基于海南自由貿(mào)易港建設(shè)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展稅收政策的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

溫鯉

【摘? 要】當(dāng)前，在自由貿(mào)易港建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及可持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程中，制度集成創(chuàng)新已經(jīng)成為主導(dǎo)海南自身發(fā)展興衰和競(jìng)爭(zhēng)地位提升的一個(gè)重要因素。在此基礎(chǔ)上，海南將制度創(chuàng)新作為未來(lái)地區(qū)發(fā)展的核心工作，并在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。所以，論文對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及相關(guān)稅收政策進(jìn)行深入思考。

【Abstract】At present， in the process of the construction of free trade port， the adjustment of economic structure and the sustainable and healthy development， the system integration innovation has become an important factor leading the rise and fall of Hainan's own development and the promotion of its competitive position. Based on this， Hainan takes system innovation as the core work of regional development in the future， and puts forward the implementation of innovation-driven development strategy in the actual development process. Therefore， this paper makes in-depth thinking on innovation-driven development and related tax policy.

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;稅收政策;產(chǎn)業(yè)升級(jí)

【Keywords】innovation-driven development; tax policy; industrial upgrading

【中圖分類號(hào)】F812? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）11-0039-03

1 引言

在當(dāng)前自由貿(mào)易港建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的背景下，新的經(jīng)濟(jì)變革已經(jīng)興起，在新的產(chǎn)業(yè)變革過(guò)程中，制度創(chuàng)新已經(jīng)成為主導(dǎo)力量，對(duì)于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)以及社會(huì)生活都會(huì)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)，也會(huì)主導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展格局。所以對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)講，科技創(chuàng)新將會(huì)成為決定性影響因素，并對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展興衰和競(jìng)爭(zhēng)地位提升起到主導(dǎo)作用。因此，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于未來(lái)的發(fā)展具有非常重要的意義。本文以產(chǎn)業(yè)變革背景下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)稅收政策為研究對(duì)象進(jìn)行深入思考。

2 產(chǎn)業(yè)變革背景下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要作用

2.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論，內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)來(lái)講是最主要因素，同時(shí)，也是決定性因素。所以在投入型經(jīng)濟(jì)當(dāng)中若是缺少技術(shù)創(chuàng)新，那么在社會(huì)生產(chǎn)要素包括資源、環(huán)境和勞動(dòng)力等價(jià)格不斷上漲的過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)出現(xiàn)減速狀態(tài)。需要進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，抓住當(dāng)前技術(shù)革命以及產(chǎn)業(yè)革命所帶來(lái)的機(jī)遇，打破我國(guó)當(dāng)前在勞動(dòng)力、能源資源和土地等方面的限制，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的低成本優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)如今的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

2.2 擴(kuò)大內(nèi)需的需要

近年來(lái)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)外金融危機(jī)的影響一直都是比較強(qiáng)烈的，尤其是在2020年受到疫情影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)本身受外部環(huán)境影響更加嚴(yán)重。在這種情況下，國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟，我國(guó)需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。從當(dāng)前的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)當(dāng)中的內(nèi)需相對(duì)來(lái)講并不是非常充足。這并不是因?yàn)槲覈?guó)國(guó)內(nèi)缺少購(gòu)買力，而是因?yàn)閯?chuàng)新型產(chǎn)品數(shù)量比較少，所以人們的購(gòu)買欲望并不強(qiáng)，在新一輪產(chǎn)業(yè)改革以及技術(shù)革命背景下，需要進(jìn)行創(chuàng)新型產(chǎn)品的大量研發(fā)，從而來(lái)刺激我國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)。所以要通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既能夠使我國(guó)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整工作快速實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也能夠有效挖掘我國(guó)當(dāng)前內(nèi)需的新需求。

2.3 參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求

基于現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景來(lái)看，各經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從過(guò)去的人力資源以及能源等，集中到當(dāng)前的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，而我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相比較于歐盟和美國(guó)的創(chuàng)新戰(zhàn)略來(lái)講有異曲同工之處。所以對(duì)于我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)講，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的外部要求，只有通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)行創(chuàng)新性技術(shù)研究，同時(shí)，轉(zhuǎn)化高效的科技成果，才能夠使我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下取得優(yōu)勢(shì)地位[1]。

