非洲豬瘟五級(jí)生物安全防控法的實(shí)踐

朱仕軒,俞 俊,趙炳凱

（中糧家佳康（赤峰）有限公司，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

1 管理特色

有效的非洲豬瘟防控40%靠技術(shù)方案，60%甚至更高靠的是管理。筆者所參與管理的4萬(wàn)頭母豬，能在一波接一波的疫情中得以幸存，回顧來(lái)說(shuō)，證明所采取的一套防控體系以及管理運(yùn)營(yíng)模式還是起到一定成效的。

其實(shí)，關(guān)于非洲豬瘟防控也沒(méi)有什么捷徑可走，不要過(guò)多地期望疫苗，更不要期望有什么神藥的存在，一切都源于一點(diǎn)一滴地把每個(gè)生物安全措施落實(shí)到位。概括來(lái)說(shuō)，防非成功主要有2個(gè)主、客觀因素：1）客觀因素。內(nèi)蒙古的大環(huán)境相對(duì)較好，整體小散養(yǎng)豬戶(hù)較少，地廣人稀，便于疾病的防控。起初，這是先天的優(yōu)勢(shì)，但從現(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不存在了，從最近3個(gè)月的監(jiān)測(cè)來(lái)看，在豬場(chǎng)的人、車(chē)、物均能頻繁檢測(cè)到ASFV陽(yáng)性。2）主觀因素。自暴發(fā)非洲豬瘟之后，公司決策果斷，把非洲豬瘟防控的成功與否，作為關(guān)乎公司生死存亡的頭等大事來(lái)對(duì)待，所有的人、財(cái)、物向非洲豬瘟防控傾斜。下面就非洲豬瘟防控成功的主觀因素加以闡明。

非洲豬瘟防控主觀因素，總結(jié)而言就是：模式、投入、執(zhí)行。

1.1 模式

在非洲豬瘟防控工作中，領(lǐng)導(dǎo)層的決心是決定其成敗的根基，只有自上而下地去推動(dòng)，才能事半功倍。在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)非洲豬瘟疫情后，公司立即組織召開(kāi)了非洲豬瘟防控動(dòng)員會(huì)，明確公司各部門(mén)在非洲豬瘟防控任務(wù)中的職責(zé)。最終形成了如下防控運(yùn)營(yíng)模式：1）非洲豬瘟防控技術(shù)組由獸醫(yī)部擔(dān)當(dāng)，其職責(zé)是制定非洲豬瘟防控流程，對(duì)人、車(chē)、物、養(yǎng)殖場(chǎng)制定詳細(xì)的管理要求，以公司制度形式發(fā)布，行成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)行者有章可循；2）非洲豬瘟防控檢查組由安全管理部擔(dān)當(dāng)，其職責(zé)是按照非洲豬瘟防控手冊(cè)要求對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢查，形成檢查報(bào)告，每周一召開(kāi)非洲豬瘟防控例會(huì)，通報(bào)檢查結(jié)果，形成會(huì)議紀(jì)要，跟蹤、督促整改；3）非洲豬瘟防控執(zhí)行組主要由綜合管理部擔(dān)當(dāng)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行外圍的人、車(chē)、物資管理，包括人員隔離、接送、物資配送等。綜合管理部承擔(dān)大部分外圍非洲豬瘟防控的執(zhí)行工作。

總結(jié)而言，非洲豬瘟防控工作如何分工？如何互相監(jiān)督？這考驗(yàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者的管理智慧。許多案例顯示，非洲豬瘟防控僅有好的技術(shù)方案，但分工不明確，這樣的方式往往達(dá)不到理想效果。

1.2 投入

筆者始終有個(gè)觀點(diǎn)，即在豬場(chǎng)生物安全執(zhí)行方面，人是最不可靠的，但又是最重要的。要想解決這個(gè)矛盾，只有盡量增加硬件或設(shè)備的投入來(lái)取代人工操作，不能取代的則通過(guò)提高考核獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)提高員工的主動(dòng)性，這樣才能使人為操作誤差降到最低。

在非洲豬瘟暴發(fā)之初，公司制定了一系列防控流程，但每個(gè)流程的落地都需要大量投入，包括設(shè)備采購(gòu)、設(shè)施改建、人員增編等。公司領(lǐng)導(dǎo)給予的指示是凡涉及非洲豬瘟防控的投入全部?jī)?yōu)先、加急處理，物資可以先采后批。在這種效率下，非洲豬瘟防控體系在2019年2月份就初步建立完成。

1.3 執(zhí)行

執(zhí)行力是非洲豬瘟防控過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有方案、有技術(shù)，執(zhí)行不到位，一切歸零。究其原因，無(wú)非如表1：

表1 非洲豬瘟防控失敗的原因

筆者在一線遇到很多類(lèi)似的情況，制定的方案流程，明明想表達(dá)的是這個(gè)意思，但到一線執(zhí)行的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)你意想不到的偏差。這就是所謂的“我說(shuō)了，我通知了，但做成什么樣就不得而知了”，最終造成了無(wú)效生物安全措施。

1.4 管理小結(jié)

在后非洲豬瘟?xí)r代，其實(shí)大家對(duì)于非洲豬瘟的認(rèn)知、防控方案都是相似的，即硬件都差不多，區(qū)別在于軟件，誰(shuí)有一個(gè)高效的運(yùn)營(yíng)模式、強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)行，誰(shuí)就能活的更久！最后，總結(jié)5個(gè)防控經(jīng)驗(yàn)，見(jiàn)圖1。

2 技術(shù)特色

非洲豬瘟在國(guó)內(nèi)暴發(fā)后，對(duì)于所有養(yǎng)豬企業(yè)而言，活下去是唯一目的。在此理念指導(dǎo)下，就要求我們不惜一切代價(jià)，必須要防住非洲豬瘟。在此背景下，形成了公司的五級(jí)生物安全防控體系，見(jiàn)圖2。

該體系遵循的原則是：

1）提高管理級(jí)別。外來(lái)人員當(dāng)疫區(qū)人員管理，入場(chǎng)物資當(dāng)污染物資管理，返場(chǎng)員工當(dāng)可疑人員管理，飼料廠當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)管理，養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)疫區(qū)豬場(chǎng)管理。

2）外推風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)必然存在的前提下，將可以控制的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)操作和流程把風(fēng)險(xiǎn)降為零，而不可控的風(fēng)險(xiǎn)則讓其盡量遠(yuǎn)離豬場(chǎng)、遠(yuǎn)離安全區(qū)。

3）優(yōu)先投入，步步為營(yíng)。非洲豬瘟防控必須堅(jiān)決優(yōu)先投入，涉及的改建、采購(gòu)、人員激勵(lì)一點(diǎn)都不能含糊，這就是“一步天堂，一步地獄”的事，不能存有僥幸。

非洲豬瘟防控工作好比一張網(wǎng)，由無(wú)數(shù)個(gè)點(diǎn)組成，每個(gè)點(diǎn)都有其重要性。不能疏忽任何一個(gè)點(diǎn)，讓其成為漏網(wǎng)。而這張網(wǎng)織多大、多密則由自己決定，筆者認(rèn)為非洲豬瘟防控體系應(yīng)采用“頭腦風(fēng)暴法“進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)討論，專(zhuān)業(yè)與非專(zhuān)業(yè)的人員一同討論，總能發(fā)現(xiàn)疏漏的地方，這樣能讓這張網(wǎng)更結(jié)實(shí)、更稠密。當(dāng)然，織好了網(wǎng)就要好好保養(yǎng)，織網(wǎng)卻不護(hù)網(wǎng)是萬(wàn)萬(wàn)不行的。