中國稀土礦產資源現狀及其可持續發展對策

朱建新

（遼寧省物測勘查院有限責任公司，遼寧 沈陽 110000）

稀土并不是單一化的元素，而是由多種元素組成，后來被簡稱為稀土元素，稀土金屬。目前，這些元素或者是金屬，已經被眾多的領域重視，尤其是在農業，國防軍工、冶金工業、石油化工，電子等方面應用得最為廣泛。在科學技術的不斷進步與發展中，稀土的研發也越來越先進化，形成了新的材料，成為高新產業，國防技術不能缺少的資源，也是幫助傳統行業實現改革的有效利器。

20 世紀60 年代，我國稀土已經在鋼材，鑄鐵中得了應用，到目前為止，已經有了完善的體系，以稀土開采，冶煉加工，市場應用為主導。從全球視野下分析，我國稀土含量資源是最為豐富的，而且位居首位，不管是在質量還是產量上都在第一位，在稀土的供應方面，發揮了重要性的價值。在稀土的研究，稀土的開發利用，我國因為是稀土的大國，在整體發展中有著積極的作用。但是稀土資源不能只是因為開發利用，致使整體環境被破壞，加以當前產品科學技術的含量不高，價格又比較低，所以有的人為了利益，出現了亂采濫挖的現象。對此，改變稀土礦產資源的有效開發利用成了當前急需要解決的問題[1-3]。

1 中國稀土礦產資源整體現狀

1.1 稀土礦產資源分布

稀土礦產資源分布范圍較廣，在國內22 個省都有分布，其中四川涼山為稀土資源 集中的地方，資源量占全國總量的98%。而截止到2016 年，中國稀土資源已經達到4400 萬t，占全球的36.7%，雖然處于世界的第一位，但由于儲量不均衡，使得稀土產業的持續性發展受到限制。同時，中國稀土礦產品，在年產量上不斷增多，占全球年產量的64.9%。盡管產量向著好的態勢在發展，但是由于過量的資源開采，稀土資源的儲量增長變慢，需要促進整體的平衡性，以適應未來的發展。

1.2 稀土開發利用情況

1.2.1 稀土儲量

全球稀土儲量逐漸攀升，僅到2016 年的年底，稀土儲量已經達到了1.2 億t，這些稀土分布的范圍較廣，具體在中國，巴西，印度、加拿大、澳大利亞等地，在眾多地方，處于稀土總儲量領先地位的仍然是中國，其儲量已經達到了4400 萬t。在稀土資源全球化開發過程中，很多國家的地質勘查已經不斷增強，尤其是越南，馬來 西亞等國家，在資源找礦的整體力度上開始加大。

1.2.2 稀土產量

雖然有很多國家都有稀土資源，比印度，俄羅斯等國家，但是僅中國是稀土長期的供應者。我國稀土資源，在1996 年的產量就達到了5.5 萬t，后來每年都在增多。到了2006 年的時候，國家實施對稀土開采量的控制，但是稀土礦產年產量仍然在世界稀土產量上排名靠前，到了2016 年，稀土資源儲量年產量高達10.5 萬t，占全球年產量的83.4%。

1.2.3 稀土回收利用

隨著我國稀土資源的大量開采，致使尾礦堆積量不斷增加，在四川攀西，僅在2013 年就有稀土尾礦50 多個。但是，由于我國稀土礦整體工藝水平不高，資源利用率相對較低，稀土尾礦規程量越來越大。比如，實施開采以來，白云鄂博累計開采稀土量達到了1250 萬t，在采礦，選礦等方面損失200 萬t，實際應用率還不到10%。基于此，需要做好稀土尾礦的綜合性利用，一方面能夠讓礦山服務的時間得到有效的延長，另一方面還能充分緩解國內稀土的需要，促進高新材料的迅速發展，有效減少環境污染，全面提高礦山企業的經濟效益以及社會效益。

1.2.4 稀土污染

在我國稀土資源發展的背后，是對資源的消耗，以破壞生態環境為代價，致使眾多稀土元素，到了環境中威脅著人類的健康，特別是污染較為巨大的重金屬，放射性元素，不僅會污染到種植的土壤，而且對周圍的環境也不利。而關于二次資源再生性的利用率低，亂采濫挖現象頻發，這些都是致使資源被浪費，破壞生態環境的關鍵性因素。

