高職院校專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的基本組成要素研究

朱 婷

（長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南·長(zhǎng)沙 410124）

2015 年6 月，教育部首次頒文提出 “試行專業(yè)診斷與改進(jìn)”，[1]“診改”一詞開始進(jìn)入職業(yè)教育研究視野。同年年底，教育部印發(fā)診改指導(dǎo)方案，明確要通過診改來促使高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制。[2]此后“診改”一詞風(fēng)靡職業(yè)教育領(lǐng)域，至今熱度未減。短短幾年來，不少高職院校如火如荼開展診改探索，大家普遍關(guān)心宏觀層面的內(nèi)部質(zhì)量保證體系研究，各個(gè)層面完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制研究很少被人們關(guān)注。然而，高職院校要想進(jìn)一步加快專業(yè)建設(shè)步伐，提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的研究不可或缺，這不僅是對(duì)時(shí)代需求和政策要求的積極響應(yīng)，也是高職院校專業(yè)教學(xué)的迫切實(shí)際需要。

1 專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的內(nèi)涵

“質(zhì)量”一詞，源于物理學(xué)。最開始，英國(guó)物理學(xué)家牛頓認(rèn)為質(zhì)量是指物質(zhì)的數(shù)量，也就是衡量物質(zhì)多少的量度。后來，隨著科學(xué)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，“質(zhì)量”一詞的含義和內(nèi)容也不斷地清晰和充實(shí)。據(jù)百度百科，質(zhì)量是描述物質(zhì)慣性的物理量。對(duì)教育教學(xué)而言，質(zhì)量描述的對(duì)象當(dāng)然是培養(yǎng)對(duì)象，或者通常意義上說是學(xué)生。質(zhì)量是通過評(píng)價(jià)學(xué)生來反映學(xué)校教育水平的高低和教育效果的優(yōu)劣。簡(jiǎn)單來說，質(zhì)量是學(xué)生接受教育后各方面素質(zhì)變化的量度。

質(zhì)量保證一般簡(jiǎn)稱為QA，是英語QUALITY ASSURANCE 的首字母縮寫。關(guān)于質(zhì)量保證的定義，目前有三種比較權(quán)威的說法。一是國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證組織的ISO8402：1994 定義，質(zhì)量保證是為了提供足夠的信任表明實(shí)體能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量管理體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)行證實(shí)的全部有計(jì)劃和有系統(tǒng)的活動(dòng)。二是中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)的定義，質(zhì)量保證是企業(yè)為用戶在產(chǎn)品質(zhì)量方面提供的擔(dān)保，保證用戶購得的產(chǎn)品在壽命期內(nèi)質(zhì)量可靠。三是美國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)（ASQC）的定義，ASQC 將質(zhì)量保證定義為一個(gè)以保證各項(xiàng)質(zhì)量管理工作實(shí)際地、有效地進(jìn)行與完成為目的的活動(dòng)體系。[3]雖然不同的機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量保證有不同的看法，但是從以上定義我們不難看出，質(zhì)量保證不是簡(jiǎn)單地與保證質(zhì)量劃等號(hào)，而是在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，能夠提供“足夠的信任”。質(zhì)量保證具有地緣政治的意義，它影響一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位。[4]對(duì)教育教學(xué)而言，質(zhì)量保證同樣具有地緣政治的意義，因?yàn)樗粌H影響了培養(yǎng)對(duì)象的直接競(jìng)爭(zhēng)力，而且是學(xué)校教育教學(xué)水平高低的直接反映。

我們?cè)诶斫赓|(zhì)量保證機(jī)制的內(nèi)涵時(shí)，可以參考《第三級(jí)教育白皮書：面向21 世紀(jì)的政策指導(dǎo)》，于1998 年11 月由新西蘭當(dāng)局公布。該白皮書所提出的新的第三級(jí)教育質(zhì)量保證機(jī)制，就是要把院校的內(nèi)部保證和政府與社會(huì)的外部保證結(jié)合起來，要在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下賦予院校更大的靈活性。[5]因而可知，質(zhì)量保證機(jī)制應(yīng)該包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是來自院校的內(nèi)部保證，二是來自政府和社會(huì)的外部保證。對(duì)職業(yè)院校而言，一切教學(xué)活動(dòng)的基本單元是專業(yè)。因而專業(yè)質(zhì)量保證機(jī)制也由內(nèi)部保證機(jī)制和外部保證機(jī)制兩部分組成。顧名思義，專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制是指專業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)部保證機(jī)制，側(cè)重于學(xué)校內(nèi)部在專業(yè)層面對(duì)教育教學(xué)過程的自我評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控。

