煙草公司3.5 億元幫扶資金、幫助寧蒗縣解決農業基礎和公共服務設施薄弱環節。上海楊浦區先后派出8 名干部、累計投入資金3.7 億元，對口幫扶3 個貧困縣。省委政法委、省地震局等14 家省直單位掛聯3 個貧困縣20 個貧困村。引導市內121 家企業幫扶113 個貧困村。

十五是推進深度攻堅工程。出臺《麗江市深度貧困攻堅實施方案》、《麗江市聚焦深度貧困村堅決打贏脫貧攻堅戰工作方案》，實現1 個深度貧困縣摘帽，12 個涉藏鄉（鎮）順利退出，110 個深度貧困村順利出列，直過民族（傈僳族）、人口較少民族（普米族）整族脫貧。

十六是推進縣域攻堅工程。堅持實事求是，因地制宜，建設寧蒗“易地扶貧搬遷及轉移就業示范縣”、永勝“產業扶貧示范縣”、玉龍“脫貧攻堅與鄉村振興銜接示范縣”、華坪“產業扶貧暨人居環境提升示范縣”、古城“城鎮化引領鄉村振興示范區”。

建規立制，強化保障，是麗江脫貧攻堅始終長抓不懈發關鍵性工程，也是麗江脫貧攻堅戰役得以穩步扎實推進的核心要素。脫貧攻堅戰打響以來，麗江建立五項機制，強化五重保障，在整個脫貧攻堅工作中發揮了中流砥柱的作用。

建立五項機制。建立議事協調機制。市委政府每年至少召開一次全市扶貧工作會議，每半年召開一次全市脫貧攻堅工作推進會；各級黨委常委會、政府常務會、扶貧開發領導小組、指揮長會議定期聽取脫貧攻堅工作匯報，研究脫貧攻堅工作；下級黨委政府每半年向上級黨委政府報告脫貧攻堅工作；行業扶貧部門每半年向黨委政府匯報行業扶貧工作情況。建立精準落實機制。出臺《麗江市扶貧對象動態管理方案》，每年至少進行1 次全員遍訪，做到扶貧對象精準；每年至少進行1 次縣級項目庫動態調整，做到資金使用、項目安排、因村因戶施策精準，瞄準村情貧情，做到因村派人精準。實行扶貧數據一月一比對工作機制，做到“賬實相符、賬賬相符”，做到管理數據精準。出臺《麗江市防止返貧監測和幫扶機制實施方案》，將有返貧風險的脫貧戶和致貧風險的邊緣戶納入動態監測，適時精準幫扶。建立聯席會議機制。出臺《麗江市加強行業扶貧工作方案》，每季度召開1 次行業扶貧主責部門聯席會議，每年至少召開一次中央國家機關定點扶貧、東西協作、企業集團幫扶聯席會議，每年至少召開一次以縣為單位省級掛聯單位聯席會議。建立示范引領機制。出臺《麗江市行業扶貧示范點建設的工作方案》，按照“六個一批”的要求，建設一批實訓示范基地，探索一批好的工作方法，總結一批好的工作經驗，打造一批好的工作案例，塑造一批先進人物事跡，宣傳一批先進典型。建立考評獎懲機制。出臺《麗江市脫貧攻堅考評辦法》，將脫貧攻堅列入綜合考評重要內容，每年對縣區黨委政府和行業扶貧部門進行一次扶貧開發成效考核，對駐村扶貧工隊和掛包幫進行一次年終考核，對綜合評價為好的，通報表揚；對綜合評價為一般的，追責問責。

