中型灌區現代化建設需處理好的若干問題分析

李慧 曹文凱

摘?要：目前，我國的設計灌溉面積已經達到了1萬畝的中型灌區共計7380處，其有效灌溉面積為2.4億畝，在全國耕地灌溉面積當中約占23.5%。我國中型灌區的糧食生產是我國的重要糧食生產功能區，也是相關農產品生產的重要保護區，具有著十分重要的生態功能。在新時代背景下，中型灌區需要做好現代化建設工作，并針對在中型灌區建設過程中存在的問題進行深入分析，合理采取解決對策。

關鍵詞：中型灌區;現代化建設;問題處理

我國中型灌區的年灌溉用水量相對較大，因此也是我國農業開展節水工作的重要戰場。而現如今，中型灌區的建設現狀和其地位、作用以及現代化建設的要求并不相符，在實際工程建設環節當中還存在著一些明顯缺陷，如部分灌區存在取水困難和缺乏設施等問題。對此，相關灌區的工作人員需要針對中型灌區現代化建設中存在的問題進行充分分析，并結合自身的實際情況合理采取對策進行解決。

1 中型灌區現代化建設需求與目標

近些年來，我國水利水電科學研究院等相關單位的專家和學者開展了大量的研究工作，并將灌區現代化建設的總體目標具體概括為以下幾點。

首先，需要確保設施的完善性，科學進行管理，保證節水高效，同時還要打造出良好的生態環境。結合專家意見，我國水利部對中型灌區的現代化建設規劃進行了具體部署和編制，并結合目前農業農村的現代化發展現狀進行充分考慮，對灌區的現代化建設指標進行了具體明確。

其次，其灌溉保證率需要滿足相關的設計要求和標準，灌區骨干灌排設施完好率應達到90%以上，相關公益性人員的主要支出以及公益性工程的維修、養護等經費，可由財政進行補助。除此之外，灌區灌溉水利用系數需要達到0.55以上，灌區的信息化覆蓋率也需要超過80%。

最后，在相關指標當中并未具體明確生態型工程指標，但多數內容都具有生態含義。如灌溉水利用系數、信息化水平指標等，對我國水資源的實際情況以及大田作物種植的主要特點等因素進行了充分考慮，對比現行技術標準也有明顯提高。這樣一來，可以使灌溉水資源得到有效配置，并使灌溉效率得到提升。灌區在開展現代化建設工作時，由于需要結合自身的實際情況，因此會在相關工作當中融入更多的元素，具體包括灌溉遺產、多功能供水服務以及生態要求等，同時也與人員結構改善、人員素質提升、管理水平提高等目標有關^[1]。

2 中型灌區現代化建設的戰略與戰術

想要促進我國的農業農村現代化建設，需要使農田水利設施得到有效完善，其中，中型灌區的現代化建設工作是十分重要的一項內容。從國家層面的角度進行考慮，目前我國東中西部地區的現代化建設需求比較明確，但都處于不同的發展階段，因此，其所面臨的形勢和需要解決的問題也會存在著一定的差異，最終導致實施途徑和措施存在明顯不同。從中型灌區的發展角度來看同樣如此，在管理水平、工程現狀以及服務對象等方面存在著明顯差異。因此，從戰略角度進行考慮，需要將一些積極性較高、具有資金支撐以及條件相對較好的灌區先行進行現代化建設，并由其來作為具體的建設試點，發揮出示范作用，當積累充足經驗之后進行有效推廣。具體來說，需要從以下幾個方面進行入手。

首先，相關工作人員需要樹立起牢固的人與自然和諧共生理念，對于新建或者改造的灌排工程，需要加強生態保護工作，避免影響到生態環境。與此同時，需要對先進的理念、工藝、技術以及設備等進行充分利用，從而使灌區工程得到有效改造，不僅要提升灌溉水的利用效率，而且還要具有較高的環保性和生態性。

其次，灌區需要有效完善相關基礎設施建設工作。針對中型灌區現代化建設的相關要求，確保各項基礎設施的建設工作有效開展，具體涉及到排水設施、灌溉設施和存水設施等，要結合具體建設標準安裝基礎設施，從而保障基礎設施的安全穩定運行。

再次，灌區相關負責人需要有效開展管理工作，制定出完善的管理制度，并結合制度中的具體內容開展相關工作，對人員行為進行有效約束，從而提升灌區的管理水平。

最后，針對灌區來說，多數功能由原設計時的單一農業灌溉向著工農業生產供水、生態補水以及城鄉居民生活供水等進行演變。這些灌區在開展現代化建設工作時，是一個極為龐大而復雜的工程，因此需要對所有元素進行考慮，從而獲得最大化的整體效益^[2]。

3 中型灌區現代化建設問題解決對策

首先，需要對主體功能和輔助功能以及輕重緩急進行區分，并提出具體的分步實施意見，對于嚴重影響我國糧食安全以及城鄉居民生活用水等問題作為相關工作當中的重點內容，采取有效對策進行解決，以此來保證農民的用水權益。

其次，需要在統籌規劃的基礎上，將現有工程的老化失修以及配套不全等問題進行優先解決，尤其是非灌區管理單位在對骨干工程進行直接管理時的狀況，往往會現代化的相關要求具有較大的差距，因此要加大關注度。

再次，相關工作人員需要對問題的性質進行充分分析，將問題的經濟性和公益性進行分解，同時還需要對財政支持和市場融資的建議進行研究和采用。

最后，相關工作人員需要對適合灌區的全新理念、技術、設備、模式以及工藝等進行研究和應用。隨著相關理念和技術的不斷更新，在具體的規劃設計過程中也需要采用相關的措施，并調整技術和工藝，確保技術的經濟適用和生態環保，以此來有效促進灌區的現代化建設^[3]。

本文以江蘇省為例，對該省市內的灌區進行了實地調研和資料收集，調研對象為中型灌區管理人員，調查內容包括灌區基礎設施體系、管理與服務體系、生態健康體系等，對灌區的基礎設施體系等進行打分，滿分為100分，得到以下樣本數據，具體如下表所示。

4 結語

綜上所述，我國目前的灌區數量相對較多，而且泵站管理單位都在不斷加強自身的標準化和規范化發展，不斷擴展自身的推進深度和覆蓋面，但距離實現現代化仍然存在著一定的差距。對此，需要將中型灌區的現代化建設作為基礎，加大政府的支持力度，使灌區工程建設的相關問題得到有效解決，從而使中型灌區的管理水平和服務質量得到有效提高。

參考文獻：

[1]曾忠義，邵光成，丁鳴鳴， 等.灌區現代化程度認知及其影響因素分析[J].排灌機械工程學報，2020，38（4）：409-414.

[2]李仰斌，劉俊萍.中國節水灌溉裝備與技術發展展望[J].排灌機械工程學報，2020，38（7）：738-742.

[3]鄭雷，葉根浩，王一峰.金華市安地灌區自動化測控系統的建設[J].水電站機電技術，2018，41（6）：11-13.