2 專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制構(gòu)建需把握的原則

2.1 質(zhì)量文化引領(lǐng)原則

職業(yè)教育建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的三大主要任務(wù)是構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系、提升教育教學(xué)管理信息化水平和樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化。其中，樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化的重要作用就是不斷引領(lǐng)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)。而職業(yè)院校質(zhì)量文化應(yīng)當(dāng)定位為內(nèi)隱的質(zhì)量文化，也就是質(zhì)量精神文化。[6]由此高職院校在診改工作中，非常容易忽視質(zhì)量文化建設(shè)，從而導(dǎo)致質(zhì)量保證體系構(gòu)建難以落地，管理信息化水平無法真正適應(yīng)教育教學(xué)。因此，我們?cè)谘芯繉I(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的時(shí)候，也應(yīng)注意通過質(zhì)量文化的引領(lǐng)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。

2.2 專業(yè)主體原則

既然是專業(yè)層面的自我質(zhì)量保證機(jī)制，那么其主體自然是專業(yè)。高職院校在行使辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，開展專業(yè)內(nèi)部診斷不僅是一種自我質(zhì)量問責(zé)，也是在走一條個(gè)性化的發(fā)展道路，更是以此來促進(jìn)不同層面質(zhì)量主體的平等、溝通、包容和共建，從而合力生成更高的教育教學(xué)質(zhì)量。高職院校專業(yè)質(zhì)量的過硬不僅是對(duì)學(xué)校舉辦者和社會(huì)的最佳回饋，也能促進(jìn)師生在專業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)中更加投入和專注。高職院校內(nèi)部專業(yè)層面的診斷十分注重主體性，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部質(zhì)量保證，并不是要閉門造車，把行業(yè)企業(yè)排除在外。在人才培養(yǎng)的過程中，職業(yè)院校不能把職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的本質(zhì)要求摒棄，在質(zhì)量生成環(huán)節(jié)還是應(yīng)有企業(yè)行業(yè)的參與，在質(zhì)量診斷和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)也要把行業(yè)企業(yè)專家、能工巧匠或者第三方機(jī)構(gòu)積極地吸納進(jìn)來。因此，在設(shè)計(jì)實(shí)證調(diào)研的問卷的時(shí)候，應(yīng)該遵循專業(yè)主體原則，充分考慮調(diào)查對(duì)象應(yīng)該涉及高職院校在校生、教師和教學(xué)行政管理人員、行業(yè)企業(yè)專家、同行或者第三方機(jī)構(gòu)等。

2.3 質(zhì)量管理循環(huán)原則

由專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的內(nèi)涵，我們知道它側(cè)重于學(xué)校內(nèi)部在專業(yè)層面對(duì)教育教學(xué)過程的自我評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控，而這類評(píng)估和監(jiān)控的目的必定是要通過改進(jìn)內(nèi)部教育教學(xué)過程而優(yōu)化教育教學(xué)效果，如此便形成了一個(gè)質(zhì)量管理的“動(dòng)態(tài)閉環(huán)”，即“診斷—改進(jìn)—再次診斷—再次改進(jìn)……”國(guó)際國(guó)內(nèi)已經(jīng)相當(dāng)成熟的PDCA閉環(huán)管理就是類似這樣的一個(gè)“動(dòng)態(tài)閉環(huán)”，從計(jì)劃Plan 開始，然后執(zhí)行Do、檢查Check、處理Action，將處理的結(jié)果反饋至計(jì)劃中，開啟下一個(gè)循環(huán)。結(jié)合教育教學(xué)現(xiàn)實(shí)需要，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，增加目標(biāo)要求“O”（Objective），也就是OPDCA閉環(huán)管理，確保持續(xù)改進(jìn)的方向進(jìn)一步明確，引導(dǎo)質(zhì)量持續(xù)提升。

