我國(guó)近年來礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全措施

白 皓，彭英健，陳繼福

（大同大學(xué)，山西 大同 037000）

礦山行業(yè)與人們生活息息相關(guān)，隨著人們對(duì)礦山資源需求量的增加，礦山企業(yè)的規(guī)模也在不斷壯大，正因如此，社會(huì)的各界人士便將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了礦山生產(chǎn)安全上來。我國(guó)的礦山安全機(jī)構(gòu)為了提高礦山行業(yè)生產(chǎn)力，保障礦山工人的生產(chǎn)安全，因此，便深入展開了與礦山災(zāi)害有關(guān)的研究，相關(guān)人員將研究報(bào)告經(jīng)科技報(bào)刊的方式發(fā)表，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，礦山企業(yè)借鑒研究的內(nèi)容，制定了與安全生產(chǎn)相關(guān)的制度，將其作用到礦山生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并取得了極大的成效，話雖如此，各礦山企業(yè)在礦山安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍存有較大差距。

1 當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)形式

由相關(guān)研究可知，我國(guó)礦山行業(yè)自2004年～2014年這十年間礦山工人的死亡率呈整體下降趨勢(shì)，這意味著我國(guó)各大礦山企業(yè)這十年間制定的與生產(chǎn)安全有關(guān)的制度取得一定的實(shí)施成效，有效的控制住了礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中的一些不良行為，話雖如此，我國(guó)與很多國(guó)家的礦山生產(chǎn)力及生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力仍存在較大差距，從我國(guó)礦山企業(yè)現(xiàn)狀上看，生產(chǎn)力不足、礦山生產(chǎn)安全性低的均為小型礦山企業(yè)，小礦山企業(yè)極其缺乏生產(chǎn)力，礦山生產(chǎn)設(shè)備不完善，礦山工人的專業(yè)性不強(qiáng)，也正是由于專業(yè)性的缺乏，從而導(dǎo)致小型礦山企業(yè)的生產(chǎn)安全無法得到保障。

2 礦山生產(chǎn)中存在的問題

2.1 安全生產(chǎn)狀況與其他國(guó)家相比略有差距

據(jù)我國(guó)各大時(shí)報(bào)的報(bào)導(dǎo)可知，近些年來，我國(guó)有很多礦山在生產(chǎn)過程中均發(fā)生過嚴(yán)重的礦山生產(chǎn)事故，事故一旦發(fā)生，將會(huì)為礦山工人的家庭帶來不可磨滅的傷害，為了防止這種情況的產(chǎn)生，礦山企業(yè)也制定了與礦山安全生產(chǎn)有關(guān)的管理制度，而這些制度也取得一定的實(shí)施成效，降低了我國(guó)的百萬(wàn)噸死亡率，2014年我國(guó)礦山行業(yè)的百萬(wàn)噸死亡率降到了2.57%，雖然這一百萬(wàn)噸死亡率降到了3%以下，但是與先進(jìn)國(guó)家仍有較大的距離。

2.2 我國(guó)礦山地質(zhì)情況惡劣，災(zāi)害類型多

我國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜，很多礦山開采區(qū)域的土壤組成稀疏，若防護(hù)措施不做到位，極易發(fā)生嚴(yán)重的礦山事故，然我國(guó)不少中小型礦山的開采技術(shù)條件比較差，在礦山開采區(qū)礦山工人極易受自然災(zāi)害的侵蝕，我國(guó)礦山的安全生產(chǎn)主要受到三個(gè)方面的影響。第一方面是我國(guó)礦山開采區(qū)域的礦層性質(zhì)不穩(wěn)定，礦山區(qū)域的褶皺、斷層部分發(fā)育不完善，在開采之時(shí)，極易發(fā)生塌方事故；第二方面是礦山生產(chǎn)區(qū)內(nèi)部的瓦斯含量較高，且分布不均勻，其一旦有明火瓦斯就極易發(fā)生爆炸；第三方面是礦山工作受生產(chǎn)區(qū)水文地質(zhì)的影響較大，礦區(qū)內(nèi)部含有大量的石灰?guī)r水及積水，若在工作實(shí)施之前，相關(guān)技術(shù)人員沒有將這一危險(xiǎn)因素進(jìn)行規(guī)避，礦區(qū)就會(huì)由于積水影響，導(dǎo)致生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。

2.3 礦山生產(chǎn)的從業(yè)人員素質(zhì)偏低

在我國(guó)分布的礦山企業(yè)較多，而礦山生產(chǎn)則需要極大的生產(chǎn)力，然專業(yè)的礦山生產(chǎn)工人卻少之又少，一般參與礦山生產(chǎn)的工作人員都在礦區(qū)附近的居民，其并沒有進(jìn)行過專業(yè)的礦山生產(chǎn)培訓(xùn)，甚至說，也缺乏與礦山生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，很多礦山企業(yè)內(nèi)的工人文化程度較低，沒有礦山生產(chǎn)安全意識(shí)，即便企業(yè)制定了相關(guān)的生產(chǎn)安全制度，一些礦山工人也并不會(huì)去認(rèn)真執(zhí)行，也正是由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，因此，當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)狀況時(shí)，礦山工人并不具備專業(yè)的自救技能，從而導(dǎo)致其生命受到威脅。