強化五重保障。強化組織保障。成立市委書記、市長任雙組長的領導小組，書記任總指揮長、市長任指揮長的指揮部。按“543”的底線要求，共派駐村工作隊418 支，工作隊員1609 名，實現了駐村工作隊對有扶貧任務村委會全覆蓋。省、市、縣共派出659家部門（單位）掛聯幫扶，2.76 萬名干部結對幫扶4.43 萬戶建檔立卡貧困戶，實現干部對建檔立卡戶幫扶全覆蓋。累計向貧困村選派第一書記1800 多人次，駐村干部8300多人次，整頓軟弱渙散農村黨組織153 個。258 個村委會（社區）集體經濟收入達3 萬元以上。強化投入保障。堅持用好財政專項扶貧資金，整合財政涉農資金，挖掘金融扶貧資金，用好土地增減掛資金，規范行業扶貧資金，爭取社會幫扶資金，引導掛聯幫扶資金。五年來累計投入扶貧資金218.94 億元。強化制度保障。出臺《中共麗江市委麗江市人民政府關于深入貫徹落實中央和省脫貧攻堅重點戰略部署的決定》《中共麗江市委市人民政府關于打贏精準脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》《麗江市解決自行遷徙群眾相關民生問題工作方案》等系列制度文件40 余份，實現規范扶貧，依法治貧。強化責任保障。落實“中央統籌，省負總責，市縣抓落實”要求。出臺《麗江市脫貧攻堅“八個責任主體”責任清單》，壓實各級黨委政府主體和屬地責任，黨政一把手政治責任，各級紀委監委監督責任，扶貧部門統籌協調和參謀助手責任，各級行業扶貧部門主責和監管責任，各級定點扶貧單位包村幫戶責任，駐村工作隊組織落實和突擊攻堅責任。實行市級分管行業扶貧領導與分管扶貧黨政領導同責，市級行業扶貧部門主要領導和分管領導與縣（區）黨政主要領導和分管領導同責，縣（區）級分管行業扶貧領導與分管扶貧黨政領導同責，縣（區）級行業扶貧部門主要領導和分管領導與鄉（鎮）黨政主要領導、分管領導、駐村工作隊長同責，掛包幫單位主要領導和分管領導與鄉（鎮）黨政主要領導、分管領導、駐村工作隊長同責的責任捆綁機制。強化紀律保障。深入開展專項治理。累計查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題1446 個，處理2901 人；點名道姓曝光182 批232 個問題。嚴肅約談提醒。市委、市政府對脫貧攻堅成效考核綜合評價為一般15 個鄉（鎮）、10 家市級行業扶貧部門、定點扶貧單位主要領導、分管領導以及掛鉤鄉（鎮）處級領導共112 名領導干部進行約談。強化法律民主監督。市人大常委會、市政協先后到5 個縣38 個鄉（鎮）進行脫貧攻堅專項調研、視察和民主監督，提出了意見和建議186 條。

脫貧攻堅是一場世紀大決戰，也是人類歷史上罕見的對貧窮落后命運的抗爭，它最大的亮點就在于攻堅克難，敢于做前人沒有做過的事，吃前人沒有吃過的苦，受前人沒有受過的累，摘取前人沒有品嘗過的勝利果實。麗江的脫盆攻堅，同樣是在攻堅克難中取得豐碩成果的。回顧麗江脫貧攻堅，亮點頻頻——

亮點之一：全力補齊基礎設施短板，全省最后一個無電村通電。永勝縣松坪鄉樹底村委會阿拉山村是全省無電地區無電人口全通電的最后一批自然村落。這里山高谷深，全村36 戶村民已經在山頂居住了300 多年，一直過著“白天靠太陽，晚上靠火塘”的生活，做飯只能燒柴火。為早日讓阿拉山村的群眾用上電，2012年開始，麗江全面啟動無電地區電力建設工程，投資350.51 萬元用于阿拉山村的電網建設。2013年1月電網建設完成，全村36 戶傈僳族群眾終于用上了電。

脫貧攻堅以來，麗江全力抓基礎建設，補齊短板，群眾出行難、用電難、通訊難基本解決。全市65 個鄉（鎮）均實現通油路，累計完成967.3 公里建制村硬化路，466 個建制村（居委會）已實現硬化，累計完成安防工程3448 公里，463 個建制村（居委會）危險路段有必要的安防措施，5372 個自然村（組）均實現通達，全市范圍內建制村（居委會）100%達到脫貧出列通路要求。用電難問題切實解決。投入資金1396.16 萬元用于村村通動力電項目53 個，實現所有建制村100%通動力電，基本消除了無電戶。通訊難問題切實解決。實現466 個村（居）委會、村委會所在地學校、411 所村衛生室均已覆蓋網絡寬帶，通信難的問題基本解決。

