陜西黃河流域退化林現狀、存在問題及對策

俞靚，姚巍，康華

(陜西省防護林建設工作站，陜西 西安 710082)

陜西黃河流域退化林主要集中分布于陜西省三北地區，區域范圍106°28′—111°14′ E，34°14′—39°33′ N，北接內蒙古，東鄰山西，西與甘肅、寧夏接壤，南以秦嶺北坡為界。流域面積13.92萬km2，約占全省面積的67.7%，約占黃河流域總面積的17.5%。在行政區域上，包括榆林、延安、銅川、咸陽、楊凌、渭南、寶雞、西安8市(區)。

1 陜西省黃河流域退化林情況

1.1 退化林分布

陜西黃河流域現有退化林分637 862.5 hm2，重度退化246 413.3 hm2，中度退化167 072.3 hm2，輕度退化224 377.0 hm2。主要分布在毛烏素沙地長城沿線防風固沙林區、黃土丘陵溝壑區水土保持林區、黃龍山橋山水源涵養林區以及渭北旱塬水土保持防護林區[1]。

1.2 退化林形成原因

陜西黃河流域退化林主要以防護林為主，多為新中國成立以后人工營造，已陸續進入成熟期、過熟期，老化衰敗現象日益嚴重。同時，受當時經濟社會發展和科技條件等因素所限，防護林普遍存在樹種單一、結構簡單、初植密度不合理、林分生長不良等情況。加之氣候變化、自然災害等因素影響，導致防護功能下降[2]。

1.3 主要退化樹種

防風固沙林區主要退化樹種是15年以上的沙柳、花棒、踏榔等灌木林為主；黃土丘陵溝壑區水土保持林區、黃龍山橋山水源涵養林區以及渭北旱塬水土保持防護林區主要退化樹種是三北工程第一階段營造的刺槐、楊樹、山桃、山杏純林以及白于山區沙棘灌木林。

2 修復改造情況

按照國家林業局統一部署，陜西黃河流域退化林修復開始于2015年，依托中央財政造林補貼、森林撫育項目，在吳起、志丹、宜川、千陽、麟游、長武、涇陽、彬縣、合陽、大荔、澄城、宜君、子長、永壽、榆陽、靖邊等24個縣(區)開展了陜西黃河流域退化林修復，項目建設按照《三北防護林退化林分修復技術規程》，結合陜西黃河流域退化林實際，以補植補造、撫育修復為主，共完成退化林修復改造任務2.12萬hm2。

3 主要做法

3.1 提高對實施陜西黃河流域退化林修復項目的認識

一是國家林業局退化林改造現場會之后，及時將會議精神傳達到項目建設市、縣，領會精神；二是按照項目建設實施方案，結合陜西實際，對《國家退化林分改造管理辦法(試行)》《退化林分改造技術指南(試行)》開展學習討論，吃透技術要點；三是對陜西黃河流域有關工程管理人員、技術人員進行培訓、現地觀摩，強化對修復關鍵技術的理性認識。

3.2 慎重穩妥選擇改造類型和改造模式

本著積極慎重穩妥的原則，以提質增效、撫育改造兩種類型為主，在《三北工程退化林分改造技術指南(試行)》推薦的19種改造模式中，明確闊葉樹混交針葉樹模式、沙棘混交喬木模式、檸條混交喬木樹模式、刺槐(楊樹)撫育修復模式等10個模式為退化林分修復選擇模式，形成喬灌結合、針闊混交，使項目建設區防護林功能得到有效提升。

3.3 確保退化林分改造作業設計編制科學合理

按照國家局關于《關于做好退化林分改造試點項目實施方案編制工作的通知》(林防造字〔2015〕23號)精神以及《三北工程退化林分改造技術規程》，本著科學求實的態度，立足實際有效，樹立發展近自然林業理念，堅持越改越多、越改越好的原則。一是重視發展適生鄉土樹種，優先安排補植補造針葉樹油松或側柏，擴大常綠樹種面積，改變秋冬季有林不見綠的生態面貌；二是大力發展混交林，調整樹種結構，通過改造修復，真正達到增加森林資源、優化林分結構、增強生態系統穩定性的目標，確保作業設計編制科學合理。

3.4 穩步推進，擴大試點范圍

陜西黃河流域自然條件差，林分質量低，造林成活率、保存率相對不高，在開展陜西黃河流域退化林分改造試點時，慎重選擇試點縣，項目實施主要依托國有林場為實施對象。到目前，試點縣由2015年的6個縣增加到24個縣，試點規模由2015年的每年0.27萬hm2增加到2019年的0.67萬hm2，穩步擴大試點范圍。

3.5 強化項目管理，按作業設計實施

為了確保陜西黃河流域退化林分修復項目順利實施，提高退化林分改造效果，項目建設縣嚴格把關，針對退化林分改造試點項目這一新生事物，對參與退化林分改造試點項目的人員，有針對性地進行退化林分改造、撫育技術和施工安全等方面的培訓，強化對項目的管理、施工的管理、現場的監督，確保按作業設計組織施工，保證試點項目工作順利開展。

4 存在問題

陜西黃河流域防護林建設經過幾十年努力，取得了明顯的成效，但與新時期生態建設對防護林的要求還有一定差距。存在問題：一是森林生態系統結構簡單，林分樹種結構單一，森林資源質量不高，生物多樣性較少；二是退化林修復分類施策不夠，退化林分改造項目試點以來，在修復對象選擇、修復措施確定上還不盡合理；三是退化林面積大，中度、重度退化林比重高，缺乏經營措施，基本處于自然生長狀態。

5 建議與思考

按照陜西省森林不同區域功能定位，分區施策，統籌做好沙區、山區、原區退化防護林提質增效工作，為我省生態空間高顏值做出貢獻。

5.1 長城沿線防風固沙區

該區域沙地面積大，森林資源貧乏，森林植被覆蓋度低，植被群落穩定性差，生態環境十分脆弱。修復提升以退化老化喬木林、灌木林實行以平茬復壯為主的撫育管理，形成針闊混交、喬灌草結合的復層異齡防風固沙林(網)，提升質量、增加總量，增強防風固沙功效。

5.2 陜北黃土丘陵溝壑區

該區域氣候干旱，降雨量較少，植被稀疏，水土流失嚴重，造林保存率不高，生態環境脆弱。修復提升以退化、質量不高的喬木林漸進修復、灌木林平茬、補植適生鄉土喬木樹種，形成針闊混交、喬灌草結合、復層異齡林，改善林分結構，增強水土保持能力，提升森林質量。

5.3 黃龍山橋山林區

該區域水分條件較好，土壤侵蝕強度大，水土流失較為嚴重，森林火災隱患較多。修復提升以對現有林采取撫育修復措施，利用水分條件比較好的優勢，輔助補植補造目的樹種，促進保留樹木生長，提高林地生產力和森林生態服務功能。

5.4 渭北高原黃土區

該區域氣候持續干旱，天然植被稀少，人工造林保存率低，水力重力侵蝕劇烈，水土流失面積占90%以上。修復提升以對現有林通過補植補造、撫育和更新改造，改善林分結構和品種，提升森林質量，增加經濟效益，促進農民增收。

5.5 關中平原區

該區域地勢平坦，土壤肥沃，立地條件好，水資源比較豐富，灌溉條件較好。修復提升以對退化老化防護林，發揮交通方便、水資源豐富、灌溉條件好的優勢，通過強化森林城市、森林鄉村建設，采取更新修復，提升防護和綠化美化效果。