關于鄉鎮農業農村服務機構突出問題的思考與對策

肖登新，胡紹華，孫仁文，李鐵軍，李從波

（1.重慶市開州區臨江鎮農業服務中心，重慶市 405408；2.重慶市開州區農業農村委員會，重慶市 405408）

1 鄉鎮農業農村服務機構存在的問題

（1）農業技術指導水平方面存在不足

在鄉鎮農業農村服務機構存在的問題中，比較突出的一個問題便是農業技術指導水平相對不高，這是由于相關工作人員在進行農業技術推廣方案制定時，對于問題考慮的不夠全面，從而使得農業農村服務機構的工作重心產生偏移，這對農業技術指導效果會產生諸多不利影響[1]。例如：五通鄉農業服務中心加上畜牧獸醫站一共只有11名編制，而其中有3名編制還處于空缺狀態，現有在編人員實際只有8人，其中有1人又被鎮政府長期借用，所以實際只有7人在崗。而在這7人中，僅有4人的學歷為農村經濟管理專業，并且所有在崗人員沒有一名為90后，年齡結構偏大，導致該鄉農業技術部門理論水平低，技術指導能力較弱。

（2）欠缺農業技術推廣工作人員

從現狀來看，首先是絕對人數少，其次是政府長期借用嚴重，再次薪資低、待遇低、難留人、人才易流失。此外，農業技術推廣人員在技術培訓方面也有所欠缺，并不具備充足的專業知識以及專業能力來支撐自身的服務工作，從而難以滿足農業生產的真正需求。

鄉鎮農業農村服務機構當中相關農業技術推廣工作人員相對較少，這使得許多專業技術難以得到有效利用，同時由于農業技術推廣人員的薪資待遇不高，也使得相關工作人員流失情況比較嚴重。

2 提升鄉鎮農業農村服務機構服務水平的對策

（1）提高農業技術指導水平

為了能夠充分發揮鄉鎮農業農村服務機構的各項職能，上級相關部門和領導應對鄉鎮農業農村服務機構技術人員反饋的各種問題，進行深入分析和探究，然后根據實際問題將原有的管理以及推廣方案展開科學合理的調整，從而提升農業技術指導水平，保證農業技術管理以及推廣工作的有效性[2]。而相關農業技術推廣人員應積極主動地利用先進的宣傳推廣方式，構建出完善的農業技術推廣方案，從而為廣大農戶提供精準有效的技術服務。此外農業技術推廣人員還應與廣大農戶建立友好關系，使得廣大農戶對技術推廣人員產生信任，便于加強輔導和及時有效地開展推廣指導工作，從而使得各種先進農業技術可以在廣大農戶中實現有效普及。而在推廣普及工作中，相關推廣人員還應創新和優化整體推廣流程，首先應結合農業生產實際發展狀況來分析廣大農戶對農業技術的具體需求，從而有針對性地進行農業技術培訓工作，其次，科學合理地選擇具體推廣項目，并且利用先進推廣方式方法展開推廣工作，最后，要注重對農業技術推廣各個環節展開測評工作，對推廣效果以及農戶問題反饋做好總結。

（2）增加經費投入

農業生產受到市場環境以及自然條件等因素的影響，尤其是自然災害對于農業生產可以產生重大影響，因此相對來說農業生產存在著一定程度的不確定性，鄉鎮農業農村服務機構要對此給予足夠重視，并且積極幫助農戶完成農業生產活動，促進廣大農戶可以取得良好的經濟效益[3]。對此政府部門應加強對鄉鎮農業農村服務機構工作效果的監督，并且積極主動地為農業服務機構提供服務資金，使得鄉鎮農業農村服務機構各項宣傳推廣活動能夠順利進行，工作質量也可以不斷提高。增強資金投入還能夠提升鄉鎮農業農村服務機構中相關工作人員的薪資待遇，從而提高相關工作人員的工作積極性，可以更加主動地做好服務工作，此外，鄉鎮農業服務機構還可以利用政府扶持的經費來招聘優秀專業技術人員和購置先進的機械設備，從而幫助廣大農戶不斷提升農業生產水平，為鄉鎮農業農村服務機構打下良好的物質和人員基礎。

（3）對農業技術人員要做好定期培訓工作，提升綜合素質，促使各項專業技術能高效利用。

隨著農業科學技術不斷完善和進步，農業生產效率以及生產條件也應隨之不斷提升。對此，鄉鎮農業農村服務機構應對相關農業技術人員展開定期培訓工作，不斷更新專業人員的農業科學知識，提升知識儲備量，從而使得農業技術人員工作能力以及綜合素質可以得到有效提高。首先，鄉鎮農業農村服務機構應主動加強對農業技術人員專業素養的提升工作，積極利用走出去以及請進來的方法促進農業技術人員各項能力不斷提升。

3 結語

綜上所述，從現狀來看，鄉鎮農業農村服務機構存在著諸多問題，其中農業技術指導水平不高、經費欠缺以及農業技術推廣人員缺乏屬于比較突出的問題，對此相關政府部門要給予足夠重視，并且結合實際情況作出相應的支持和引導工作，使得鄉鎮農業農村服務機構可以有效提升服務質量，促進農業經濟持續健康發展。