農產品質量安全追溯體系建設分析

任騫棟

（浦江縣農產品質量安全中心，浙江 浦江 322200）

食品安全問題已成為當前社會廣泛關注的問題，在社會經濟不斷發展和工業化不斷推進的今天，人們的生活質量得到顯著提升，然而層出不窮的食品安全問題也為廣大消費者帶來極大困擾，為此我國不斷探索建立和完善農產品質量追溯管理體系，實行產地準出、市場準入制度。對農產品的追根溯源，其作用在于實現對農產品的有效監管，以此提升農產品的品質，最終建立更加安全、規范的農產品市場。

1 當前農產品質量追溯體系建設存在的問題

1.1 農產品質量監管有待提升

打造農產品質量追溯體系，可以有效保障群眾的食品安全。然而在當前的體系建設中還存在以下問題，首先體現在相關法律制度不夠完善，無法明確判定不同階段的主體責任，進而導致存在監管漏洞的問題。其次，我國農產品質量安全體系建設較晚，缺乏對主體人責任以及判定標準明確規定，也未建立從中央到地方的主體庫，存在資源共享不及時、技術標準不統一的問題。最后，政府及相關主體考慮到成本問題，監管體系未能迅速建立。在經濟全球化的大背景下，我國農產品的出口貿易也因此受到影響[1]。

1.2 質量追溯體系可操作性差

目前我國各地建立了農產品質量追溯體系，不過存在管理標準、管理軟件、認證體系等方面的差異，還存在部門分業務監管的問題，這種情況給農業質監部門帶來極大困擾。在質量追溯體系的建設過程中，還存在宣傳不到位的問題，導致很多消費者缺乏質量安全追溯意識。在追溯體系的使用過程中，也存在農業主體文化素質不高，信息技術使用困難，造成農業主體追溯設備使用率不高等問題。此外，部分主體在體系建設過程中考慮到資金的投入問題，建設意愿不強，最終降低了農產品質量追溯體系的實效性和可操作性。

2 如何對農產品質量安全追溯體系進行完善

2.1 加大監管力度，完善法律制度

為確保群眾舌尖上安全，建立穩定的市場環境，我國需要加強對農產品質量追溯體系建設的資金、人員、技術等方面的投入，具體來說需要設立從中央到地方的各級農業質監部門，并對相關法律政策進行完善，在此基礎上有效利用大數據、二維碼等技術，對農產品質量追溯體系進行完善，最終保證農產品從生產到銷售的整個環節進行質量安全追溯，確保有法可依、有據可查，避免農殘超標，使農產品質監部門工作有效開展。在建立農產品質量追溯體系的過程中，各省農業質監部門需要發揮牽頭作用，統一標準，避免一部門多處室監管的問題，在制度建設上還要明確農業質監部門和農業主體的責任和義務，形成省級部門統一指導，各地根據計劃目標穩步推進，最終實現中央到地方質量追溯體系的大統一。此外，還要規范平臺具體管理方法，制定統一技術標準和細則，這樣不僅可以提升農產品監管效率，還利于樹立監管部門的威信[2]。同時做好農業監管部門和市場監管部門銜接，嚴把市場準入關，嚴格落實產地準出、市場準入制度。

2.2 加強技術研發，接軌國際標準

隨著信息技術的發展，農產品質量追溯體系也得以有效利用二維碼技術、大數據技術，實現監管體系的完善。在完善監管技術的過程中需要互聯網技術研發機構、高校及相關企業加強合作，對追溯信息環節加大研發力度，攻克追溯體系建設的重難點問題，充分發揮出智能化設備優勢，實現農產品從生產到銷售過程的動態管理，降低主體追溯體系建設成本，進而讓追溯體系向著更深、更廣的領域發展。在加強自身研發與創新的同時，也可以對發達國家的食品安全追溯體系進行借鑒，引進相關技術軟件，如DNA標本技術、電磁卡技術，以減少監管部門的工作強度，隨著我國食品安全管理與世界的接軌，也有利于我國農產品的出口貿易，滿足國外的農產品需求，最終實現雙贏。

2.3 構建激勵機制，加大宣傳力度

建立農產品質量追溯體系主要是為了實現數據的共享，最終打造健康穩定的農產品市場，因此需要政府加大資金投入力度，支持農業主體參與到追溯體系建設中，同時要提升相關主體的追溯管理意識，不僅要提升生產環節的質量管理，還要建立健全生產檔案，完善生產管理制度，實行標準化生產，最終建立一批典型的追溯管理主體，讓更多的主體學習和借鑒管理模式。同時，還要加大追溯系統的宣傳力度，發揮政府的指導作用，做好農業主體、消費者的農產品安全教育，通過舉辦宣講活動，讓消費者了解追溯產品，關注農產品安全問題，也可以利用電視、網絡，通過宣傳片的形式讓消費者了解追溯系統[3]。

3 結語

綜上所述，農產品質量安全對群眾的生活有著深遠影響，需要政府和主體形成合力，高度重視農產品質量監管，不斷完善法律制度，加強技術研發。同時，加大宣傳力度，最終讓農產品質量安全追溯體系得到完善。