德國，悄悄邁向“超級大國”？

本報駐德國、奧地利特約記者　青木 夏雪

若要問當今世界的“超級大國”是哪個國家，美國肯定是人們腦海里浮現(xiàn)的第一個答案，絕大多數(shù)時候也是唯一答案。若再問哪個國家有望成為“超級大國”，人們往往會提到中國。然而，今年全球暴發(fā)新冠肺炎疫情，在這一特殊時期，外界對國家力量的評價“標準”發(fā)生了變化：與以往聚焦經(jīng)濟、軍事等“硬實力”相比，現(xiàn)在人們更加關注醫(yī)療衛(wèi)生、國家治理等方面。在這個背景下，德國的表現(xiàn)受到廣泛關注。在英國管理咨詢公司品牌金融11月底發(fā)布的一項報告里，德國在“全球最強大的國家”排行榜上位居第一，其中，它在西歐國家中數(shù)“疫情防控最好的國家”為自己加分不少。而在一個多月前，俄羅斯總統(tǒng)普京曾表示，中國和德國正向超級大國邁進。不過，德國輿論對于“超級大國”的說法持審慎態(tài)度，認為這一定位需要結合政治、安全等領域的實力和影響力。但無法否認的是，德國經(jīng)濟強大，在歐洲內(nèi)部扮演領導角色，是全世界范圍內(nèi)實力出眾的國家。只不過，德國將迎來一個轉(zhuǎn)折期——擔任總理已有15年的默克爾將在明年卸任，這將給德國帶來怎樣的影響？

“歐洲唯一的超級大國”

根據(jù)英國公司品牌金融最新發(fā)布的《2020年國家品牌》報告，美國和中國在“全球最具價值國家品牌”榜單中位列前兩名，日本和德國緊隨其后。不過在“全球最強大國家”排名中，德國以84.9分位列榜首，第二名至第四名依次是英國（83分）、瑞士（82.9分）和美國（82.8分）。

該報告的調(diào)查對象是來自一百多個國家的5.5萬名受訪者。與“全球最具價值國家品牌”排名只關注“硬實力”不同，“全球最強大國家”榜單更注重軟實力，考量因素除了經(jīng)濟水平外，還有教育、政治管理、國家聲譽及對世界舞臺的影響等。品牌金融表示，長期以來，德國以強大和穩(wěn)定的經(jīng)濟著稱，在該公司調(diào)查中的大多數(shù)領域里得分都很高，尤其在政治穩(wěn)定且治理良好方面。“德國仍然是整個歐洲大陸乃至全球穩(wěn)定的燈塔。”品牌金融CEO戴維·海格表示，隨著歐洲兩極分化加劇，德國以往展現(xiàn)的可靠領導力將繼續(xù)發(fā)揮作用，帶領歐洲復蘇。

一些外國領導人也曾在表態(tài)中將德國稱為“世界強國”“超級大國”，比如前文提到的普京。10月下旬，他在瓦爾代國際辯論俱樂部的會議上通過視頻表示，美國的地位已經(jīng)削弱，英國和法國也是如此，而中國和德國——以政治和經(jīng)濟實力來看——正向著超級大國邁進。普京當時強調(diào)，如果美國不準備與俄羅斯討論全球問題，俄羅斯就準備和其他國家展開討論。匈牙利總理歐爾班6月接受德國《世界報》采訪時也表示，“德國是歐洲唯一的超級大國”。一些媒體則表達了相關期待，《華爾街日報》5月刊文說，當歐洲面對財政危機和地緣政治挑戰(zhàn)時，“德國需要再次成為世界強國”。

若將德國與“超級大國”聯(lián)系在一起，外界首先想到的是它的經(jīng)濟實力，多年來，德國始終保持著“國強民富”的狀態(tài)。德國網(wǎng)分析說，實體經(jīng)濟是德國經(jīng)濟增長的重要引擎，工業(yè)在其國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比22.9%，是G7國家中最高的。該國進出口總額在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比高達7成，經(jīng)濟開放程度高。除此以外，德國有超過1000家中小企業(yè)是行業(yè)龍頭，它們被稱為“隱形冠軍”。

德國《世界報》說，悠久的展會傳統(tǒng)也令德國經(jīng)濟如虎添翼。德國是舉辦國際展會數(shù)量最多的國家之一，每年舉辦的展會數(shù)量大約有150個，吸引著逾1000萬人次參加，在招商引資的同時也拉動了旅游業(yè)。另外，德國擁有多個行業(yè)中心城市，比如慕尼黑是高科技行業(yè)中心，斯圖加特是汽車制造業(yè)中心，法蘭克福是金融中心，柏林是初創(chuàng)企業(yè)的天堂。各行業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)依托中心城市發(fā)展，既避免了“城市病”，又能凝聚優(yōu)勢、節(jié)約資源。德媒還認為，德國“藏富于民”的根本因素要歸功于良好的就業(yè)率。對于未來的發(fā)展策略，務實的德國人不擅長于提出宏大的總體性目標，但是各行各業(yè)都會做出一定規(guī)劃，其中最具代表性的是德國經(jīng)濟部制定的《工業(yè)戰(zhàn)略2030》規(guī)劃。

也有跡象表明，德國近年來逐漸有了“大國心態(tài)”，比如聯(lián)邦國防軍的海外任務日益加重，以及9月初德國政府公布了有關印太政策的指導方針，提出在氣候變化、自由貿(mào)易、數(shù)字化、法治與人權、文化等領域與區(qū)域伙伴國家進行更深入的合作，在安全政策方面與區(qū)域伙伴展開合作等。

