推動構建人類命運共同體的理念與實踐

張業遂

中國和拉丁美洲雖然距離遙遠，但民心相通，當地民眾關注著中國抗擊新冠肺炎疫情的消息。在一些國家，孩子們拿起畫筆，描繪出他們對中國的支持和鼓勵，送上了遠方的真摯祝福。這是拉丁美洲一些國家的孩子們與畫作的合影拼版照片。

推動構建人類命運共同體，是習近平外交思想的核心理念，《習近平談治國理政》第三卷就此進行了全面深入的論述。這一重大理念倡導各國人民同心協力，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構建人類命運共同體，是新時代中國外交的總目標，匯聚了不同國家人民對美好生活向往的最大公約數，超越了民族宗教、社會制度、發展階段的差異，具有強大的生命力和感召力。

推動構建人類命運共同體，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。中國特色社會主義制度和理念，決定了中國外交方針政策的根本方向。中國特色大國外交的最大特色和最大優勢，就是中國共產黨的領導。中國共產黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類謀和平與發展。實現中國夢離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序。我們要把自己的事情做好，也要通過推動自身發展給世界創造更多機遇，通過深化自身實踐探索人類社會發展規律并同世界各國分享。中國將一如既往為世界和平安寧、共同發展和文明交流互鑒作出貢獻。

推動構建人類命運共同體，是順應二十一世紀發展進步時代潮流的應有之義。當今世界正面臨百年未有之大變局。國際社會面對日益復雜化、綜合化的安全威脅，應該努力建設一個遠離恐懼、普遍安全的世界;面對發展不平衡不充分、南北差距巨大的問題，應該努力建設一個遠離貧困、共同繁榮的世界;面對人類文明同放異彩、不同文明和諧共生的歷史呼喚，應該努力建設一個遠離封閉、開放包容的世界;面對人與自然共生共存的時代要求，應該努力建設一個山清水秀、清潔美麗的世界。要順應時代發展潮流、把握人類進步大勢、順應人民共同期待，把自身發展同國家、民族、人類的發展緊密聯系在一起。構建人類命運共同體，需要世界各國人民普遍參與。應該凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共同構建人類命運共同體。

推動構建人類命運共同體，是為解決世界面臨的挑戰而貢獻的中國倡議。習近平總書記從為人類謀發展、為世界謀大同的境界，提出構建人類命運共同體理念，創造性回答了“世界怎么了、我們怎么辦”這一時代之問。這一理念繼承了天下情懷、親仁善鄰、協和萬邦等中華傳統文化精髓，吸收了社會主義崇尚公平正義的價值理念，延續了新中國成立以來的外交理論創新，超越了強權政治、冷戰思維、零和博弈等西方傳統國際關系理論，提出了解決世界面臨挑戰的中國倡議，是為人類文明發展進步作出的新貢獻。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平總書記的親自推動下，中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，新時代中國特色大國外交成果豐碩，推動構建人類命運共同體的實踐不斷豐富和發展。

始終不渝走和平發展道路，推動發展全球伙伴關系。中國堅持獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則基礎上同所有國家發展友好合作。中國堅定走和平發展道路，無論國際形勢如何變化，無論自身如何發展，中國永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國把建立伙伴關系確定為國家間交往的指導原則，主張發展的伙伴關系具有平等性、包容性，走的是構建對話而不對抗、結伴而不結盟的新型國際關系新路。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國積極擴大同各國的利益交匯點，推進大國協調和合作，努力構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系，秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作。截至目前，中國已同112個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關系。

推動共建亞洲命運共同體。亞洲各國山水相連、人文相親，有著相似的歷史境遇、相同的夢想追求。亞洲人民普遍期待一個和平安寧、共同繁榮、開放融通的亞洲。中國主張亞洲各國相互尊重、平等相待、開放包容、互學互鑒，通過攜手合作，努力把亞洲人民對美好生活的向往變成現實，共同構建亞洲命運共同體、人類命運共同體。在有關國家的共同努力下，亞洲命運共同體建設已取得長足進展。東盟與對話伙伴合作、東盟與中日韓合作、瀾滄江-湄公河合作等機制不斷取得積極成果。中國正與有關國家共同努力，推動年內簽署區域全面經濟伙伴關系協定，加快中日韓自貿區談判，促進地區經濟一體化。今年前8個月，中國和東盟的貨物貿易總額逆勢突破4100億美元，東盟首次成為中國最大貿易伙伴。