亮點之二：永勝：三個“全覆蓋”創新產業扶貧。永勝縣貧困面積大、貧困程度深。近年來，永勝縣將鞏固提升與增收脫貧相結合、主導產業與庭院經濟相結合、激發內生動力與以獎代補相結合，全面推進產業扶持全覆蓋、新型經營主體全覆蓋、金融扶持全覆蓋，加大產業扶貧創新，龍頭企業帶動作用顯現，為實現建檔立卡貧困人口持續增收、高質量脫貧打下堅實基礎。

2019年起全面推行農業保險助力產業扶貧，按照財政補貼90%、農戶自籌10%的比例，由縣級投入配套資金680 多萬元，群眾自籌75 萬元，實施18 項種植業、6 項養殖業產業扶貧項目的投保，對建檔立卡貧困戶發展產業自然災害和價格指數保險應保盡保，目前已在全市5 個縣區全面鋪開。

亮點之三：華坪縣發展壯大“一縣一業”芒果產業帶動貧困戶增收致富。通過企業+合作社+農戶的發展模式，全縣種植芒果30余萬畝，直接帶動709 戶貧困戶每年戶均增收5000 元以上。

亮點之四：永勝縣實施直過民族貧困學生集中辦學。小學集中到鄉鎮、初中集中到縣城，永勝縣加快傈僳族集聚區“一村一幼”建設，投入4.71 億元建設的縣民族中學投入使用。率先實施每村1 萬元藥品采購周轉資金制度，解決貧困鄉村衛生室“少藥”現狀，目前全市村委會已經全部推廣。

麗江啟示

5年的奮力攻堅。4.43 萬戶17.87 萬貧困人口穩定脫貧，250 個貧困村全部出列，3個貧困縣如期摘帽，區域性、整體性絕對貧困有效解決，奪取全面建成小康社會目標如期實現。群眾出行難、上學難、看病難、用電難、通訊難等“五難”問題得到解決，實現組織強了、產業興了、就業穩了、保障實了、動力足了、環境美了的歷史蛻變。

啟示一：將旅游轉型升級打造世界旅游目的地與脫貧攻堅相結合。

玉龍納西族自治縣玉龍山辦事處甲子村委會地處高寒山區，氣候寒冷。老百姓靠種植洋芋、包谷、蕎麥，飼養牦牛、山豬等為生，人均年收入不足600 元，是玉龍縣出了名的貧困村。隨著麗江旅游業的興起，甲子村群眾瞅準玉龍雪山景區旅游開發的機會，紛紛參與到旅游經營服務中，經濟收入增加了，但景區也出現了環境污染、私搭亂建、收費混亂等情況。為了改變這種現狀，2007年8月，玉龍雪山管委會成立了社區旅游服務公司，全面實施旅游反哺農業措施，村民全面退出旅游經營服務活動，重新從事農業和畜牧生產，社區旅游服務公司每年從景區經營收入中直補7500 元到9000 元不等的資金給村民。甲子村群眾的生產生活水平有了極大的提高，2015年87 戶建檔立卡貧困戶全部摘帽脫貧，2016年貧困村脫貧出列。脫貧后為了讓群眾走上致富路，甲子村黨總支牽頭成立了麗江甘子甘坂婚紗攝影服務有限公司成立，以“黨建+公司+農戶”模式發展旅拍服務產業，村民戶戶參與，成了公司股東。2019年，甲子村集體收入和村民人均可支配收入分別達到1814.53 萬元和1.7 萬元。

