新發展理念下企業產能協作運營模式探析

（廣州工商學院 經濟貿易系，廣東 廣州 510800）

淡旺季生產資源過剩或不足是企業發展的一大瓶頸，傳統制造業尤為突出，旺季勞動力緊缺、產能不足，淡季勞動力過剩、生產機械閑置。針對此類企業資源供需不平衡問題，應從新發展理念角度思考如何通過產能協作促使企業資源的最大化利用。中國中小型企業競爭激烈，很多傳統制造型企業訂單和生產能力不穩定，交貨逾期或庫存積壓等問題阻礙了企業的生存和發展。通過企業產能協作模式，在挑戰中尋求機遇，積極創新，持續發展勢在必行。

1 企業產能協作

伴隨全球經濟一體化，加強產能合作是新常態下各國經濟體實現創新、轉型、發展的必由之路。2014 年12 月14 日，中國總理李克強與哈薩克斯坦總理納扎爾巴耶夫會談，兩國領導人將中國優勢產能與哈國基礎設施需求對接達成“中哈產能合作”計劃，在2015 年3 月的博鰲亞洲論壇2015 年年會上，李克強又一次對印度尼西亞總統佐科提出了產能合作機制，中國與印尼之間進行產能供求跨國配置的聯合行動。產能合作受到了政界的高度關注，促進了產業抱團發展。本文研究的企業產能協作就是基于產能合作機制理念提出的企業資源互助機制，但又不完全等同于傳統意義上的產能合作，更強調根據企業實際情況開展動態性、臨時性和共享性的業務協作關系，具有極大的靈活性和變通性。企業產能協作屬于共享經濟的范疇，旨在促進企業之間富余資源的相互合作，達到互利互助的效果。通過企業產能協作機制能將現有企業富余、閑置、分散的資源收集整合形成一個產能資源池，再通過這一資源池，與資源缺乏、生產發展受困的企業聯系，通過這些產能的互助，達到互利雙贏的效果。

2 產能協作與新發展理念的契合性

2015 年10 月29 日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念[1]。對于明確發展思路、發展方向、發展著力點，推動經濟發展，提升綜合國力，促進民族振興具有重要意義，也為我國當今中小型企業的變革和突破指明了道路。

2.1 創新發展是企業產能協作的驅動力

目前，我國勞動力人口逐年降低，從2012 年的93727 萬人降低到2019 年的89640 萬人，以每年近500 萬勞動力的速度下降。中小企業特別是傳統制造企業轉型困難，勞動力短缺的問題越發嚴重。許多中小型企業存在生產旺季勞動力緊缺，淡季勞動費用過高的問題，部分企業還有資金流轉受困、企業機械閑置、發展停滯等問題。面對現今的經濟形勢，中小型企業需要在新發展理念的驅動下，通過產能協作機制，創新發展，尋求突破。

2.2 協調發展是企業產能協作的穩定器

習近平主席指出，“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展”。企業發展不平衡，導致貧富分化、就業困難等諸多矛盾[2]。企業產能沖突問題需要一種協調的合作模式來解決，在產能協作的過程中體現新發展理念的協調發展思想。因此，企業需要樹立協調發展理念，通過產能協作，補短板、強整體。突破發展制約，使企業產能協作平穩、有力地進行下去。

2.3 綠色發展是企業產能協作的主旋律

隨著我國主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對于綠色生態環境的美好希望已成為矛盾的主要方面，在企業生產發展的過程中，需要堅定不移地堅持綠色發展，加強生態文明建設，加強環境治理。在新發展理念的“綠色理念”指導下，通過資源互補、合作共贏，有效提高產能利用率，減少資源的浪費，促進企業實現綠色持續發展。

2.4 開放發展是企業產能協作的必由之路

習近平總書記指出，“一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權”。面對當今的經濟形勢，企業在產能過剩的情況下，將勞動力、機械、物流、場地、生產技術等產能與國內外其他產能緊缺的企業相互合作，建立協作關系，對合作企業敞開分享，形成開放新體制。通過開放發展，達到互助互利的效果，是企業產能協作的必由之路。

2.5 共享發展是企業產能協作的本質

由于產品需求季節性特點，不同企業生產的淡旺季不同，生產要素供需錯配時有發生。在共享的理念指導下，合理地將淡季企業的生產要素引流到旺季企業中去，有利于盤活閑置資源，實現生產要素共享。因此，共享發展是企業產能協作的本質所在，通過共享理念，為企業突破發展瓶頸，提供了良好的方向。

3 企業產能協作環境分析

秉承新發展理念，充分利用環境優勢，是企業產能協作開展的重要環節。依據PEST 模型對當前的宏觀環境分析如下。

3.1 政治環境（Politics）

2019 年12 月10 日在北京召開的中央經濟工作會議在部署2020 年要抓好的重點工作時強調，新時代抓發展，必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動高質量發展。要著力實施創新驅動發展戰略。在互聯網等新科技環境下，迎合創新思想，開創新型模式，謀創新，謀未來。要實施創新驅動發展戰略，著力建設創新引領、協同發展的產業體系，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。政策推動創新、共享，國家大力支持協同發展產業體系就是支持企業產能協作最有力的因素，企業產能協作模式響應國家經濟政策，同時有“新發展理念”政策扶持，產能協作模式推廣發展將會如魚得水。