3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的稅收政策

對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)講，要充分發(fā)揮企業(yè)以及企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新工作當(dāng)中的主體作用，同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)，發(fā)揮出本身的作用，構(gòu)建良好的外部環(huán)境來(lái)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，使其擁有可靠的基礎(chǔ)。所以對(duì)于政府來(lái)講，應(yīng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中積極發(fā)揮政府本身的配置資源作用，而財(cái)政作為政府配置資源的主要經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)于當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。所以應(yīng)當(dāng)基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)進(jìn)行財(cái)稅政策的強(qiáng)化，降低在資金投入過(guò)程中政府行政干預(yù)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用以及市場(chǎng)機(jī)制作用。使稅收政策成為激勵(lì)以及引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的工作方式，而并不是直接介入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中，能夠使企業(yè)本身的創(chuàng)新主體作用得到充分的發(fā)揮[2]。

從我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中的稅收政策實(shí)施情況來(lái)看，雖然已經(jīng)發(fā)展得較為成熟，但是仍然存在很多問(wèn)題，對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生了制約作用。

3.1 稅收政策系統(tǒng)性缺失

在當(dāng)前的稅收政策當(dāng)中，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的相關(guān)政策，并不是集中體現(xiàn)的，而是體現(xiàn)于當(dāng)前財(cái)政部以及國(guó)稅總局等相關(guān)部門下發(fā)的各種通知以及規(guī)定和地方政策當(dāng)中，所以從這一角度來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)稅收政策，大多數(shù)都比較分散，而且缺乏系統(tǒng)性和規(guī)劃性，并沒有基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新特點(diǎn)和創(chuàng)新鏈條來(lái)進(jìn)行稅收政策體系的構(gòu)建。而稅收政策本身缺乏系統(tǒng)性以及全面性，在一定程度上使得稅收政策的作用發(fā)揮受到了限制。

3.2 企業(yè)稅收籌劃基礎(chǔ)薄弱

海南農(nóng)墾企業(yè)成功進(jìn)行稅收籌劃的工作前提要求較高，一是企業(yè)要有了解掌握稅收籌劃的專業(yè)人才或管理層具有豐富的稅收籌劃經(jīng)驗(yàn);二是企業(yè)的管理體系較為完善，管理制度較為健全;三是企業(yè)稅收籌劃要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為支撐。這三個(gè)條件對(duì)于農(nóng)墾二級(jí)、三級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)很難達(dá)到。海南農(nóng)墾二級(jí)、三級(jí)企業(yè)管理模式簡(jiǎn)單，管理方面存在漏洞，企業(yè)缺乏相關(guān)人才，管理層缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，管理不規(guī)范，難以獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)作為保障。這些問(wèn)題，限制了海南農(nóng)墾企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)較為薄弱。

3.3 高科技人才稅收政策激勵(lì)不足

對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)講，科技創(chuàng)新是首要工作，而在科技創(chuàng)新工作當(dāng)中，人才是實(shí)現(xiàn)科技技術(shù)創(chuàng)新的最主要支撐。在當(dāng)前支持創(chuàng)新的個(gè)人所得稅政策當(dāng)中，主要包括了股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)免稅以及個(gè)人資助，科研機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)可稅前抵扣和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金捐贈(zèng)可部分稅前扣除等相關(guān)內(nèi)容。而這些稅收政策內(nèi)容本身并不是針對(duì)高科技人才個(gè)人，而是針對(duì)所在團(tuán)體或者是集體，針對(duì)個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策卻非常少，缺乏強(qiáng)有力的稅收優(yōu)惠政策來(lái)對(duì)高科技人才的技術(shù)入股以及股票期權(quán)等個(gè)人所得稅征收問(wèn)題進(jìn)行解決。

3.4 稅收政策調(diào)整不及時(shí)

