淺談農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中的政府作用

柴桂寶，劉玉苓

（曲阜市息陬鎮(zhèn)人民政府，山東 曲阜 273145）

在我國社會的發(fā)展過程中，特別是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，提出了諸多利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來了新的格局，并且，在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，首先就要進行農(nóng)業(yè)科技改革，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣及相關(guān)體系的建設(shè)。因此，在這個過程中，政府要充分發(fā)揮其主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，在以往的經(jīng)濟形式下，工業(yè)及科技的發(fā)展主要是由農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)保障，所以，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)采用科技的形式加強農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中發(fā)揮政府職能的作用

我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及生產(chǎn)效率上有著較高的水準。但是隨著社會的發(fā)展與科技的進步，農(nóng)業(yè)也要進行相應(yīng)的技術(shù)革新，以促進農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。

在構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，我國政府在其中起著重要的作用。首先，我國政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中一直砥礪前行，因此，從政府的基本服務(wù)理念來講，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的工作中，我國人民政府也有著不可替代的重要作用。另外，我國采取的是中央集權(quán)政治策略，在進行農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建的工作中，需要政府發(fā)揮強有力的整體調(diào)控作用。對于社會上各種資源的匯合及分散，政府有著高效的調(diào)控策略，因此在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建中，要從政府的職能作用角度出發(fā)考慮。最后，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，能夠有效的增加城鄉(xiāng)人均年收入，對提高我國的GDP產(chǎn)值有著積極的作用，因此，政府出于對提高國內(nèi)GDP產(chǎn)值的方向出發(fā)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中，其也有著積極的作用。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中發(fā)揮政府職能作用的發(fā)展建議

明確政府在深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立中的重要作用，針對現(xiàn)階段的國內(nèi)形勢，以及政府應(yīng)該如何更好的發(fā)揮其自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)中的作用等問題提出相應(yīng)的建議。

2.1 結(jié)合中國國情改革和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

我國在社會主義制度建設(shè)的過程中，走的是中國特色社會主義建設(shè)路徑，充分結(jié)合著我國的國內(nèi)形勢。因此，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，政府部門也要充分結(jié)合我國的國情進行政府層面的宏觀調(diào)控。我國是農(nóng)業(yè)大國，有著較多的耕地資源，但是主要的糧食產(chǎn)區(qū)相對分散。因此，政府在進行宏觀調(diào)控農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作中，要結(jié)合我國的糧食生產(chǎn)種類及生產(chǎn)方式進行具體推廣，確保每個地區(qū)所學(xué)普及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都是對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的。

2.2 頒布各項優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織的建立

在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建中，單憑農(nóng)村組織或者是政府工作人員的力量是不夠的。因此，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣過程中，政府要積極的組建相關(guān)的服務(wù)組織。在構(gòu)建過程中，避免不了涉及到相關(guān)的政策及資金投入。因此，政府在相關(guān)的政策上，要給予這些有關(guān)組織足夠的優(yōu)惠，通過開設(shè)政策綠色通道的方式，加強對有關(guān)組織的鼓勵與服務(wù)。另外，在資金問題上，相關(guān)的政府部門要加大對農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建工作中的資金投入，不管是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，還是相關(guān)人員的津貼服務(wù)，都需要我國政府以強有力的財政后盾作為支撐，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的資金扶持。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的政府要逐步分離公益職能和經(jīng)營職能

在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作中，政府的主要職能是公益職能，在不考慮近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報的情況下，政府要不斷的加強相關(guān)優(yōu)惠政策的落實與資金的投入。因此，在本項工作中，政府有關(guān)部門需要明確的自身職能是公益職能，并且要與經(jīng)營職能相剝離。政府在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的工作中，主要會提供相應(yīng)的優(yōu)惠衡策、法律保障、民生保障等公益性的政策實施。并且在相應(yīng)政策落實的環(huán)節(jié)上，政府要積極的為農(nóng)業(yè)發(fā)展考慮，以無私服務(wù)的思想加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中政府服務(wù)工作目標的樹立，強化政府的公益職能。

3 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的過程中，政府在其中發(fā)揮著十分重要的作用。特別是在相關(guān)政策及資金的扶持方面，政府的中堅力量是不可忽視的。我國的政府是人民的政府，其主要工作目的就是為人民民生謀福利，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，就是一項最基本的民生工作。因此，政府在其具體構(gòu)建及工作落實的環(huán)節(jié)上，其具有十分重要的作用。