吳佳錫
(遼寧省第四地質大隊有限責任公司,遼寧 阜新 123000)
在決勝全面小康的關鍵時期,國家經濟建設持續推進,各行各業也在不斷地進行轉型升級。為了實現對礦產資源的可持續開發與利用,推動經濟的發展,國家大力發展礦業。而在開采礦產資源的過程中,難免會發生危險,所以采礦安全管理至關重要。但由于缺乏有效監管機制、對安全管理認知不足、缺少安全設備設施投入、人員素質低等,目前在金礦礦山開采中仍然存在安全管理問題,具體表現為礦井坍塌、粉塵傷害、機械傷害、觸電等事故的發生。筆者認為,我們有必要對采礦安全問題有所了解,分析其發生原因,并采取有效的防護措施,減少甚至是消除安全問題,從而保證采礦安全。
礦井坍塌主要表現為采礦保護層或者是礦井工作面塌陷,發生時會造成人員被困礦井,嚴重時人員窒息死亡或被埋。從當前金礦礦山開采情況來看,由礦井坍塌而造成的人員傷亡事故仍有發生,且多與爆破作業有關。爆破是采礦中的重要工序,會破壞礦山的結構。當礦山結構被破壞時,其穩定性就會受到影響,如果礦井工作面處于不穩定的礦山結構上,那么就容易發生礦井坍塌。因此,在安全管理中,應當對爆破作業予以高度重視[1]。
采礦過程中的任何工序,都會導致粉塵的產生。例如,在礦井下進行鑿巖、爆破作業時,就會產生高濃度粉塵,而鏟運礦石、卸料也會產生高濃度粉塵。無論是作業人員還是管理人員,都有接觸粉塵的可能。當人體吸入粉塵時,就有較大概率得塵肺病,這是一種全身性的、可對人體產生較大危害的疾病,目前仍然缺少治療該病的有效方法。因此,在安全管理中,應當高度重視對粉塵濃度的降低,甚至是徹底清除粉塵[2]。
隨著機械化的發展,大量機械代替人力被投入到礦業中。目前,大型機械的應用已經成為礦業的常態。機械傷害一般產生于機械的移動、拖拽或者操作中,主要與人員操作有關。當人員對相關機械操作規程不了解、沒有在操作前進行安全性檢查或無規操作時,就容易受到機械傷害,比如肢體卷入機械中,嚴重時引發生命危險。因此,在安全管理中,應當高度重視對人員的技術安全教育。
采礦作業基本在地下進行,所以以照明為主的電力系統的建設非常有必要。在實際作業當中,如果電力系統所用絕緣產品不過關或長期使用老化,對系統檢修與維護不及時,以及人員不熟悉操作規程中的安全措施條款,那么就會在很大程度上發生觸電,還有可能引發地下火災,嚴重時導致人員傷亡。因此,在安全管理中,應當高度重視系統建設與日常維護、檢修。
引起金礦礦山采礦安全管理問題的原因是多方面的,主要包括缺乏有效監管機制、對安全管理認知不足、缺少安全設備設施投入、人員安全教育未落到實處等。采礦作業本身就容易發生危險,每一個環節都有可能埋下安全隱患,從而引發安全事故,所以需要對其實施全面的監管。而如何保證監管的全面性,這就要求礦區具備健全的監管機制。這一機制的落實,就給監管人員提出了要求,要求他們明確安全管理的重要性,熟悉安全管理的具體內容,做好日常的監督管理工作。當監管人員達到這樣的要求時,采礦安全隱患就能得到很好的處理,從而保證采礦安全。比如,采礦作業時,監管人員在日常巡檢中發現礦山結構的穩定性有所下降,分析其原因時,得知是人員操作存在問題,并將其記錄下來,建立好監管工作臺賬,這就給后續作業安全性的提升奠定了良好基礎。另外,在缺少安全設備投入的情況下,發生安全事故的概率就會有所提升。比如,爆破作業時,操作人員需要戴好防護用具,以免受到傷害。但實際操作時由于缺少這一方面的投入,部分人員沒有帶防護用具,從而造成人員被炸傷。當人員安全教育不到位時,那么他們難以意識到安全設備設施的重要作用,也不了解規范化的操作規程,最終引發安全事故[3]。