實施脫貧攻堅以來，麗江市將脫貧攻堅與將旅游轉型升級打造世界旅游目的地和建設大滇西旅游環線相結合，強化規劃引領，編制了《麗江市鄉村旅游發展與扶貧規劃》，明確麗江市2016年到2020年的鄉村旅游發展與扶貧目標、任務及要求。積極籌措資金，幫助玉龍縣、永勝縣編制完成《麗江市玉龍縣拉市鎮南堯村旅游扶貧規劃》《麗江市永勝縣三川鎮清泉村旅游扶貧專項規劃》；積極開展旅游扶貧示范縣、鄉、村創建工作。截至目前，完成了1 個示范縣、2 個示范鄉、3 個示范村創建工作，培育旅游扶貧示范戶506 戶；組織貧困縣鄉村干部1200 余人次參加“全國鄉村旅游扶貧重點村村官培訓班”，培養鄉村旅游致富帶頭人；鼓勵文旅企業組織客源到石頭、石鼓、寶山石頭城等貧困地區旅游，助力鄉村旅游發展；依托自然人文資源，舉辦三多節、轉山節、火把節、農民豐收季、荷花節、芒果節、雪桃節、稻花節、鄉村文化旅游藝術節等節慶活動，營造良好的鄉村旅游氛圍。四年來，鄉村旅游示范點旅游產業發展態勢良好，拉市鎮接待游客780萬人次，旅游收入近5.6 億元；白沙鎮玉湖村接待游客近200 萬人次，旅游收入逾2 億元；全市文化旅游行業為進城務工人員提供就業崗位近2 萬個：賓館酒店行業提供就業崗位近14700 個；旅行社提供就業崗位（含導游）約5000 個；18 個A 級景區提供就業崗位約3000 個；印象麗江、麗江千古情、麗水金沙、納西古樂、雪山神話、花樓戀歌等六大演藝節目面向貧困地區培訓吸納演員620名。

啟示二：把易地搬遷與加速城鎮化建設、提升人居環境相結合。

寧蒗縣委、縣政府把打贏脫貧攻堅戰與加快推進城鎮化跨越發展、提升城鄉人居環境相結合創新工作思路，緊緊圍繞“搬得出、穩得住、有事做，能發展”這一目標，堅持“政策暖心、服務用心、發展順心”，真心實意謀劃搬遷、真金白銀推進搬遷、真抓實干成就搬遷，總投入資金15 億元，將全縣4798戶20405 人的貧困人口搬出大山進城安置。

寧蒗縣把最好的土地拿給群眾、最好的房子建給群眾、最好的設施配套給群眾解開不愿搬的心結；同時，落實搬遷安置資金保障和政策權益保障，以“兩大保障”打消群眾不敢搬的顧慮；貧困戶搬到城里后，強化片點管理，公共服務，誠信感恩、自強教育，讓群眾穩得住。倡導“山上生產、山下生活”模式，發放產業扶貧小額信貸，扶持搬遷戶大力發展“2700 蜂蜜”蘋果、麗川花椒、寧蒗黑綿羊、寧蒗黑頭山羊、寧蒗高原雞、高原紅米等高原特色農業。同時，堅持易地搬遷與新型城鎮化建設有機結合，把勞務經濟作為支柱產業來培育，推動搬遷人口特別是進城安置人口向城鎮居民轉化，讓搬遷群眾能致富。

同時，以改善群眾的生活居住環境和提升城市的文化品位。在這種理念指導下，寧蒗縣聚焦脫貧攻堅補齊短板，完成了寧蒗縣中醫院、婦幼保健院、縣疾控中心整體遷建和人民醫院改擴建任務，基本建成醫療衛生片區、教育片區和文體中心；實施瀘沽湖大道改擴建、大興路棚改配套項目、萬格路大興公共服務設施建設項目；以打造瀘沽湖5A景區為抓手，實施湖濱生態帶建設。推進永寧摩梭小鎮、永寧古鎮和永寧農旅小鎮項目建設，以統籌城鄉一體化的模式求取城鎮化及扶貧工作新突破。