3.2 經濟環境（Economy）

當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，新時代中國特色社會主義經濟思想為我國經濟未來發展提供了支持與機遇。近年來，中國實施創新驅動發展戰略，不斷推動產業向中高端方向發展，不僅使得技術、品牌與管理競爭力大幅度提高，也使需要依靠土地、資源與廉價勞動力的傳統發展模式發生改變，從而淘汰大量技術水平較低、污染較高的落后產能。因此，我國通過經濟新舊動能的轉換，使戰略性新興產業的增加值大幅度的增長，進而推動共享經濟、產能協作等新模式的發展[3]。

3.3 社會環境（Society）

共享經濟產物從不被大眾看好到成為大家習以為常的事物，例如，當下一、二、三線城市幾乎每隔兩三家店便有一家店鋪門前會擺著一臺共享電寶機，輕輕松松解決了人們出門在外手機沒有電的問題。不僅僅是共享電寶，還有共享單車、共享雨傘、共享空間等等。當今社會無論是消費界還是產業界已經越來越認同共享理念[4]。受到共享經濟的影響，人們更為認同并支持資源的合理運用，共享共贏理念深入人心。產能協作適應當下社會現狀，切合社會所推崇的資源合理運用，產能協作共享，使資源的價值被最大程度地開發利用。

3.4 技術環境（Technology）

互聯網+、5G、物聯網、大數據、人工智能等科技的發展支撐著各種創新模式的誕生，產能協作模式同樣離不開新興技術[5]。產能協作模式的中間部分需要一個“庫”，當今技術環境下這個“庫”已經可以實現，即構建一個強大的數據庫，用于整合各企業之間零散的資源數據，為產能協作中供需信息暢通提供有力的幫助。同時，5G 的速度為信息的有效傳達奠定了基礎；在產能協作中，信息的準確性與時效性尤為重要，它不僅影響產能的分配合理與否，而且影響產能的協作的效率高低。無疑，新技術的發展為產能協作模式創新提供了動力[6]。

4 企業產能協作運營模式分析

4.1 總體設計

信息不對稱是中小企業淡旺季出現資源閑置和資源短缺問題的關鍵，可以借鑒B2B 信息交付型平臺思維，構建逸享平臺（即企業閑置資源共享平臺），促進企業與企業之間閑置資源供需信息的暢通，并通過平臺整合與處理信息，實現產能交付，優化企業資源配置和提升資源利用效率[7]。逸享平臺具體設計如圖1。

圖1 逸享平臺運營設計圖

4.2 服務范圍

逸享平臺切實貫徹落實新發展理念，致力于中小企業產能協作信息服務，主要服務對象為擁有階段性生產資源閑置的中小企業和階段性生產資源短缺的中小企業。

4.3 業務流程

4.3.1 開展產能識別

產能識別是搭建整個逸享平臺的基礎環節，它就像安檢，符合規定的人可以通過，排除不符合規定的人，降低整個運營模式的風險。

產能識別主要履行兩個職能。第一，識別可以有效利用的企業資源，該職能是為了避免企業出現“不兼容”的資源，“不兼容”體現在資源的共享性小，即假設逸享平臺從A 企業獲得了該資源，但該資源難以得到A 企業以外的企業使用。第二，建立企業征信系統，通過該系統來確認企業的信譽度，其目的主要是維護產能，避免產能損壞。如A 企業將其閑置資源提供給了有需要的B 企業，而B 企業利用資源后，使得A 企業資源受到了損耗，這就將會大大破壞A 企業的利益。建立企業征信系統就是為了避免此類事情發生，對此，平臺可以建立信譽評級機制，設計一套專業的信譽評估指標對企業信譽度進行評級，這樣做不僅僅可以保證企業之間資源協作的靈活性，還可以為企業資源進行協作時的安全性帶來保障。從而優化平臺里合作客戶資源，降低違約風險，提升協作效率。

4.3.2 進行產能整合

通過產能識別后，由技術人員依據客戶提交的信息單將產能資源進行智能化整合，形成產能整合庫，該庫中包含了各種可以有效利用的資源。產能整合庫中依據行業、技術和資源類型等特點進行多層次分類，細分為若干個不同的業務模塊，同時平臺會自動測算資源的有效利用性，并按分值的高低進行評級，將有效利用性由高到低依次劃分為“一級資源”“二級資源”和“三級資源”，級別越高則交易中越容易實現匹配。

