傳統農區的農業生產托管服務：特征、成效及其難題

白 劍

（山西省長治市農民專業合作社管理中心，山西 長治 046000）

農業生產托管服務的本質在于運用全面托管的方式來管理農業生產，并且提供必要的農業服務支撐。近些年以來，很多傳統農區都在逐步改進農業生產服務的思路與方式，從而認識到充分開展農業生產托管服務的必要性[1]。傳統農區對于托管服務模式如果能做到正確加以利用，那么將會創造最大化的農業托管服務價值，確保達到平衡各個參與方的權益，促進農業生產服務模式的不斷更新。

1 農業生產托管服務的基本特征

作為規模化農業生產中的重要農業服務模式而言，農業生產托管服務模式的本質在于提供農業托管服務的農業生產組織全面接管或者部分接管農戶的農業生產任務，然后對于相應的托管服務費用進行收取，從而達到托管農業生產的目標。對于現階段的農業生產領域來講，各地農戶可以結合農業生產的真實狀況來進行托管服務模式的靈活選擇，其中涉及一體化模式、單一的托管服務模式、統一的托管服務模式，以及延伸性的托管服務模式[2]。

托管服務模式自從誕生以來，迅速受到了各地農戶的認可，并且相應的托管服務類型也日益呈現多樣化。具體對于傳統的農業區而言，合理推廣新型的農業托管服務模式可以達到降低農業服務成本、釋放更多農業勞動力以及創造農業生產經營收益的目標。在此基礎上，傳統農業區需要做到充分引進托管服務模式，對于僵化的傳統農業服務模式予以適當的轉變。

2 在傳統農區推行農業生產托管服務的成效

首先是充分對接現代農業模式與小規模的農業生產主體。長期以來，很多的傳統農業區由于受到當地農業市場、農業生產技術、生產信息以及農業生產資金的約束，因而造成當地的小型農戶無法充分融入現代農業生產。但是在推廣農業托管服務的前提下，小型農戶對于實時性的農業市場信息可以做到全面予以獲取，優化了家庭農業經營的傳統農業生產模式，同時也達到了緊密銜接現代農業模式與傳統農戶經營方式的目標。

其次是確保農地流轉的良好秩序。近些年以來，非糧化的農地流轉趨勢逐漸變得明顯，因而造成更多的傳統農戶面臨糧食安全風險。為了確保現代農業能夠充分適應機械化的全新生產模式，那么目前亟待運用農業托管服務的舉措加以必要的調整。農業生產托管服務涵蓋水稻、小麥與玉米的傳統農作物種類，在此基礎上規范了現階段的農地流轉秩序，避免出現非糧化的農地流轉安全風險。

第三是支持規模化的全新農業生產方式。全面開展托管服務的基本宗旨在于釋放更多的傳統農業勞動力，因此體現為良好的規模農業經營效益。從農業生產模式轉變的角度來講，充分運用農業生產托管的舉措可以達到保障農戶合法權益的效果，確保實現最大化的農業經營規模效益。

3 在傳統農區推行農業生產托管服務的難題及對策

3.1 農業生產托管服務現存的難題

截至目前，已有很多的傳統農業區正在逐步嘗試農業生產托管服務模式的合理引進，并且相應的農業托管服務效益也表現得十分突出。但是從總體角度來講，農業生產領域的托管服務模式尚未達到健全的程度，其根源在于較低的農業托管服務水準。

在傳統的農業區范圍內，當地的很多農戶未能做到充分認同上述的托管服務模式，認為運用托管服務的方式將會導致較高的農業生產成本消耗，因此對于全新的農業托管服務模式具有排斥的心理狀態[3]。此外，傳統農業區由于缺少基礎性的農業生產條件，因而阻礙了托管服務模式在農業生產領域的有效推廣，同時也增大了托管服務方式的總體成本投入。

3.2 探析改進思路

現代農業生產如果要達到持續推進的效果，則不能缺少農業托管服務模式用于提供支撐。因此為了實現農業托管服務模式的覆蓋范圍擴展，那么傳統農區必須運用綜合性的舉措來提升農業托管服務的水準。例如近些年以來，很多傳統農區對于規模化的家庭農場給予了更多的扶持，并且運用合理引導當地農戶的舉措來保證農戶接受托管服務模式。

為了達到良好的農業生產托管服務效益，那么作為當地的農業部門目前需要做到改進傳統農區現有的農業基礎條件，尤其是涉及到基礎性的農業生產條件而言。各地通過引進現代科技手段，確保運用更大的力度來扶持規模化的農業經營，并且保證了當地農戶能夠充分獲取農業經營市場信息。

4 結語

各地通過推行農業生產中的托管服務，客觀上體現了農業服務水準提升、農業生產服務范圍拓寬以及服務流程簡化的良好效果。與農業生產領域的傳統服務模式相比，運用農業生產托管服務的舉措更加可以保證良好的農業生產效益，運用托管服務方式來創造全新的農業服務模式與服務思路。具體在推廣農業生產托管服務的實踐中，作為傳統農業區需要做到緊密結合自身的農業生產狀況，遵循因地制宜的思路來合理運用農業生產的托管服務模式。