先以內蒙古白云鄂博選礦為例進行分析，大量的稀土元素，流入尾礦壩，造成周邊環境的嚴重污染。其中尾礦壩東南50m處，La，Ce、Zn 等質量，大于當地稀土元素與重金屬的均值，致使礦區土壤稀土被復合金屬污染。再來看四川冕寧地區，該區稀土礦廢石堆有一天，致使河道產生堵塞的情況，環境在濫砍亂挖中被破壞，土壤中重金屬污染極為嚴重。除此之外，大量稀土元素，如果隨著雨水進入到土壤當中，農田就會在很大程度上受到污染[4]。

1.2.5 稀土消費結構

關于稀土消費，我國始終穩居第一位。到了2010 年，稀土消費速度迅速增長，年消費一達到了1.92 萬t，到了2012 年，稀土在全球經濟不景氣的情況下，仍然有6.5 萬t 的消費量。

在經濟發展的改變中，我國稀土消費出現了下降的趨勢，取而代之的是新興領域激增。到了2006 年，我國鋼鐵消費量為10085t，占稀土總消費量的16%。2013 年，各種新材料興起，比如液晶拋光材料，儲氫材料等，在冶金，鋼鐵、石油等方領域廣泛應用，整體稀土消費結構從以往傳統的材料向新材料邁進。

2 中國稀土資源開發利用問題

我國稀土資源的開發，在發展中經歷了漫長的過程，成為全球稀土生產利用的大國。但是，稀土資源的重要性地位主要體現在航空航天，國防戰略、國民經濟等方面，這就涉及到對稀土資源的保護，這是目前的主要問題。稀土資源的供應由我國提供，利用稀土的有效開發利用現狀，制定出適合的稀土資源政策，重點強調開采的保護，利用的合理等。

2.1 可采儲量增長與消耗不平衡

目前，稀土礦產資源的開采儲量存著過快，過慢的問題，在實際開采中表現出不平衡性。雖然我國儲量多，但在實際勘查時，其實真正可采的儲量并沒有想象的那么多。比如，白云鄂博探明稀土礦產資源儲量已經超過了10000 萬t，而實際可采的儲量只有2000 多萬噸。第一，可采重稀土儲量少，僅有10 萬t，能夠開發利用的稀土礦產資源非常少。第二，對于稀土資源損耗較快，主要是稀土資源是粗放型生產，存在著亂挖的現象。第三稀土資源綜合利用率較低，在國有企業，稀土礦產資源利用率基本上都在60%以下，而民營企業，稀土礦產資源的利用率基本上也不超過40%。

2.2 破壞生態環境

生態環境是資源開發中不能忽略的議題。而稀土資源在實際開發時，就破壞了生態環境，很多稀土，重金屬等元素都流入到了環境里，不僅污染了整體的土壤，而且還讓周邊的環境受了極為嚴重的影響，對于植物的生長，人類的健康都不利。另外，稀土礦產的亂采濫挖，使得整體水平偏低，加上資源利用率不高，浪費了相應的資源，還讓生態環境遭到破壞。

2.3 開采稀土資源過度

調查數據顯示，我國稀土資源含量，開采量，在全球范圍來看都是處于第一位的。1996 年，稀土資源產量在5.5 萬t，到了2016 年，稀土資源產量達到限10.5 萬t，直接占到全球稀土資源總量的83.4%。由此可見，稀土資源的開采日益增多，而其他國家稀土資源開發產量，整體上增長很緩慢。經歷的長時間的發展，我國稀土礦產企業面臨著更大的競爭，致使稀土礦產資源，在銷售上的價格比較廉價，正所謂資源多了就不那么珍貴了。與此同時，一些非法的小企業開始走一些反常規，違反法律的路，私自偷礦，非法冶煉，嚴重的還有走私行為，致使稀土資源開始過度開采，造成了大量資源的損耗。