4.3.3 選擇協作業務

待提交訂單信息通過產能整合處理后，就進入了選擇協作業務環節。產能整合庫里包含著豐富的資源，可以開展多種不同類型的產能協作服務。結合企業資源共享供需市場信息，根據共享資源類別去細分產能協作服務，可以分為人力、物流、場地、機器、倉庫、技術等等各種不同服務領域的子市場[8]。針對不同的子市場，可以開展產能協作業務，如人力資源業務、物流資源業務、場地資源業務等（如圖2）。

人力資源業務：該業務提供閑置的人力資源協作服務，即在同一時間下，A 企業處于淡季，在這段時間里，生產力會隨著需求減弱而降低，那么就會出現許多閑置的員工，與此同時，B 企業卻屬于旺季，正需要擴招大量的員工。則可以通過該業務類型，實現人力資源的共享；該業務需求行業的勞動標準化程度較高，可復制性強，技術含量低。

圖2 產能協作業務類型

物流資源業務：該業務提供閑置的物流資源協作服務，即在實際情況中，物流公司總會出現在某段時間物流線閑置的情況，從而造成了一定的公司資源浪費和資金虧損，該物流公司可以將閑置物流線，通過辦理物流資源業務，則可以將閑置物流線提供給其他的公司，從而實現共享的目的。

場地資源業務、機器資源業務、倉庫資源業務等業務協作皆與以上介紹的人力資源業務和物流資源業務的作用同理。當然，平臺后續還可以根據市場的需求，拓展新協作業務。存在短期產能需求的企業可以通過查看平臺信息進行資源的匹配，當企業找到自己合適的產能協作業務時，則雙方可以通過平臺簽訂產能協作協議，雙方并按規定支付一定傭金，供給方按協議出租閑置資源，需求方并按相應承諾條款支付租金，這意味著資源匹配成功，產能協作業務成功實現交付。

5 促進企業產能協作的對策

5.1 加強產能協作的法制建設

企業產能協作是時代發展的產物，其發展需要一個過程，更需要政府政策的扶持與保障。企業間共享人力、物力和商業信息資源是一種創新，兩個存在和需要的企業進行協作過程中可能會出現一定的問題或者矛盾，因此離不開政府政策和法規的引導與約束。目前與產能協作相關的法律法規比較缺失，政府應加強產能協作配套的法律法規建設，針對產能協作中可能出現的問題提供政策法規上的解決思路及方案，并明確企業在產能協作過程中的權利和義務，以保障企業產能協作順利進行，促進企業與企業之間的資源共享。

5.2 營造產能協作的市場環境

企業產能協作的順利進行離不開良好的要素資源共享的市場環境。可以從三方面努力：第一，制定統一的行業標準。要實現企業間跨界要素資源共享，離不開運用行業標準去跨界甄別，求同存異，確保要素資源共享的可行性和適應性。第二，建立科學高效的協作激勵機制。通過合理的激勵政策提高企業資源共享的積極性，調動參與產能協作的主動性。第三，創新企業管理理念。定期開展公益講座與培訓，引導企業管理者重視共享，提升企業管理者對企業產能協作的認知。

5.3 加大平臺建設的研發力度

信息共享融通是企業產能協作的前提條件，而信息共享融通離不開共享平臺。目前，部分地區、部分領域搭建了一些企業產能協作信息共享平臺，大致分為兩類，一類是參與協作企業自己搭建的平臺，另一類是第三方信息公司搭建的平臺。所搭建平臺存在規模小、分布散、功能不完善等問題，信息互通效率不高，輻射范圍受限。由于平臺運營效率直接關系到企業產能協作的效率，又基于平臺具有少許準公共物品的特征，因此，建議由政府、企業及第三方通力合作，融資融智，發揮所長，共同搭建協作共享平臺，不斷健全其功能，做好宣傳服務，拓展輻射面，實現平臺品牌效應。

5.4 努力培養專業的管理團隊

人才是第一資源。企業產能協作的順利開展離不開專業的管理團隊。企業產能協作中涉及的主體多，業務面廣，從平臺構建及運營，到產能識別，再到產能整合，選擇協作業務，最后開展產能協作，各個環節都需要專業的管理人員。因此無論是社會還是企業都應該加強產能協作專業管理團隊的培養，為企業產能協作的順利開展提供智力支持。只有擁有了高素質高水平的專業管理團隊，各個環節才能得到專業的指導和監督，才能有效對企業產能協作業務進行動態跟蹤和評估，及時排除風險和改進業務。

6 結束語

產能協作作為物聯網時代下的創新之舉，是依托于互聯網技術的產物，為我國的產業發展提供了不同于傳統模式的全新思路。企業產能協作緊緊扣住了新發展理念下的創新、協調、綠色、開放、共享的理念，解決了當前中小企業的閑置資源浪費的問題，使得資源分配更加合理，同時促使社會資源得到更充分地利用，推動了社會的經濟發展。文章從構建逸享平臺、開展產能識別、進行產能整合、選擇協作業務四個方面提出了企業產業協作運營的宏觀思路，為中小企業走出轉型升級瓶頸提供了新視角。但是由于不同企業面臨不同的處境，因此充分挖掘行業特性，找準產能協作業務尤為重要。