非煤礦山生產中進行安全教育培訓工作的問題及對策

薄鎮鎮

（云南壯鄉水泥股份有限公司，云南 文山 663306）

安全生產是保障社會經濟平穩可持續發展的基礎，能夠在一定程度上保障企業效益的實現，非煤礦山的生產活動中，存在著諸多的安全風險因素，影響因素眾多，這些都給非煤礦山安全生產帶來了一定的難度。在這樣的形勢背景下，在開采過程中嚴格遵守開采規范，做好對非煤礦山生產工作人員的安全教育培訓工作，全面強化所有人員安全生產意識與能力具有重大意義。這就要求非煤礦山企業及相關管理部門以實際生產特征為基礎，做好相關的監管工作，認真有效地落實好安全培訓教育工作，以保證生產的安全性。

1 強化安全培訓教育的必要性

（1）是保證工作人員人身安全的必然要求。在社會的各項活動中，人員的生命安全是必須要得到保證的，只有安全得到保障，才能充分發揮人的價值。通過加強非煤礦山安全教育培訓，幫助礦山生產工作人員提升安全生產的意識和能力，并能夠使工作人員及時準確識別安全隱患的早期征兆，提前做好相關的風險排查，做到事故發生前及時逃生。這是保證非煤礦山生產工作人員人身安全的必然要求。

（2）是保證行業可持續發展的必要條件。在我國安全事故的發生中，非煤礦山安全事故占有很大一部分的比例，一旦生產事故發生，往往會造成較為嚴重的人員傷亡和經濟財產損失，事故煤礦也將面臨停產和調查，這些都會直接影響到煤礦企業生產活動的開展，而安全生產能力不足的煤礦企業也將逐漸失去市場發展空間。同時，煤礦安全生產事故的發生還會帶來較大的社會影響，形成社會恐慌和輿論壓力，如果不能有效應對，還可能使整個行業受到社會質疑，這對于非煤礦山行業的可持續發展也是不利的。通過加強對技術人員的安全教育培訓工作，能夠有效提高生產隊伍安全隱患防控的能力，降低在開采過程中發生安全事故的概率，有效減少安全事故所帶來的消極影響，這也是實現非煤礦山開采行業的可持續發展目標的必要條件之一。

2 當前在安全培訓教育中出現的主要問題

（1）培訓工作的形式主義嚴重，培訓效果不是很理想。隨著科技的進步，目前我國非煤礦山生產的設備越來越先進，其生產條件也變得更為復雜，在新形勢下，對工作人員的專業素質有了更嚴格的要求。同時，各地管理部門以及企業也會定期開展安全教育培訓工作，但從目前的培訓來看，效果卻并不理想。從安全教育培訓工作開展實踐中可以發現，在實際的安全培訓中，有很多企業的培訓工作過于表面化、形式化，將大量精力放在如何設計教育培訓活動的形式上，主題和口號常常更新，但在對教育培訓效果的考核上始終重視不足。加之在安全教育培訓過程中，大部分的企業往往還是以向工作人員下發上級的安全生產文件和安全生產法律法規為主，培訓的形式一般以文字的形式展示，授課講師照本宜科的宣讀一遍，參加培訓的從業人員也沒有認真參與到培訓活動中去。這種培訓模式在很大程度上影響員工的積極性，還會造成參與人員反感，與預期培訓效果適得其反，學員缺乏興趣，參與積極性低，常常應付了事。培訓工作結束后，學員的安全意識的提升也較為有限，這些都不利于安全教育培訓工作價值的發揮。

（2）安全培訓投入不足。由于目前的非煤礦山生產情況不太樂觀,經濟效益比較低下的情況中,很多中小型的企業，對非煤礦山生產中的安全管理往往不夠重視。因此,在安全基礎設施的裝備中的資金投入不多,加上大部分生產人員的素質偏低,很多生產技術和設備滿足不了實際需求,安全培訓工作難以落到實處。

（3）培訓工作效果評估考核不達標。完善的考核和監督體系是一種重要手段，它是檢驗員工安全知識培訓工作是否達標的方法，因此，在培訓工作中，要從根本上采取相對應的應對策略，把此類問題進行有效解決，這樣才能真正意義上在最大程度上規避因為缺乏安全意識而造成的安全事故。

（4）提高安全意識效果不大。目前，有很多企業往往只是為了應付上級的檢查才在迫不得已的情況下進行安全培訓，并沒有真正意義上結合員工的真實意愿和基本素質，這就造成員工和企業都敷衍了事，員工不用對發生的安全事故承擔責任，這就造成員工輕視或者無視安全生產制度，沒有把安全意識放在首位，對于開展的安全培訓教育工作保持著無所謂的態度，因此，安全培訓沒有起到預期的效果，導致煤礦企業安全培訓的各項資源極大浪費。

（5）現有的安全教育培訓力量不足，缺乏專業性的教培人才。一方面，煤礦安全教育培訓任務量大，而現有培訓隊伍人員數量不足，難以保證教育培訓工作的開展頻率與質量。另一方面，負責開展教育培訓工作的人員中，具有較高素質的專業性教培人才較為缺乏，這也難以保證教育培訓工作開展的專業化水平，導致煤礦安全教育培訓的方式方法缺乏科學性，影響限制了教育培訓工作的開展效果。