不以“強國”自居

不過在上海外國語大學研究員姜鋒看來，將德國稱為“超級大國”是言過其實的。他對《環(huán)球時報》記者說：“德國是一個‘經(jīng)濟強國，但其創(chuàng)新能力目前在國際上并不處于非常拔尖的位置。在安全、軍事等領域，它沒有議程設置的國際影響力，也不是聯(lián)合國安理會常任理事國。德國也不能算是一個‘政治強國，不然它也不會極力推動歐盟一體化。”

據(jù)《環(huán)球時報》記者觀察，德國輿論對于有關“超級大國”的稱呼或期待也并沒有表現(xiàn)出太多的欣喜、自得。不少德國人在媒體報道下留言說，這些說法只是對德國在國際事務中發(fā)揮作用的肯定，但在經(jīng)濟、軍事等領域，它尚且無法與美國、中國等平起平坐。

“由于二戰(zhàn)的歷史原因，德國一直很低調(diào)。”來自柏林的歐洲政治學者奧利弗·福克斯對《環(huán)球時報》記者說，即便是歐洲第一大經(jīng)濟體，德國也不以“強國”自居，更不會說自己是“超級大國”。德國擔心，宣傳自身強大會引起美國關注，令其他歐洲國家不安心，被外界質(zhì)疑沒有好好反省二戰(zhàn)的暴行。福克斯說，現(xiàn)在德國人懷有“小國情結”，對較小國家更加友好，對大國則相對警惕，2013年出版的《可怕的超級大國：德國為何最終必須長大》就說明了這種狀況。

“德國更像是道德上的超級大國”，《焦點》周刊評論說，在各個國際機構的評選中，德國常常被評為“國際形象最佳的國家”“最強大的國家”，但這些往往是各國民眾打出的“印象分”。

在國際舞臺上，德國履行價值觀外交，支援相對貧窮落后的國家，而在強國中間往往采取中間路線，成為世界政治的平衡器。德國常用道德標準對其他國家指指點點，也包括針對美國及其公民。《焦點》認為，德國也有許多不足的地方，需要更謙虛一些。

默克爾“后繼無人”？

不少分析認為，德國在最近15年能穩(wěn)步發(fā)展，甚至成為一些民眾心中的“超級大國”，與默克爾政府的穩(wěn)定治理有關，尤其是在危機中，默克爾經(jīng)常能發(fā)揮領導作用。在今年新冠肺炎疫情中，她的民意支持率就不斷上漲。德國電視一臺的“德國趨勢”民調(diào)顯示，民眾對默克爾的滿意度（74%）達到自2015年4月以來的新高,甚至有很多德國人希望她能尋求第五個任期。

不過默克爾已經(jīng)表示，將在2021年卸任，德國輿論近年來也經(jīng)常聚焦于“尋找默克爾接班人”上。本來，基民盟主席、國防部長卡倫鮑爾已經(jīng)成為公認的接班人，但基民盟在多州選舉失守、黨內(nèi)鬧分裂后，卡倫鮑爾今年2月宣布，不會參加明年的總理競選。她本來打算在今夏辭去基民盟主席職務，但由于疫情，競選推遲至明年1月。

目前，基民盟主席的候選人主要有三位：一是法律和金融專家默茨，他深受許多黨內(nèi)大佬喜愛，但卻是默克爾的政治對手。2002年，就是默克爾迫使他讓出議會黨團主席職位，由她自己出任這一重要職務；二是北威州州長拉舍特，他屬于實實在在的政治家，但缺乏創(chuàng)造力，很難獲得年輕一代青睞；三是現(xiàn)年40歲的衛(wèi)生部長施潘，他現(xiàn)在的支持率很高，但許多老一輩認為他太年輕。

另外一名熱門總理候選人是基民盟姐妹黨基社盟主席、巴伐利亞州州長澤德。在疫情中，他表現(xiàn)得比其他任何州長都更加堅決和嚴格，人氣大漲，引發(fā)“澤德熱”。

明年，基民盟和基社盟將協(xié)商推薦一名候選人參加總理競選。不過觀察家認為，目前這些人與默克爾之間尚有巨大差距，《焦點》周刊甚至以“默克爾后繼無人”來形容德國未來的政治狀態(tài)，認為該國或?qū)⒚媾R領導力“真空”。

姜鋒表示，在過去15年里，默克爾是深度塑造德國政治風格與結構的主要推手，她的卸任很有可能帶來不確定性——若沒有形成強有力的政治中心，德國內(nèi)部可能出現(xiàn)震蕩，尤其是擺在歐洲面前的還有疫情、經(jīng)濟復蘇、英國脫歐、與美國重塑關系等一系列挑戰(zhàn)。不過現(xiàn)在，德國政壇已經(jīng)有聲音呼吁各方合作，平穩(wěn)實現(xiàn)權力交接。

德國學者福克斯對《環(huán)球時報》說，默克爾執(zhí)政很有自己的特色，以穩(wěn)健、強大的平衡力著稱。在國際事務中，默克爾以大局為重。在危機中，她如同一枚“定海神針”。不過，默克爾的接班人也可以創(chuàng)造自己的特色，給德國政治生態(tài)帶來新的氣象，但這需要時間來磨煉。

福克斯認為，在中美之間，作為歐洲第一大國“需要更有魄力的領導人，帶領歐洲立足世界”。他期待歐盟能在今后10年成為地緣政治中一股強大的力量，“而這需要馬克龍式的領導人，以展現(xiàn)歐盟的自信，讓歐盟更加戰(zhàn)略自主，但同時也要保持默克爾的中立和善于讓步妥協(xié)的風格，以團結各個成員國，共同解決問題”。▲