啟示三：脫貧攻堅與建設長江經濟帶相結合。

開展脫貧攻堅以來，麗江市將主動服務和融入國家長江經濟帶發展戰略與生態文明爭排頭統籌規劃，擬投資千億元打造金沙江綠色經濟走廊，實施了沿金沙江建設100 萬畝高產穩產高標準農田、100 個光伏提水項目、年產100 萬頭生豬養殖場、連片種植100萬畝特色優質經濟作物、打造100 個鄉村振興示范點、創造100 億元以上產業的“六個一百”工程，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，促使生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅得到提升，全面實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進，提升脫貧成色。

如今，曾經“一煤獨大”的華坪縣立足金沙江干熱河谷氣候優勢，從煤炭經濟向綠色經濟轉型，全力發展有機晚熟芒果等高原特色農業；同時，重點布局發展綠色硅材一體化項目，麗江隆基一期、二期6GW 已投產試產，三期項目10GW 將于近期簽約落地，闖出了一條“黑”轉“綠”的產業轉型發展新路；永勝金沙江畔的荒山荒坡被成片的沃柑林、軟籽石榴林取代；全市種植中藥材23.4萬畝，萬畝以上規模種植品種有滇重樓、云木香、紅花畝等。

啟示四：加強基層黨組織建設與脫貧攻堅相結合。

脫貧攻堅以來，麗江市牢固樹立大抓基層鮮明導向，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。累計向貧困村選派第一書記1800 多人次，駐村干部8300 多人次，實施農村“領頭雁”培養工程，舉辦脫貧攻堅各類培訓202期，培訓干部45625 人次，整頓軟弱渙散農村黨組織153個，曾經“軟弱渙散”的貧困村，由內到外煥然一新，擁有了一支支“不走的工作隊”，涌現出了張桂梅、楊大林，陳勇等一批扶貧先進人物。

張桂梅24年如一日，扎根邊疆，獻身教育；她把貧困孩子當作至親，矢志育才，無怨無悔；她以羸弱之軀堅守“一生做好一件事”的不變初心，以重病之身擔當“播撒良種、澆灌未來”的使命，成為受人尊敬、可感可學的新時代奮斗者。立足本職崗位，把愛國之情、報國之志融入國家富強的偉大事業之中、融入人民幸福的偉大奮斗之中。張桂梅用情系群眾、無私奉獻的高尚情操，堅毅執著、頑強拼搏的意志品質，生動展現了一名共產黨人的價值追求。甘當“燃燈者”，樂于做園丁，去點亮孩子們心中的美好未來，培育一批批時代新人。張桂梅用超越“小我”、貫注家國情懷的厚德仁愛，樹立起賡續愛國情懷、弘揚時代精神的標桿。

楊大林生前系寧蒗縣西川鄉沙力村黨總支書記。2017年12月8日晚在工作崗位上不幸逝世，年僅39 歲。楊大林始終把黨和人民的利益放在第一位，始終保持一名共產黨人的優秀品質。他心系群眾，一心為民，帶頭發展養殖業，帶動村民種植烤煙、花椒及附子、重樓、草烏等藥材，一步步帶領村民走上脫貧致富之路。他一心扎根基層，工作兢兢業業、任勞任怨、恪盡職守、認真負責，團結帶領西川鄉沙力村黨員干部群眾苦干實干、勤勞致富。他把畢生精力奉獻給了黨和人民的偉大事業，用實際行動詮釋了基層黨員干部的政治本色和責任擔當。

結語

脫貧攻堅戰的勝利，只是走完了萬里長征第一步，美好的生活將在鄉村振興戰略中得到升華。麗江將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，順勢而謀、趁勢而上，在境內615 公里的金沙江沿線建設100萬畝高產穩產標準農田，實施100 個光伏提水項目，建設芒果、石榴、沃柑、中藥材、油橄欖、中藥材等100 多萬畝高產優質高效農業示范基地，建設100 萬頭生豬集中養殖基地，打造100 個鄉村振興示范點，培育100億元以上產業的“六個一百”工程。啟動了總投資160 億元麗江林業生態扶貧項目，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山。鞏固提升脫貧攻堅成果成色，開啟鄉村全面振興新征程，為實現中華民族偉大復興的中國夢譜寫麗江新篇章。