在產(chǎn)業(yè)變革背景下，科技日新月異，但是與科技發(fā)展水平相匹配的稅收政策調(diào)整卻并不及時(shí)，這對(duì)于稅收政策的實(shí)際應(yīng)用效果發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重制約。例如，在我國(guó)當(dāng)前針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定過(guò)程中所參考的依據(jù)辦法，仍然是我國(guó)2008年所出臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法以及國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域文件，而稅收政策所支持的高科技產(chǎn)業(yè)大多數(shù)仍然是軟件以及集成電路等少數(shù)行業(yè)，并沒有做到全領(lǐng)域的覆蓋，對(duì)于其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收政策優(yōu)惠支持非常少。同時(shí)，對(duì)一些我國(guó)興建的科技園，對(duì)于企業(yè)所提供的稅收優(yōu)惠政策，是企業(yè)進(jìn)入科技園之后就可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，而且經(jīng)過(guò)一次認(rèn)定之后，就可以長(zhǎng)期享受這種優(yōu)惠，不需要再次進(jìn)行認(rèn)定工作，導(dǎo)致一些企業(yè)本身已經(jīng)不具有高新技術(shù)認(rèn)定要求，或者是本身的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)變更，卻仍然享受著相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。而一些在科技園外部的企業(yè)同樣在從事著高新技術(shù)創(chuàng)新工作，但是卻并不能享受這些稅收優(yōu)惠，這對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新積極性會(huì)造成嚴(yán)重打擊，而且對(duì)于企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)來(lái)講也是非常不利的。

4 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的稅收政策建議

為了能夠?qū)τ谀壳暗亩愂照哂兴鶆?chuàng)新，需要從以下幾點(diǎn)入手：完善當(dāng)前的稅收政策體系、稅收優(yōu)惠對(duì)象的轉(zhuǎn)變、出臺(tái)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的稅收政策、完善科技人才的稅收政策以及擴(kuò)大稅收政策覆蓋范圍等[3]。

4.1 完善當(dāng)前的稅收政策體系

在我國(guó)當(dāng)前所推行的稅收政策當(dāng)中，稅收政策本身的法律立法與自由貿(mào)易港建設(shè)不相適應(yīng)，所以應(yīng)當(dāng)從立法層面全面推進(jìn)立法腳步，對(duì)當(dāng)前已經(jīng)相對(duì)成熟的條例以及政策法規(guī)進(jìn)行法律層面的升級(jí)，提高稅收政策本身的權(quán)威性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)如今的產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在自貿(mào)港建設(shè)背景下對(duì)當(dāng)前稅收支持政策進(jìn)行單獨(dú)立法，將過(guò)去零散的以及沒有規(guī)范化的稅收政策，在具體稅收政策當(dāng)中進(jìn)行歸納以及梳理，并明確各項(xiàng)稅收政策優(yōu)惠的目標(biāo)、優(yōu)惠的原則和優(yōu)惠的執(zhí)行方式，使稅收優(yōu)惠政策能夠變得更加系統(tǒng)性以及規(guī)范性，加大以稅收政策促進(jìn)創(chuàng)新工作的力度。

4.2 稅收優(yōu)惠對(duì)象的轉(zhuǎn)變

在產(chǎn)業(yè)變革工作背景下，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的要求是進(jìn)行自主創(chuàng)新并進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。所以，在稅收政策進(jìn)行落實(shí)的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)將稅收政策優(yōu)惠對(duì)象從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)下游轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上游，也就是針對(duì)研發(fā)以及中試階段進(jìn)行稅收政策的重點(diǎn)落實(shí)。因?yàn)橄啾容^于對(duì)生產(chǎn)及銷售等下游環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收政策的優(yōu)惠來(lái)講，在創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)以及測(cè)試階段來(lái)加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，能夠從源頭上對(duì)我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行培養(yǎng)[4]。

4.3 出臺(tái)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的稅收政策

在過(guò)去企業(yè)以及科研院所和高等院校之間進(jìn)行科技創(chuàng)新工作時(shí)，稅收政策本身并沒有針對(duì)性的政策內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)學(xué)研一體化工作進(jìn)行指導(dǎo)以及扶持，所以，在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的過(guò)程中，稅收政策本身的作用并沒有得到真正的發(fā)揮。在當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合工作進(jìn)行稅收減免，同時(shí)，增加進(jìn)口稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，鼓勵(lì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的全面推進(jìn)。