3 對于解決我國煤礦安全教育培訓工作問題的對策和建議

（1）完善安全培訓效果的考核機制，重視開展工作的實效性。培訓過程中，通過豐富多樣的教育培訓活動調動學員的參與積極性，提升教育培訓的效果。在此基礎上，通過嚴格的考核機制，考察學員參與安全教育培訓工作的成果，明確學員對安全生產知識與能力的掌握情況。對于考核未達標的學員，要求重新參加學習，避免缺乏安全生產意識與能力的人員進人到工作崗位中，以保障煤礦生產的安全性。

（2）開發多樣化的安全教育培訓內容。煤礦生產過程中，需要大量不同崗位工作人員的協調配合，才能保證生產的順利進行，而不同崗位.不同工作人員在工作特性及個人基礎上都存在差異，因此，在進行安全教育培訓時，也應當根據實際需要對教育培訓內容進行開發和選擇。煤礦企業及相關管理部門應當組織相關崗位的專業技術人員，與教育培訓工作者共同合作，開發出適應各具體崗位工作人員使用的教育培訓內容，與崗位工作特性緊密結合，提高教育培訓內容的針對性，以此來強化教育培訓工作開展的有效性。

（3）對典型的安全實例進行分析，端正員工安全生產的態度。安全意識的前提和基礎只有出于職工本身的安全意愿。從職工的安全意愿人手才能讓職工們主動履行各安全規章制度。只有職工自身安全意識的提高，才會端正對安全生產的態度。因此，安全培訓中采用典型案例分析是一個很好的選擇，主要是針對安全生產管理出現的多見病、常見病和帶有普遍意義的隱患特點，盡可能采用發生在職工身邊的安全事故作為案例進行教學，這些案例職工更加熟悉，因此也更加具有說服力和震撼力。還可以采用事故現場的影像資料來給職工展示。同時將教育培訓搬到作業現場，在現場進行安全培訓。

（4）加強職工安全意識的培養。創新安全培訓工作可以使職工充分理解安全理念，也是提高職工個人安全意識的重要手段。傳統的培訓方法會讓職工厭倦培訓課程，很難讓工作人員對安全教育培訓內容有一個深刻的認知。因此，要全面調動工作人員對學習安全教育課程的積極性，使安全教育的培訓過程變得生動有趣，讓安全教育知識在員工的腦海里的印象更加深刻，最終達到企業工作人員的安全意識提高目的。還能夠采用分組討論的模式，讓全體員工都參與到安全培訓的課程中，從被動的接受到主動地去挖掘去探討、去學習，以對職工進行啟發和引導，更加深入的理解安全培訓課程的相關知識。職工安全意識的養成是一個長久的過程，企業不應只進行一兩次的安全培訓，而是應該要做好長期安全培訓的準備，這樣才能把安全培訓工作落到實處。

（5）加強安全教育培訓專業化隊伍的建設。要做好非煤礦山工作人員安全教育培訓工作，還應當進一步加強專業師資隊伍的建設。企業要盡可能的根據煤礦安全教育培訓工作的實際需求，全力做好安全教育培訓師資隊伍的規模建設和質量建設。主要從兩個方面的工作出發，一方面，應當從安全教育培訓工作長期性開展對工作力量的需求著眼，逐步增加師資隊伍中工作人員的數量，擴大隊伍規模，保證煤礦安全教育培訓活動開展的基本頻率與質量。另一方面，應當注重引進專業的教育人才以及具有較強教育培訓工作能力的煤礦生產專業技術人才，發揮人才專業性的優勢，保證煤礦安全教育培訓工作開展的專業化水平。

（6）在作業現場抓好安全教育培訓工作。在作業現場的進行安全教育的培訓活動，是提高員工安全素質、強化員工的安全意識、防止發生事故最簡單、最直接的方法。可以積極開展崗前、現場安全培訓，然后以安全活動日、安全技術交底、安全會議、安全警示牌等形式對職工進行安全生產教育和培訓，對安全生產的操作流程、基本的安全知識、安全防護等方面進行例行培訓。要收集整理各種典型案例或收集其他單位的典型案例，作為本單位進行安全教育的反面教材，用身邊的事例對單位員工進行教育，對員工起到警示作用。對于道路運輸、材料堆放都有相應的安全規定和得力的措施；不能隨意增減施工現場的安全防護設施，如安全網、安全繩、護欄、防護罩等物品都必須齊全，在危險部位設置安全標志牌；還要注意施工現場的防火、防爆、防觸電。通過班前安全技術交底，將“我守規范，知情作業”作為出發點，采用實際操作和安全知識考試相結合的方式，提高作業工人的安全意識。班組班前活動作為安全培訓的重要補充，也應加以重視，班組成員要及時了解危險源，并且采取有效措施，作業完畢由班組長對所屬工人進行安全施工的講評，加深員工對安全知識的認知程度。

4 結束語

非煤礦山開采實現了礦山資源的合理利用，但是，由于其開采面臨著諸多的不可控因素，導致開采中安全事故頻發。非煤礦山開采中安全生產管理的實施具有必要性，既可以實現開采中資源的合理利用，又可以降低安全事故發生的概率，實現企業的經濟社會效益，促進企業的長遠發展。