試析工程造價超預算的原因和控制策略

張素紅

摘?要：在一個建筑工程企業當中，造價的預算工作是極為重要的，會嚴重對整個工程的經濟收益造成影響，并對工程的質量也會起著一個決定性的作用。而建筑行業對于國內的社會經濟體系的發展以及城市化建設具有非常重要的作用，在進行建筑工程施工時，造價的預算工作可以對建筑發展以及建筑工程施工產生非常大的影響。

關鍵詞：工程造價;超預算;原因;控制

合理的預算對于建筑工程來說具有非常重要的意義。對建筑工程造價預算進行有效控制的關鍵是要對建筑項目預算工作進行全面且有效的管理， 使工程的經濟和社會效益能夠得到保證， 以實現我國工程建設所設立的預算目標。因此， 在進行建設工程預算的過程中， 要不斷地發現問題， 解決問題， 使建筑工程的預算工作越來越科學， 越來越合理， 從而促進企業未來的良好、穩定發展。

1?針對工程建造進行了解與分析

工程造價是指建設項目的施工價格，是完成建設項目所需的預計工程造價與實際工程造價之和。例如，從投資者的角度來看，項目成本的主要含義是項目建設成本，即項目建設的預期支付成本和實際支付成本。這些費用主要包括建設和設備采購費用、建設項目的建設和安裝費用、建設和施工的其他費用、預備費、所有建設利息等。這些費用將在工程竣工決算中結算，資產的增加值將按照新的財務制度和企業會計制度核算，但這些費用所完成的固定資產是建設所必需的。從這個意義上說，工程造價是指固定資產在建設項目中的投資。從承包的角度來看，工程造價是指在土地、設備、技術服務和招標發包市場上預測或實際形成的工程價格，即建筑安裝工程價格和建筑工程總價。天然氣和其他貿易方式，以便建立一個項目。在這里，招標可以是一個建設項目，也可以是一個單一的項目，也可以是整個建設項目的某個階段，比如建設項目的可行性研究、建設項目的設計、建設項目的建設階段。

2?建筑工程造價超預算的原因

2.1?材料價格不固定以及使用浪費

建筑材料作為建筑工程的基礎組成部分，材料費用占據了整個建筑工程的大部分比例，由于建筑材料價格受到市場機制調節的影響，進而會出現價格波動的現象，不能真正的確認。建筑工程造價預算的時候，預算人員往往會根據最近幾年的材料價格進行預算。建筑工程建設期間如果建筑材料價格超出了預估值，就會出現超預算的現象發生。另外，建筑工程施工的時候，如果出現了施工不合理以及變更的現象，就會出現大量浪費資源的現象，也會從根本上增加了施工造價，出現工程造價超預算的現象。

2.2?預算編制體系自身存在著問題

工程造價受多種因素影響，涉及面廣。在工程建設的初期，經常考慮材料價格、市場風險等因素。在一定程度上對因素進行了預測，并預留了相應的裕度，但不能保證因素的準確性。主要原因是預算編制制度本身存在。許多問題，往往出現許多不合理的現象，如編制方法的選擇不合理，將導致其無法有效解決，預算過高的問題將始終存在。

2.3?送審材料不夠完整、不夠真實

建筑工程竣工結算的時候往往會以送審材料為主，但是如果送審材料出現了不完整的現象，就會導致材料本身就會出現失真的現象，直接影響到建筑工程的結算，結算審核如果失去了依據，就會出現超預算的現象，送審材料主要包括了合同、預算材料以及圖紙會審記錄等，但是實踐來講并非如此，結算人員無法進行根源的追溯，超預算現象就會容易發生。

2.4?工程在計劃外發生變更

在進行預算的時候必須要從設計階段開始，所以預算方案對施工階段起到了比較重要的作用，但是施工階段往往會面臨諸多問題，從而會出現工程變更的現象發生，預算方案就會發生相應的變化，甚至還會出現全部改動的現象，一旦項目變更就不能保證原有預算方案的作用和價值，最終會引起超預算的現象發生。

3?建筑工程造價超預算的控制措施

3.1?科學預測市場環境

在進行建筑工程造價預算時，相關工作人員要對市場進行充分的考察，全面了解建筑工程所需材料的價格，再基于市場自身的彈性，做出符合市場特點的工程造價預算，在市場產生變化時，工程造價預算也能很好地適應。

3.2?提高相關工作人員專業能力

工程造價預算管理人員要認真學習國內外先進的預算管理方法，鞏固自身的專業知識基礎，對建筑工程材料的市場情況也要有一定了解。在進行建筑工程造價預算時，要進行實地考察，充分了解實際情況，將自身掌握的理論經驗與實際情況相結合，做出科學合理的建筑工程造價預算方案。工程造價預算工作人員所在的工作單位也要對工作人員進行全面、科學的培訓，幫助其提高專業素質和工作能力，讓相關工作人員在培訓實踐中充分掌握專業知識和技能，同時培養他們實事求是、吃苦耐勞、愛崗敬業的工作精神。與此同時，工程造價預算工作人員也可以在培訓中進行交流、分享，從而提高團隊協作能力。

3.3?造價概預算編制

在進行施工前，工程造價預算人員要全面了解工程的施工性質，對施工現場有一個充分、全面、深入的了解，綜合考慮工程的建設環境及建設規模，保證相關施工圖紙、地形測量圖紙的科學性和完整性，不斷完善建筑工程建設方案，在此基礎上對工程概預算進行編制。

3.4?加強工程造價分階段預算控制

建筑工程的施工過程受諸多內外部因素影響，外部因素有市場因素變化、自然災害等，內部因素有管理不善、施工事故等，這些因素容易導致整個施工過程中斷，從而造成工期的延長和建筑資金的浪費，造成建筑工程造價超預算的不良后果。因此，不僅要對建筑工程的整個階段進行工程造價預算分析，也要分階段地進行預算管理工作，從而最大程度地防止施工事故的發生。

3.5?嚴格控制好設計變更

工程設計的變更是工程造價的影響因素之一，因此，在進行工程造價預算管理工作時，要對工程設計變更進行嚴格把控。建筑工程相關工作者要貫徹落實審批制度，對各個階段的建筑工程設計進行全面、充分的審查，最大程度地減少工程設計的變更對工程造價帶來的影響。

3.6?實施嚴格的工程造價審批

建筑工程的造價結算編制準確程度和施工單位的完工階段結算的工程量以及定額準確程度有著較大的關系。一般在于結算的階段過程中出現工程造價的估算問題有虛報工程量、提高材料購置價格等。要解決結算階段對工程造價的控制問題，首先要準確的核實項目工程的工程量。相關的審核人員應當要在工程的結算審核前進行認真的調查或者親臨施工現場進行實地勘察，調查出實際的施工情況，熟悉施工的圖紙以及所變更的簽證和合同有關的材料，對工程的決算進行逐步的審查。最后要對施工材料環節進行嚴格的審查，對材料的審核過程中首先要明確審核的目標，保證審核數據的準確性，比如先對材料的差價進行核算，然后按照設計圖紙來核定所需要材料的金額以及施工用量，或者按照施工的實際整體使用量進行調查。之后再核定材料市場上的價格以及預算價格的差額來制定有效的采購方案。

4?結語

建筑工程造價超預算的現象必須要盡力的避免，投資單位必須要積極的找到影響超預算發生的主要原因，采取針對性措施加以控制，才能夠從根本上保證預算編制的科學性和有效性，最終將工程造價控制在一定的范圍內，不僅能夠提高建筑企業的競爭力，還能夠為企業帶來最大化的經濟效益和社會效益。

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