2.4 礦山管理層面較薄弱

我國(guó)礦山企業(yè)一直存在“重產(chǎn)輕管”的現(xiàn)象，企業(yè)內(nèi)部的管理層制定了補(bǔ)多少生產(chǎn)管理制度，以保證礦山生產(chǎn)的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，然而，企業(yè)管理層并沒有針對(duì)生產(chǎn)安全制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全管理制度，去保證礦山工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，眾所周知，礦山工作的工作主力是礦山工人，礦山企業(yè)只有保障礦山工人的安全不受到侵犯，才能從根本上提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)效益，然而，我國(guó)很多的礦山企業(yè)并沒有意識(shí)到礦山生產(chǎn)安全管理的重要性，企業(yè)內(nèi)部的安全管理部門還存在著“掛空職”的現(xiàn)象，管理部門的相關(guān)人員之所以松懈自身的工作，主要原因是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有以統(tǒng)籌的目光去看待安全管理與生產(chǎn)效益之間的關(guān)系，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正意識(shí)到實(shí)施完善的安全管理制度不僅能保證礦山工人的生命安全，也能保證礦山生產(chǎn)工程的連續(xù)性，從而使得礦山企業(yè)的生產(chǎn)力得以強(qiáng)化，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，才能以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度向企業(yè)內(nèi)部安全管理部門下達(dá)安全管理制度實(shí)施指令，從安全管理部門的管理階層自身做起，真正做到將安全管理工作上行下效的落實(shí)到個(gè)人，最終提高礦山企業(yè)整體的安全意識(shí)，以促進(jìn)礦山企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展[1]。

3 解決措施

3.1 加強(qiáng)我國(guó)礦山安全立法，實(shí)現(xiàn)法制化管理

僅靠礦山企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度是無法保證礦山生產(chǎn)安全的，我國(guó)若想從根本上治理違法礦山生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作行為，就必須依靠國(guó)家制定的有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)，礦山企業(yè)會(huì)在相關(guān)法律的強(qiáng)制性要求下，整治企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門不規(guī)范的生產(chǎn)現(xiàn)象，然與英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞制定與礦山安全有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)制定的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容并不完善，針對(duì)這一情況，我國(guó)的解決辦法就是成立專門的礦山安全監(jiān)督部門，并促使部門的相關(guān)人員借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究在，最終制定出科學(xué)性及可行性強(qiáng)的礦山安全管理體制，以以防止眾多礦山企業(yè)發(fā)生礦山事故，最終為礦山生產(chǎn)安全提供保障[2]。

3.2 做實(shí)礦山安全教育培訓(xùn)工作

礦山企業(yè)安全管理人員的工作職責(zé)就是做好企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)工作，若想將此培訓(xùn)工作完整的開展并落實(shí)到生產(chǎn)工作實(shí)處，就要求案全管理人員具有極高的業(yè)務(wù)工作水平，礦山企業(yè)在招聘安全管理部門的員工時(shí)，應(yīng)該事先考量其是否具備安全管理能力，優(yōu)先選擇有安全管理職業(yè)證書的應(yīng)聘人員勝任此項(xiàng)工作，除此之外，礦山企業(yè)還應(yīng)該為礦山工人定期開展培訓(xùn)工作，以提高礦山工人的安全意識(shí)，而礦山工人也能在這種長(zhǎng)期的安全教學(xué)培訓(xùn)中獲得更為完備的生產(chǎn)技能，這為礦山企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，除了做好基層工人的安全管理工作外，安全管理部門還應(yīng)該與生產(chǎn)安全相關(guān)的知識(shí)宣傳到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全管理意識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)與員工共同接受安全教育培訓(xùn)，這樣一來，就能增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，讓其深入了解生產(chǎn)安全的重要性，以維護(hù)礦山工人的切身安全為己任，將以往“重生產(chǎn)，輕安全”的錯(cuò)誤思想摒除，杜絕各種生產(chǎn)違章操作[3]。

3.3 對(duì)礦山事故進(jìn)行深入調(diào)查和嚴(yán)格處理

在礦山生產(chǎn)過程中，發(fā)生礦山事故在所難免，而當(dāng)?shù)V山事故發(fā)生以后，礦山相關(guān)責(zé)任人的態(tài)度則影響著礦山企業(yè)的聲譽(yù)及后期的生產(chǎn)進(jìn)程。因此，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該深入事故內(nèi)部，深入調(diào)查事故發(fā)生的原因，不放過任何可疑因素，勢(shì)必將事故責(zé)任糾察到底，首先，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該從根源查起，利用各種手段將事故發(fā)生原因找出來；其次，則是明確事故相關(guān)責(zé)任人，將引發(fā)事故的“大老鼠”揪出來嚴(yán)懲不貸、以儆效尤；進(jìn)而，則是將未落實(shí)的安全管理措施點(diǎn)明，并以此為戒，為后期的生產(chǎn)工作做警示，以將各項(xiàng)生產(chǎn)安全管理工作落實(shí)到實(shí)處；最后，則是以發(fā)生的礦山事故作為警戒，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全培訓(xùn)教育，并設(shè)定一定的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)懲未接受教育的相關(guān)工作人員，以增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，防止發(fā)生類似的礦山事故。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，礦山企業(yè)應(yīng)該重視起礦山生產(chǎn)的安全管理工作，企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到實(shí)施安全管理制度的重要性，礦山企業(yè)只有做好自身的安全管理工作，才能保證礦山工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化礦山企業(yè)的生產(chǎn)力，提高礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，最終才能確保嗎，礦山企業(yè)持續(xù)性的發(fā)展。然而，從我國(guó)礦山企業(yè)的內(nèi)部形式上看，企業(yè)內(nèi)部仍存在很多問題，需要企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人制定出相應(yīng)的解決措施，最終使得企業(yè)制定的安全管理制度的作用發(fā)揮到極致，本文列出了相關(guān)的措施為礦山企業(yè)做參考，以提高我國(guó)礦山企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，解決我國(guó)當(dāng)前礦山行業(yè)所面臨的諸多問題，促進(jìn)礦山行業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展。