3 專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的基本組成要素

根據(jù)專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的內(nèi)涵研究，分析這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究成果，在堅(jiān)持質(zhì)量文化引領(lǐng)、專業(yè)主體和質(zhì)量管理循環(huán)三個(gè)原則的基礎(chǔ)上，筆者設(shè)計(jì)了專業(yè)自我質(zhì)量保證研究調(diào)查問卷。通過收集專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)高職院校專業(yè)質(zhì)量保證現(xiàn)狀展開調(diào)查研究，了解多所高職院校的專業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)部保證機(jī)制和運(yùn)行狀況。根據(jù)診改的五個(gè)不同層面，調(diào)查對(duì)象涉及學(xué)校相關(guān)管理者、專業(yè)帶頭人、教師（包括專兼職教師、行業(yè)企業(yè)專家等）、不同專業(yè)不同年級(jí)的學(xué)生及其他相關(guān)人員。

同時(shí)，我們分析研究了在高職院校質(zhì)量保證體系中，有諸多要素直接或間接影響專業(yè)質(zhì)量。學(xué)校層面有辦學(xué)理念、學(xué)校定位、學(xué)校章程、學(xué)校結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)體系、校企合作資源開發(fā)、機(jī)制、預(yù)警發(fā)布質(zhì)量管控、規(guī)劃執(zhí)行報(bào)告、學(xué)校質(zhì)量報(bào)告等。專業(yè)層面有專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、基地建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行、專業(yè)診改、專業(yè)規(guī)劃執(zhí)行報(bào)告、專業(yè)質(zhì)量報(bào)告等。課程層面有課程建設(shè)規(guī)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)實(shí)施、教學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)條件、其他條件保障、文化構(gòu)建、課程診改等。教師層面有師資建設(shè)規(guī)劃、教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)能力、教師研究能力、教學(xué)設(shè)施、工作設(shè)施、人事管理、社會(huì)服務(wù)、師德師風(fēng)、師資發(fā)展質(zhì)量報(bào)告等。學(xué)生層面有生源、育人規(guī)劃、學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展、學(xué)習(xí)實(shí)施、生活設(shè)施、學(xué)習(xí)者服務(wù)等。

結(jié)合高職院校質(zhì)量保證體系要素，經(jīng)過對(duì)多所高職院?，F(xiàn)行專業(yè)質(zhì)量保證機(jī)制和運(yùn)行狀況的比較研究，通過均值法歸納出影響專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的共性的、內(nèi)部的因素，并從質(zhì)量保證目標(biāo)系統(tǒng)（O）、計(jì)劃系統(tǒng)（P）、執(zhí)行系統(tǒng)（D）、檢查系統(tǒng)（C）和處置系統(tǒng)（A）等五個(gè)方面確定專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制建構(gòu)所需的基本組成要素，具體見表1。

以上基本組成要素是建構(gòu)專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的重要基礎(chǔ)，也是我們?cè)谶M(jìn)行專業(yè)建設(shè)時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)項(xiàng)。當(dāng)然，基本組成要素的研究只是專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制研究的第一步，后期如何讓質(zhì)量保證系統(tǒng)運(yùn)行起來形成良好機(jī)制也是研究的重點(diǎn)和關(guān)鍵。而基于OPDCA 的專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制研究因?yàn)橛?“O”（Objective）的指引，便能引導(dǎo)專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量沿著目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)和提升，將為診改工作和“雙一流”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不僅如此，由于專業(yè)在教學(xué)質(zhì)量體系中占據(jù)重要位置，專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制研究能為高職院校改進(jìn)專業(yè)建設(shè)、推動(dòng)課堂教學(xué)形態(tài)轉(zhuǎn)變、激發(fā)教師創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)者原動(dòng)力、持續(xù)提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量提供參考依據(jù)。

表1 基于OPDCA 的專業(yè)自我質(zhì)量保證機(jī)制的基本組成要素