推動共筑更加緊密的中非命運共同體。中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸。中非早已結成休戚與共的命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立了典范。雙方正攜手打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的新時代更加緊密的中非命運共同體。中國在全面落實中非合作論壇約翰內斯堡峰會確定的中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，進一步重點實施產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全的“八大行動”。2019年，中非貨物貿易總額再次突破2000億美元，中國連續11年成為非洲第一大貿易伙伴國。截至2019年年底，中國對非投資存量達到1100億美元。今年以來，盡管新冠肺炎疫情肆虐，中國在非洲的1100多個合作項目堅持運行，近10萬名中國技術和勞務人員堅守崗位，充分展示了中非命運共同體的韌性和潛力。

推動共建“一帶一路”高質量發展。 “一帶一路”是彰顯同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識的重大倡議。“一帶一路”合作啟動7年來，中國同約170個國家和國際組織簽署了“一帶一路”倡議合作文件，共同開展了2000多個項目，解決了成千上萬人的就業。中國對沿線國家直接投資超過了1100億美元。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織等有關文件中。下一階段，中方主張秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現高標準、惠民生、可持續目標，進一步繪制精謹細膩的“一帶一路”建設“工筆畫”。中國將同合作伙伴一道，把“一帶一路”打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路，推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。

推動上海合作組織、金磚國家為構建人類命運共同體發揮建設性作用。上合組織構建了不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系，實現了國際關系理論和實踐的重大創新，開創了區域合作新模式，對地區和平與發展作出了新貢獻。金磚機制五國推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。中國主張進一步弘揚“上海精神”和“金磚精神”，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持合作共贏、建設開放經濟，堅持創新引領、把握發展機遇，堅持多邊主義、完善全球治理，為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發揮建設性作用。

推動探索全球治理的有效模式。加強全球治理、推進全球治理體系變革，事關應對各種全球性挑戰，事關給國際秩序和國際體系定規則、定方向。中國堅持多邊主義，秉持共商共建共享的全球治理觀。堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，倡導國際關系民主化，主張國際事務由各國協商解決，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表權和發言權。堅決反對單邊主義、霸權主義和強權政治，堅定支持以聯合國為核心的國際體系，支持以國際法為基礎的國際秩序，在國際上始終發揮負責任大國作用。支持全球治理體系改革和建設，主張變革過程應體現平等、開放、透明、包容精神。近年來，中國積極在世界經濟論壇年會等重要場合發聲，成功主辦二十國集團杭州峰會等多邊主場外交，發起創立亞投行、絲路基金等國際性地區性新機制，為引領多邊主義方向、探索全球治理有效模式作出了重要貢獻。

推動打造人類衛生健康共同體。全球抗擊新冠病毒疫情的實踐表明，人類是休戚與共、風雨同舟的命運共同體，唯有相互支持、團結合作才是戰勝危機的人間正道。中國始終本著公開、透明、負責任的態度，及時向世界衛生組織及相關國家通報疫情信息，第一時間發布病毒基因序列等信息，毫無保留同各方分享防控和救治經驗。中國向世衛組織捐資5000萬美元，向150多個國家和國際組織提供醫療物資援助，向30多個國家派出醫療專家組，指導在非洲等56個國家的常駐援外醫療隊投入當地抗疫行動。習近平總書記鄭重宣布，中國新冠疫苗研發完成并投入使用后，將作為全球公共產品，為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。中國主張遵循以民為本、生命至上理念，全力搞好疫情防控國際合作，發揮世衛組織的領導作用，加大對發展中國家特別是非洲國家的支持，加強全球公共衛生治理，共同打造人類衛生健康共同體。

全國人大對外工作是國家總體外交的重要組成部分。全國人大對外工作要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，進一步貫徹習近平外交思想，發揮人大在國家外交中的職能作用，進一步增強工作的主動性、針對性、統籌性，為服務黨和國家外交大局、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。要以落實元首會晤達成的共識和成果為首要任務，為深化各領域務實合作提供法律和政策保障。要加強高層交往，發揮專門委員會、友好小組、工作機構在對外交往中的作用，積極參與議會多邊合作。要圍繞推進全面依法治國戰略，積極開展對外立法成果、立法實踐、立法理論的交流溝通。要通過立法機構交往，講好中國人大故事，增進互學互鑒，推動與世界各國的友好與合作。