2.4 科技落后，缺乏創新

中國雖然是生產稀土的大國，但不是應用稀土的強國，同發達國家相比較而言，我國在科學技術上，實際應用開發方面都有欠缺，發展的水平處于是稀土產業的中端，或是低端。針對稀土價值來看，稀土功能材料，在中下游高端應用產品中只占出口量的25%。

在社會經濟的不斷發展下，中國開始重視稀土資源，深入研究稀土資源地質找礦理論，選冶工藝，尾礦回收利用，以及高新技術的應用。例如，稀土材料在新能源上的應用，包括工業機器人，節能環保等應用市場的開發。

2.5 稀土出口量大，但價格不高

稀土市場全球化，一直是發展的趨勢。在稀土市場價格上漲的情況下，我國稀土出口量不斷增加，很多都銷售到全國各地。現在全球眾多的稀土材料都是由中國引進，但由于國人的企業為了競爭不斷降低，導致稀土的市場銷售價格普遍偏低。我國稀土出口量，從1990 年開始，出口量居高不下，逐年攀升，但機關刊物析價格卻只降不漲，基本上還是維持在原來價格的64%。

3 中國稀土礦產資源可持續發展對策

對于稀土礦產資源而言，中國的優勢最大，但是實際開發利用卻存在很多問題。稀土資源的開發利用，不僅要充分滿足人們的日常需要，而且還要將生態環境和整體的資源保護好，為此，要實施可持續發展的對策，改變現有的狀態。

3.1 產業結構的優化，整合稀土行業

稀土礦山企業，在依靠政府調控的同時，還可將相應的企業合并重組，在管理，資金、人才、技術等方面完全實現集團化，從而對企業的產生資料進行有效的組合，進而完成對企業的整體性優化。與此同時，可利用對稀土企業的有效整合，不斷減少生產中的經濟成本，達到專業分工的效果，進而全面提高勞動生產率，并在規模不斷擴大中，提高稀土企業的市場競爭力。比如，有的稀土企業，整合了其他的稀土企業，規劃不斷擴大，促使一些中小企業慢慢淘汰，迅速加入到企業整合的隊伍中，推動稀土產業的發展。

3.2 稀土研發力度加大，加強自主創新

目前，我國稀土理念研究與功能材料的應用，同發達國家之間的距離很大，稀土材料在生產以及應用上處于中檔，低檔的位置，整體缺少創新，不利于市場的競爭。為了全面提高稀土產業的自主創新能力，需要加強人才的引進，注入大量的資金，深入研究稀土新材料，新產品，學習發達國家的先進經驗。除此之外，還需要讓稀土產品的科學技術含量得到增強，進一步拓展新領域，這也是促進中國成為稀土強國的有效途徑。

3.3 科學開采，制定稀土市場配額

在稀土礦產資源生產中，要注重稀土市場價格的有效制定，同時也要注重開發的科學性，以及實際開采的合理性，并采用較為先進化的工藝，合理對稀土加以開采，以此加強對生態環境的保護。第一，尾礦回收利用的增強，有效減少資源的浪費，全面提高資源的利用率，以實現稀土產業的持續性發展。第二，合理制定稀土出口的市場配額，嚴格控制好企業資質，禁止違反規定，對配額進行倒賣的行為，以預防稀土資源的流失。第三，做稀土需求的調研，依據市場調配稀土出口的地方，促進稀土整體供需的平衡性。

3.4 稀土實物地質資料入庫，加強服務利用

稀土作為工業建設過程中，不能缺少的主要材料，涉及到整體的戰略以及高科技材料。為此，必須要根據實物地質資料館的情況，充分建立稀土礦實物地質資料庫藏的良好體系，讓資料能夠得到永久性的保存，同時還要構建可以互通信息，互相學習稀土礦產實物地質資料的共享性平臺，促進稀土礦產實物地質資料服務體系的有效建立，這是當前急需重視的一項工作。

4 結語

稀土作為主要的戰略性資源，在各個領域都有著廣泛性的應用。盡管如此，中國稀土礦產資源仍然有問題存在，需要加強資源儲備制度的建立，并在相關企業資源的整合下，相信會對稀土產業的未來發展產生重要性的意義。