吉林省嚴格治理住宅小區通信設施壟斷經營問題

為優化吉林省通信行業營商環境，降低通信設施建設成本，吉林省通信管理局、吉林省軟環境建設辦公室、吉林省住房和城鄉建設廳決定聯合開展住宅小區通信設施壟斷經營問題專項治理行動，嚴格治理住宅小區通信設施壟斷經營問題，整頓通信市場秩序，助推數字吉林蓬勃發展。

據了解，專項治理行為要治理市場壟斷。嚴格查處電信企業與任何單位和個人簽訂的任何形式排他性協議或約定，保障企業的平等接入權和用戶的自由選擇權。

加強規劃引領。各市（州）通信管理辦公室要組織基礎電信企業開展通信基礎設施專項規劃工作，積極與國土空間規劃相對接，為通信基礎設施建設提供依據。要主動配合軟環境建設辦公室及住房和城鄉建設局（委），積極組織人員參與新建樓宇設計方案聯合審查工作，杜絕新建樓宇出現通信設施壟斷經營問題。要督促引導基礎電信企業，將新建住宅小區光纖到戶在建、未建項目通過光纖到戶備案系統進行備案，實現新建住宅小區光纖到戶管理的流程化、規范化。

其中，自查自糾階段（2020 年 9月 1日—10月20日）。各市（州）通信管理辦公室要組織基礎電信企業全面清查各類寬帶接入建設情況，從合同約束、用途復查、違規問責等方面全流程加強規范管理，對自查自糾發現的各類問題，要立即進行整改；組織基礎電信企業填寫本企業住宅小區網絡建設問題清單（只填寫2013 年4月1日后報建項目），于9月30日前上報省通信管理局，并同時報送本地住房和城鄉建設局（委），督促落實光纖到戶政策不到位的企業進行整改，對拒不整改的，由省通信管理局和相關住房和城鄉建設局（委）按各自職能依法依規進行處罰。各市（州）、長白山管委會及梅河口市軟環境建設辦公室要做好配合工作，嚴肅查處問責自查自糾中發現的損害營商環境問題。各市（州）通信管理辦公室要在10月20日前將自查整改報告報省通信管理局。

檢查督導階段（2020 年10月21日—11月20日）。省通信管理局、省軟環境建設辦公室、省住房和城鄉建設廳組成聯合指導組，赴各地開展暗訪檢查，對整治落實不到位的問題，嚴格按照相關法律法規進行查處，上報省政府后在全省范圍內通報。

總結分析階段（2020 年11月21日—12月10日）。省通信管理局、省軟環境建設辦公室、省住房和城鄉建設廳對專項治理情況進行全面總結，形成報告上報省政府。（有修改）