淺析電力工程總承包企業物資供應商管理

中國能源建設集團浙江火電建設有限公司 董旻霞 周豐平

引言

隨著“一帶一路”戰略廣泛實施和國內電力施工市場的變化，電力施工企業紛紛轉型，從傳統的電力建筑安裝領域向電力工程總承包領域拓展。物資采購金額在電力工程總承包合同中占比高，而供應商管理又是物資采購管理中的關鍵環節，值得關注，本文擬對電力工程總承包企業物資供應商管理存在的問題及改進措施予以研究。

1 電力工程總承包企業物資供應商管理的特點

物資供應商五花八門，既有傳統門類齊全的材料供應商，也有滿足電力工程總承包工程的設備供應商。物資供應商規模和實力不一、供貨能力參差不齊、區域差異化大，管控難度大。電力工程總承包企業和物資供應商都有長期合作、互利共贏的強烈意愿，期望達到提高質量、降低成本、增強市場風險抵御能力的共同目標。

2 電力工程總承包企業物資供應商管理主要問題

2.1 供應商全面管控難以到位

雖然建立了供應商評價體系，各項目在季度、年度末按照產品和資料交付、服務質量和及時性、產品的質量和安全性等要素提供供應商考核報表，并依據綜合分數對供應商進行排名。但項目評價供應商時往往沒有與供貨業績總量完全掛鉤，且存在評價人員主觀考核因素，導致考核結果不能反映真實情況。

在供應商出現延期交貨、發生質量問題時也未嚴格進行經濟考核。對出現質量問題的供應商，雖按照整改通知書進行了整改，但不能完全杜絕后續出現類似問題。對于考核結果為年度優秀的供應商激勵措施不多，提高供應商積極性措施不到位。如此一來不能有效對供應商進行定期評價和分級管理，造成管控效果不理想。

2.2 供應商名錄難以滿足采購區域的廣泛性、采購種類的多樣性

由于電力工程總承包企業的特殊性，下轄項目區域遍及全國乃至全球，采購種類繁多，加上對設備類供應商的特殊性要求，導致原有的合格供應商名錄不足以支撐采購工作的開展，經常會出現臨時增加供應商的情況，既難以掌握這些臨時增加供應商的情況又增加工作量，影響采購效率和供貨周期，進而影響項目工期。

2.3 上級公司集采平臺難以滿足供應商信息化管理要求

電力工程總承包企業采用集團化統一管控的模式，利用上級公司集采平臺進行線上招標和采購，能有效共享平臺內的集團級供應商，能同時滿足多家企業在線招標采購。但由于電力工程總承包企業供應商信息化管理特點，諸如供應商在線評價體系需要建立完備的數據庫，及時跟蹤物資的生產變更情況，及時更新資質文件；對于長期合作的供應商，數據需要跟蹤并匯總分析；供應商的年度評審要滿足下轄項目直接線上發起并對評價結果數據匯總，導致集采平臺供應商模塊不能完全滿足需求，兼容性不夠。

3 電力工程總承包企業物資供應商管理的改進措施

3.1 提升供應商管控能力，建全合作共贏的綠色供應鏈

制訂相關的規章制度，規范供應商管理和評價：編制《貨物供方管理程序》，建立分類分級供應商庫。制訂供應商考核辦法，規范優勝劣汰機制，動態管理供應商。更新供應商履約評價表和年度項目履約能力匯總表，對供應商在合同簽訂、產品交付、資料交付、服務等方面進行全面考核打分。

強化供應商分層分級分類管理，完善對供應商的履約評價和使用管理：依據不同的適用范圍區分集團級、公司級、項目級供應商。項目級供應商可依據項目級程序自行管理。按新的履約評價標準對公司級供應商進行全面履約評價，評價結果與供貨業績掛鉤。履約評價結果按照A、B、C、D(優、良、中、差）四擋進行分類，A檔按照比率選出優秀供應商、C檔末幾位產生控制使用供應商、D檔產生黑名單。控制使用供應商一般為6個月時期，6個月過后無問題可解除。黑名單供應商不再使用。

年度被評為優秀供應商可采取激勵措施：投標過程中免交投標保證金；采購時在同等條件下的優先選擇權；新簽署的采購合同可享有質量保證金降低，或以質保函替代質量保證金的優惠權。在合同履約過程中出現的問題享有優先解決權。通過激勵措施，既有效激勵了年度獲得優秀供應商的單位，又傳遞了“誠信、共贏”合作理念，更好地提升了合作價值。

建立供應商負面清單管理辦法：按照負面清單的制訂原則，要求各項目在月度報告中提供對工程、質量有影響的供應商清單，提出相應的整改措施和改進意見，并根據供應商的整改和改進情況進行持續關注。出現在負面清單中的供應商，若出現未完成整改并對工程和質量造成影響的供應商，將對其進行公布并作為年度考評的重要依據。

3.2 注重采購策劃，提前進行供應商的收集和資格預審，滿足采購的廣泛性和多樣性

物資管理的策劃工作從傳統“自下而上”的經驗管理向“自上而下”的科學管理轉變。通過超前策劃將計劃前置，項目開工之初就制訂采購策劃書，提前摸清項目所需要的物資供應商目錄，若發現現有合格物資供應商目錄不能滿足某些采購需求則可以提前尋源，做好新增物資供應商的收集和資格預審，有利于縮短采購周期，提高采購效率；若采購物資類別已在合格供應商名錄中則可以提前聯系，掌握其最新的生產經營和產品生產情況。凡事預則立、不預則廢，提前建好供應商目錄會對項目物資采購工作起到事半功倍的效果。

3.3 增強兼容性，讓集采平臺助力供應商信息化管理需要

通過數據下行方式，把上級公司集采平臺的供應商目錄數據直接關聯到電力工程總承包企業供應商管理模塊，實現評審匯總、評價數據連續跟蹤，多角度便捷統計、查詢等功能。為更好地區分供應商，通過對供應商業績量、評價數據的信息化統計實現分級管理，根據業績量分為常用和備用供應商（零業績），根據年度考核結果分為優、良、中、差供應商，根據年度考核、業績量、歷年考核等統計數據分為優秀、合格、控制使用、黑名單供應商。通過信息有效的紀錄、采集、統計、分析，進而獲得供應商管理過程中需要的管理和決策信息，大大提升供應商管理水平。