林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在問題及林業(yè)生態(tài)效益建設(shè)的策略分析

朱玉波

（山東省臨沂市平邑縣林業(yè)局林場管理站，山東 平邑 273300）

1 前言

基于中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國家不斷加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，林業(yè)生態(tài)資源對維護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善空氣質(zhì)量的重要作用，為此，各相關(guān)單位應(yīng)最大限度保護(hù)林業(yè)生態(tài)資源，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸完善生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，推動生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作更加規(guī)范化、高效化。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在問題

2.1 基層林業(yè)管理水平低，法律法規(guī)不完善

未意識到基層林業(yè)建設(shè)對于改善生態(tài)環(huán)境的重要，相關(guān)部門并沒有對基層林業(yè)進(jìn)行科學(xué)、統(tǒng)一的管理，基層林業(yè)管理粗放，相關(guān)法律法規(guī)不完善，違規(guī)采伐和過度采伐現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏必要的調(diào)查、組織、規(guī)劃，管理支撐能力不足，水平低下，未結(jié)合基層林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀實(shí)施科學(xué)有效林業(yè)資源保護(hù)，忽視林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，出現(xiàn)資源配置不合理，種植的品種不夠豐富，植被存活率不高，還有一些移栽樹木不適合當(dāng)?shù)氐乩砼c氣候條件，整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，影響基層林業(yè)建設(shè)總體質(zhì)量。

2.2 缺乏生態(tài)理念

建設(shè)人員沒有樹立正確的可持續(xù)發(fā)展理念，施行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識不足，無法帶動經(jīng)濟(jì)利益長期獲取效益，受人為因素的影響，一些地區(qū)的林業(yè)資源保護(hù)未得到應(yīng)有的關(guān)注和重視，例如：人口數(shù)量的增長，資源需求量逐漸增加，為追求利益最大化，人們過于重視短期利益，保護(hù)意識不強(qiáng)，對林業(yè)資源開始不斷大規(guī)模的開荒、肯荒、開采，導(dǎo)致水土流失、植被覆蓋率下降、地表資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題出現(xiàn)。林業(yè)資源遭到大規(guī)模的采伐的同時，加大了環(huán)境本身負(fù)荷，不但給生態(tài)建設(shè)帶來巨大壓力，也加劇了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的矛盾，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性受到影響。

2.3 林業(yè)職能部門作用性發(fā)揮不強(qiáng)

相關(guān)林業(yè)部門未充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性未得到有效宣傳，很多人對此意識淡薄，林業(yè)生態(tài)建設(shè)意識不高，在這種條件下，很多林業(yè)管理職能沒有真正發(fā)揮作用，林業(yè)執(zhí)法能力不斷降低。

3 生態(tài)效益建設(shè)

3.1 抓好基層建設(shè)

林業(yè)資源是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，基層林場在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色，在新的工作形勢下，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注，重視基層林業(yè)工作為，樹立正確的生態(tài)建設(shè)觀念，掌握林業(yè)發(fā)展的動態(tài)方向，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性，在科學(xué)管理技術(shù)的推動下，加強(qiáng)基層林業(yè)資源建設(shè)，改善現(xiàn)有生存環(huán)境，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 完善林業(yè)組織結(jié)構(gòu)

①完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)，重視林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定期培訓(xùn)，建立更加科學(xué)、完善的管理制度，規(guī)范林業(yè)管理機(jī)制，發(fā)揮林業(yè)資源的優(yōu)勢和作用，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量，真正解決林業(yè)建設(shè)中的各種問題。②促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織多樣化。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，改革林業(yè)資源的管理權(quán)力，對其賦予了更多的權(quán)利范圍，調(diào)動林業(yè)種植者們的工作熱情。③解決現(xiàn)有林業(yè)管理體系存在的各種問題。不斷完善崗位責(zé)任制和森林資源監(jiān)測體系，有序開采林業(yè)資源，落實(shí)責(zé)任，明確自身責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法人員對林業(yè)資源巡查工作，形成林業(yè)資源新體系，調(diào)整和摒棄重復(fù)職能和沒有實(shí)際作用的崗位，按照工作內(nèi)容合理配置人力資源利用工作人員優(yōu)勢，發(fā)揮自身的價值和作用，促進(jìn)建設(shè)工作在有條不紊的環(huán)境中進(jìn)行。

3.3 完善管理措施

①對天然林進(jìn)行保護(hù)。天然林相當(dāng)于大自然的饋贈，雖然進(jìn)行的人造林也可對土地沙漠化進(jìn)行減少，但并沒天然林的保護(hù)更加有效，因此各地方都要加強(qiáng)對天然林的保護(hù)。減少對天然林的開發(fā)，將天然林的狀態(tài)調(diào)至修養(yǎng)，通過有效的手段進(jìn)行內(nèi)部的修整。②對林地地權(quán)加強(qiáng)管理。我國地大物博，很多時候?qū)τ谝恍┝謽I(yè)的地權(quán)不重視，就會導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)進(jìn)行不合理的林業(yè)活動，所以針對這一問題，要加強(qiáng)對林業(yè)地權(quán)的管理，整合林業(yè)經(jīng)營與管理方案，分類經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念，防止林業(yè)資源的再次流失，根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，健全執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)懲毀林開荒和亂戰(zhàn)林地的行為，減少林業(yè)資源的損失，通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理，減少對林業(yè)資源的浪費(fèi)。除此之外，還要加強(qiáng)企業(yè)與相關(guān)人員對林業(yè)資源的保護(hù)意識，保證在進(jìn)行任何林業(yè)活動與生產(chǎn)活動時，最大程度上減少對林業(yè)資源的破壞，突出相關(guān)部門的管理作用，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮，提高生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)資源發(fā)展。

4 結(jié)語

林業(yè)資源在我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中非常重要，林業(yè)生態(tài)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)有直接影響，必須針對新時期下林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，解決各種管理工作過程中存在的問題，并有針對性地采取措施進(jìn)行改進(jìn)，完善現(xiàn)有林業(yè)組織體系、提高基層林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量、完善目標(biāo)責(zé)任制、及時完善生態(tài)理念，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從多方面促進(jìn)基層林場建設(shè)的完善和發(fā)展。