如何開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資

趙少勇

（廣西壯族自治區(qū)崇左市天等縣寧干鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，廣西 崇左 532811）

1 成立相關(guān)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)小組

展開(kāi)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資活動(dòng)，應(yīng)積極建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，組建指導(dǎo)小組。比如某地建立的指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，與此同時(shí)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效指導(dǎo)。為了做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，在實(shí)際工作中就應(yīng)該遵守相應(yīng)的原則，能做到實(shí)事求是、依法依規(guī)、考慮全面，確保清產(chǎn)核資工作能夠全面展開(kāi)。確定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的具體范圍和對(duì)象，要使用那些方法展開(kāi)核查工作，明確登記的時(shí)點(diǎn)和時(shí)限。做好政治方面的宣傳工作，比如某地區(qū)展開(kāi)了“三個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，這“三個(gè)一”分別指的是一封信、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資宣傳光盤(pán)、鄉(xiāng)村級(jí)清產(chǎn)核資工作宣傳法欄。政治方面的宣傳活動(dòng)是多種多樣的，還可以編制文件資料。做好法律法規(guī)方面的政治宣傳活動(dòng)，使得人民群眾能夠?qū)r(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務(wù)的精神有全面的了解。在此條件下群眾才會(huì)支持并積極參加集體資產(chǎn)清產(chǎn)活動(dòng)。

2 優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理結(jié)構(gòu)

從當(dāng)前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)該實(shí)施股份制改革，這更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。進(jìn)行改革應(yīng)該做到有較為明晰的產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也應(yīng)該把權(quán)利和職責(zé)劃分明確。就農(nóng)村資產(chǎn)而言，管理工作除了有收益權(quán)、使用權(quán)之外，還有占有權(quán)和決策權(quán)。擁有了這些權(quán)利之后，要能夠?yàn)檗r(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。傳統(tǒng)模式下農(nóng)村資產(chǎn)是共同共有的狀態(tài)，要想良好適應(yīng)市場(chǎng)的情況，就應(yīng)該向著農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制轉(zhuǎn)變，有效增強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)持股人參與核資活動(dòng)的積極性和能動(dòng)性，增強(qiáng)資產(chǎn)管理的規(guī)范性，有效解決資產(chǎn)流失的不良情況，優(yōu)化對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)的管理效果，對(duì)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到調(diào)整和優(yōu)化的作用，農(nóng)民也能在其中獲得一定效益。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)核資工作建立可行的管理制度，對(duì)管理的主體內(nèi)容、客體內(nèi)容、核算方式加以完善，確保與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征相符合，有效促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。在管理農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的工作中，要能夠嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行，充分發(fā)揮現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)的信息化水平，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理農(nóng)村的集體資產(chǎn)。

3 建立有效的監(jiān)督管理平臺(tái)

面向農(nóng)村集體資產(chǎn)建立監(jiān)督管理平臺(tái)，應(yīng)用臺(tái)賬式管理方法為資產(chǎn)核算奠定良好的基礎(chǔ)。在管理平臺(tái)上要有較為詳盡的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)。到了年末還需要展開(kāi)清理核資工作，對(duì)三資有更為詳細(xì)的掌握。做好記錄歸檔的工作，從而建立完整有效的臺(tái)賬。通過(guò)監(jiān)督管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理，在廣大群眾的監(jiān)督下記錄臺(tái)賬，避免發(fā)生集體資產(chǎn)流失的不良情況。作為農(nóng)村干部身處基層，不僅要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，還應(yīng)該做到廉潔自律。充分了解財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)相關(guān)內(nèi)容，在此條件下，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)能夠得到公開(kāi)公平的管理，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的公開(kāi)管理，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理朝著常態(tài)化、正規(guī)化的方向發(fā)展。就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的核查管理工作而言，應(yīng)該定期核查，監(jiān)察實(shí)際情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了比較好的考核成績(jī)，此時(shí)就應(yīng)該表示嘉獎(jiǎng)。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考核的過(guò)程中，出現(xiàn)了違規(guī)的不良情況，有必要對(duì)其進(jìn)行懲罰，并要求整改，追求相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。管理人員工作態(tài)度不認(rèn)真，就很有可能出現(xiàn)集體資產(chǎn)混亂的不良情況。

4 登記集體資產(chǎn)需做好分類

在登記集體資產(chǎn)的工作中，要保證規(guī)范。在記錄之前就應(yīng)該規(guī)劃好資產(chǎn)登記表格。區(qū)分好資產(chǎn)的類別，有資源性資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、林木資產(chǎn)，另外有其他類型的資產(chǎn)。在實(shí)際的工作中，要根據(jù)具體情況進(jìn)行，最好能在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。在登記之前，要做到全面的清理核實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)村集體資產(chǎn)的科學(xué)分類，然后在逐一進(jìn)行登記，固定資產(chǎn)清單要達(dá)到賬實(shí)一致的標(biāo)準(zhǔn)，能徹底進(jìn)行清理和盤(pán)點(diǎn)。在固定資產(chǎn)表上要包括所有的固定資產(chǎn)，在登記流動(dòng)資產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以最后一次結(jié)報(bào)入賬的數(shù)目為準(zhǔn)。在流動(dòng)資產(chǎn)表上應(yīng)該有現(xiàn)金、銀行存款和短期投資的記錄。其他資產(chǎn)登記表上應(yīng)該有的內(nèi)容是正在建設(shè)的工程、長(zhǎng)期的投資項(xiàng)目、庫(kù)存物資。針對(duì)在建工程而言，應(yīng)詳細(xì)登記工程面積、工程坐落及具體工程名稱等，若所登記在建工程存在爭(zhēng)議，則應(yīng)待權(quán)屬明確及爭(zhēng)議處理完成后再登記。固定資產(chǎn)登記時(shí)，部分由政府投入所建設(shè)的固定資產(chǎn)，易因移交手續(xù)不完全，導(dǎo)致村組級(jí)登記時(shí)易忽略登記，致使所登記信息不準(zhǔn)確，因此，在此類資產(chǎn)登記時(shí)，人員應(yīng)詳細(xì)核對(duì)固定資產(chǎn)信息可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)提供的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行倒查登記，做到“賬賬相符，賬實(shí)相符”，針對(duì)移交手續(xù)缺失等情況應(yīng)做好詳細(xì)記錄，以便今后補(bǔ)充。