4.4 完善科技人才的稅收政策

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，我國(guó)也全面推動(dòng)了國(guó)家人才戰(zhàn)略，所以為了能夠更好地推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人所得稅相關(guān)制度以及政策進(jìn)行完善，加大對(duì)高科技人才個(gè)人所得稅的稅收政策優(yōu)惠力度。例如，提高高科技人才個(gè)人所得稅起征額度，同時(shí)，對(duì)高科技人才在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所取得成果以及所提供技術(shù)服務(wù)收入進(jìn)行稅收減免等。

4.5 擴(kuò)大稅收政策覆蓋范圍

在過(guò)去創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，我國(guó)稅收政策所覆蓋的大多數(shù)都集中于軟件以及集成電路等產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于新能源和新材料等相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收政策覆蓋卻并不充分。所以在當(dāng)前時(shí)代發(fā)展背景下，應(yīng)當(dāng)積極拓展我國(guó)稅收政策覆蓋面，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供對(duì)應(yīng)的稅收政策支持，同時(shí)，促進(jìn)稅收政策平等地實(shí)施，只要是符合稅收政策條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都可以享受相應(yīng)的稅收政策優(yōu)惠支持。

4.6 根據(jù)應(yīng)稅收入確定納稅方式

首先，結(jié)合不同收入情況對(duì)籌劃進(jìn)行界定，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行期間的整體收入額內(nèi)，明確說(shuō)明不征稅收入不會(huì)構(gòu)成稅收。所謂不征稅收入，一是表現(xiàn)為財(cái)政方面的撥款，遵循基本要求獲取的政府基金和事業(yè)型費(fèi)用;二是將免稅收入當(dāng)成應(yīng)稅收入的一種，不過(guò)免除稅收。例如，國(guó)債利息的收入和居民企業(yè)股息以及紅利等收益相符，當(dāng)企業(yè)選擇對(duì)境外進(jìn)行投資時(shí)，可以應(yīng)用股票以及國(guó)債等方式投資，而企業(yè)內(nèi)包含有閑置性資金時(shí)，還可以采取購(gòu)買國(guó)債的方法增加免稅收入。其次，采取不同類型的銷售方式實(shí)施企業(yè)籌劃工作。農(nóng)墾企業(yè)包含多方面籌劃方式，涉及現(xiàn)金銷售、企業(yè)代銷和預(yù)售銷售等，不同類型的銷售方式與之對(duì)應(yīng)的資金收入時(shí)間不一樣。在銷售產(chǎn)品期間，企業(yè)能夠自由選擇銷售產(chǎn)品以及銷售方式，因?yàn)殇N售時(shí)間過(guò)程不一樣，與之對(duì)應(yīng)的時(shí)間段資金也不相同，最終導(dǎo)致稅收政策不一樣。所以，企業(yè)能夠應(yīng)用不一樣的銷售方式進(jìn)行所得稅籌劃。

4.7 充分利用稅收優(yōu)惠相關(guān)政策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)為鼓勵(lì)農(nóng)墾企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策。此時(shí)，農(nóng)墾企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)，充分利用國(guó)家這些政策為企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道或服務(wù)平臺(tái)及時(shí)掌握國(guó)家給予農(nóng)墾企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，組織企業(yè)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分了解并掌握政策的相關(guān)資料，并整理好相關(guān)資料前往主管稅務(wù)部門進(jìn)行備案，盡量減少額外的稅負(fù)支出。充分利用稅種及地區(qū)差異，減少稅負(fù)，節(jié)約資金流出，增加企業(yè)利潤(rùn)，提高資金配置效率[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)以及生活發(fā)展的重要主導(dǎo)力量，所以國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的稅收政策來(lái)全面保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的效率提升，提高在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】王志艷.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展視角下高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)證研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2018.

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【5】劉金玲，李波.基于激勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策探討[J].生產(chǎn)力研究，2013（04）：46-48.