一套健全的監管機制能夠切實保障采礦安全,并提升采礦作業質量。但從當前礦業發展情況來看,有不少礦區的監管機制并不健全,嚴重影響了采礦作業的落實。因此,礦區應當完善采礦監管機制。首先,明確具體的監管對象,一是操作人員,二是采礦機械,三是礦山結構。其次,了解實際監管內容,主要包括金礦昆山開發利用方案實施情況、人員依法依規采礦情況、安全事故應急處理情況、礦山儲量動態監測情況、采礦標識牌設立情況、日常監管發生問題的整改情況等。再次,拓展監管方式,將年檢與儲量動態監測相結合,將礦山總體督察與日常作業巡查相結合,每年度實施年檢,每季度實施儲量動態監測,由安全管理小組進行總體督察與日常巡查。最后,規范監管程序與處理程序,設立監管動態臺賬,對于操作合格的,加蓋合格專用章,對于操作不合格的,先將其上報給上級部門,再由上級部門根據操作所引起的消極影響對相關人員予以嚴肅處理[4]。
安全管理是預防采礦安全事故發生的有效途徑之一,合理而科學的安全管理可以降低安全事故的發生概率,從而保證采礦安全。所以,礦區有必要加強安全管理。其一,組建專門的安全管理小組,由該小組全面負責礦區的安全管理,以及安全事故的應急救援指揮、協調工作。同時,成立相應的應急救援組,主要包括專家組、醫療救援組以及運輸保障組,由專家組負責為救援提供技術指導,由醫療救援組實施現場救援,由運輸保障組負責暢通搶救人員和物資進出安全事故發生現場的渠道。其二,加強預防與預警,規范相應的信息報告程序。在預防方面,定期對電力系統、機械設備、安全防護設備設施等進行檢查,更換老化設備,并對救援組人員進行緊急救援培訓;在預警方面,由現場管理人員及時向礦區值班人員報告事故發生情況,由后者再次將情況報告給調度室,調度室迅速作出應急響應。其三,根據礦區規模、結構、采礦頻次等制定安全事故應急預案,在預案中明確指出應急響應程序、現場處理措施以及應急物資與裝備保障等重要內容,
安全設備設施主要用于保護作業安全以及人員人身安全,它在金礦礦山開采中是必不可少的。然而,目前仍然有不少開采方片面追求開采效率、開采利益而缺少安全設備設施投入,忽視作業安全以及人員人身安全,從而造成重大采礦安全事故的發生,也有不少開采方由于缺乏資金而在這一方面的投入不足,從而造成人員傷亡。所以,應當加大安全設備設施投入力度。對于已有的設備設施,加強其日常檢查與維護工作,對老化的、不能再使用的進行更換或翻新。對于目前缺少的設備設施,根據作業需求引入到采礦中。在資金不足的情況下,加強區域聯動合作,獲得地方大企業或者當地政府的支持,確保礦區必須有安全設備設施。
采礦安全事故發生的主要原因之一就是礦區對人員的安全管理、安全教育存在不足,導致人員缺乏安全意識,未形成作業前安全防護檢查的習慣。所以,落實人員安全教育至關重要。實際教育過程中,選擇典型性的采礦安全事故開展案例教育,引導人員深入分析事故的發生原因,使其明確日常作業前檢查的重要性,提高其安全意識與自我安全防范能力,并組織其認真學習采礦作業安全操作規程,必要時組織考試。另外,針對機械操作,按照相關機械操作程序和動作標準,對人員進行實際操作培訓,增強人員的安全操作技能和危險應對能力。
綜上所述,金礦礦山采礦安全管理問題主要包括礦井坍塌、粉塵傷害、機械傷害、觸電等,其發生主要與不健全的監管機制、不全面的管理認知、較少的安全設備設施投入、不足的安全教育等有關。筆者認為,要保證金礦礦山采礦安全,礦區必須要基于實際完善已有的監管機制,加強安全管理,加大安全設備設施投入力度,同時落實人員安全教育,從而有效減少甚至是消除安全事故,以促進礦業的持續性發展。