淺談工程造價在施工管理過程中的作用

解勇

摘 要：本文以建設工程造價控制在各階段的控制手段，淺析建設工程造價的控制方法和作用。

關鍵詞：工程造價;施工管理

在建筑工程中，工程造價控制在施工管理的過程中的作用越來越重要， 本文以建設工程造價控制在各階段的控制方式，淺析建設工程造價的控制方法和作用。

1 施工管理前期工程造價的準備工作、控制要點及作用

1.1 投資估算作為整個項目的總控，對整個項目起著總體控制的作用。建設工程的步驟一般是在投資估算的范圍下控制設計概算，在設計概算的程度內控制施工圖預算。同時可以根據編制的設計概算指導設計，可采用在進行多方案比選，對對設計圖紙進行必要的優化，使工程造價和功能達到最優。

1.2 在施工前期做項目造價測算工作，可以起到統籌安排的作用。在設計概算的指引下，和設計任務書下達的各項內容，進行合理的費用估算，對工期的合理配置，在設計概算的控制下，依據可分解的費用估算，進行人工材料機械的準備，合理安排勞動力、機械及材料的購置，計算項目前期可投入和可周轉的資料，根據項目進度款合理安排材料的購置計劃、勞動力和機械計劃，給合理安排施工提供建議。

1.3 通過費用指標的估算，可以發現工程中的重點審查目標，提前做好費用控制方案，針對實際施工提出針對點，進行專門的方案編排，盡量對費用高、施工難得節點進行事前控制。

1.4 在編制預算文件、控制價文件時，應熟悉當地的費用文件和取費文件，可以羅列、歸集工程所在地行政部門要求的各項支出，如規費和安全文明的特殊要求，及時調整企業的常規施工方式，避免因當地行政規定造成和一般工程不同的費用的浪費。依據當地定額的水準，發現與企業施工實際成本的差異，分析定額與實際投入的差值，從而選擇更為合適的施工方式，通過分包等手段達到控制風險的目的。

2 施工階段工程造價的控制要點、管控，造價控制內容及作用

2.1 對于施工合同約定的計價辦法編制施工圖預算，將施工圖預算與企業的實際費用作出對比分析。盡量在達到定額（當地一般施工條件下應達到的施工水準）的相應利潤及總體的費用的基礎上，對費用進行分解，將分解后費用作為監控手段。一般來說，要先達到定額利潤，然后進一步的達到企業的預期利潤。如果估算費用與實際支出不符。有超支情況，那就去分析問題所在，是費用計算方式錯誤，還是定額本身就是虧損的或是施工過程中發生了浪費。根據發現的問題采取合理的糾偏方式;或是說有節約，那就通過管理的方式擴大成果。將預算作為實時監控的手段去執行。

2.2 依據定額結算結果，進一步的與之前的人工、材料計劃做印證，考慮材料的周轉與損耗，提前安排購買計劃與資金支付計劃。對于人員，可以參照預算的成果對勞動力及班組的投入情況進行管理，劃分合理的施工段進行流水作業，避免因勞務班組安排問題出現窩工或缺工的現象。

2.3 施工圖預算編制的價格依據，預算中的材料可分為信息價或是市場價格，造價信息是相應部門發布的，且隨著時間延續會不斷更新，一般來說有信息價部分直接引用即可，對于信息價中沒有的材料，一般以市場價格進行計價，而后在施工過程中由發包方及承包方進行認質、認價，以雙方共同確認的方式對價格進行共同確認，作為進度款或是結算款的執行依據。同時認價時需考慮材料的到場運輸，是否包含管理費、利潤、保管費、稅費等內容，價格的確定一般為發承包雙方協商認定價格的重點工作。

2.4 施工過程中依據合同付款方式，提出進度款支付申請，依據現場工程量確認單，提前組好工程量的計量，對工程計價方式依據合約條款進行計價。尤其是合約中約定的可以調差部分人工、部分材料等。調價隨每一期進度款進行支付，避免錯過調價周期，一旦過程中不能做好調價工作，有可能造成結算不準確，給實際投入或預期投入帶來偏差。

2.5 過程變更計價是的重要控制節點，洽商發生主要有如下幾種情況：1）、施工過程中是因施工需要承包人提出的洽商;2）、承包人認為施工過程中設計內容都問題需要局部調整;3）、發包人認為某些設計需要發生調整;4）因設計功能調整產生更改出現的變更。當此種情況出現時，需要對關于變更部分與原圖紙、合約范圍的關聯，對于工程量及價格調整都應遵循合同原則，對原合約部分進行調整。對于變更洽商的處理，完成工作內容應及時找發包人進行確認，確認后隨進度款申請支付，避免到最后進行結算的時候造成大量工作的積壓，避免不能對當時發生對過程問題進行梳理和復盤。對于工程變更，要判斷好是否會發生費用，有沒有在合同條件中達到支付的條件，避免做無用功。洽商要注意過程痕跡管理，變更申請單的提出一般由承包人或發包人提出，最終都是由承包人來實施。對于完工后的簽證單一定要找發包人簽字確認，否則可能達不到計量的必要條件，造成損失。

2.6 施工過程中建筑、安裝竣工圖紙、經批準的施工組織設計與工程結算有關的措施筋、鋼筋砼構件施工支護模板材質、腳手架搭設方式等，施工時應有發包人、承包人及第三方審計共同現場核驗，簽認工程確認單作為結算依據、設計變更、工程洽商、現場簽證、工作聯系單、會議紀要、往來函件、工程認證單等。所以產生費用的方案，一定要做簽證，一些方案只寫了要怎么樣施工，對于方案的實施完成情況如沒有明確，容易產生爭議。

3 結算階段的工程造價控制

3.1 結算階段是成本歸結的收口階段，所有施工投入都反映到工程造價上，是一個最為關鍵的過程，結算最能反映項目的實際造價，并根據計劃做對比，查找計劃偏差，總結經驗。但做好結算需做好施工過程中的各項工作，減少結算的壓力。

3.2 結算分為最終結算或是分階段結算，為了有效的進行造價控制，應盡量實施分階段的方式。分階段結算為地下室封頂結算、主體封頂結算、精裝修階段結算等，安裝系統比較特殊，一般是按系統、按建筑單體進行結算。過程中要做好計量，嚴格遵照合同的計價方式，將實施工作詳細分解到各階段的計量、計價過程中。

3.3 結算中人工及材料的調價是一個重要的過程，因結算時調價的基礎為過程中的進度款。結算時候需要對過程中發生的人工、材料進行加權平均計價，所以也要求進度款的計算一定要準確，且過程中有大量的數據文件需要進行整理。如進度款有多個專業，各專業價格大致分為三類，1）、定額基價，即不按信息價格調整部分;2）、施工當期信息價，即合同中約定的人工、材料的執行準則;3）、市場實際價格;4）施工過程中發包人、承包人的認質、認價文件;對于不同材料的執行辦法如下：1）根據每期的完成情況和合同辦法進行調價;2）結算時根據過程中的支付情況計算后計入結算，那過程中大量價格調整和結算中多個材料依據施工期價格浮動調整;3）材料價格每期調整及造價期持續性調整。

工程造價在建筑工程施工中的起著重要的作用，是真實反映工程投入的體現，做好工程造價工作是施工管理的重要工作。

參考文獻：

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