李宏松
(新鄭市農業機械技術推廣中心,河南 鄭州 451100)
在新時期農業發展的背景下,農機推廣工作變得尤其重要,它不僅能夠使重要的農業科研成果向著先進生產力方向發展,并且還能夠將相關先進的農業機械化技術普及程度進行良好的提升。一般情況下我們農機推廣工作開展的主要目標就是為了能夠在農民負擔得到有效減少的前提下,提高農業生產的總體效率和質量,保證其農業總體效益保持上升。另外將日常農業生產所應用的機械裝備應當用到具體的生產實踐中去,不但可以提升一定的農業發展水平,同時也為了未來農業發展提供新的方向和契機,進而結合農業發展的現狀為農民提供良好的保障,帶動整體農業的良性互動式、可持續的健康快速發展。
農業機械的簡稱就是農機,而農業機械推廣指的是通過一定的實驗、實驗結果的堅定、實驗過程示范以及相關的實驗培訓和指導等一系列的服務,將先進的農業機械專業知識和專業技術向農民進行普及,進而提高總體農業的生產效率和質量,在農業生全過程都有體現的重要工作內容[1]。通過農機推廣工作的切實落實,可以有效的提升農產品的產量和經濟效益,從而利用先進的設備、理念和技術來帶動地方農業經濟的可持續發展。農機推廣工作的主要范圍包括縣級以上的政府農機管理部門所管轄的行政區基層組織、協作單位涉及農機研究的科研單位、農機技術的教育培訓機構、縣級農機推廣站以及一些其他的農機服務組織和個體農機推廣服務點。
結合我國的十三五規劃所指導的農業發展方向而言,目前已經是全國建設全面小康社會的攻堅期,并在此基礎上對改革開放的深化和加快轉變地方經濟發展作出了新的要求,該時期也是我國建設現代化農業生產以及社會主義新農村的重要新階段。在黨和國家的領導下,堅持將“三農”工作作為整體工作的重點,通過對惠農政策的加強實施,加大對“三農”問題的扶持力度,目前新農村建設體系已經逐漸形成規模。在此背景下,為了進一步加快農業經濟的發展和建設,農業機械現代化建設的理念和思想被廣泛認知,這也是新農村建設和推動農業經濟發展的嘗試和挑戰[2]。國家農業管理部門也為農業機械現代化建設專門制定了相關的政策和法律法規,隨著科學技術的不斷創新和發展,基層農機推廣工作已經得到了實質性的進步,為基層農業發展打下了堅實的基礎。
農機推廣工作從根源上講屬于一種公益服務型工作性質,其主要的服務對象就是基層農民。由于很多農村地區地理位置較為偏僻,并且其文化水平和經濟水平較城市有著一定的差距,另外在傳統理念的束縛下,很多家庭幾代人都依靠著農業勞動來維持基本的生計,雖然城鄉一體化建設在逐漸發展深入,但是還是存在大部分農村地區的生活與城市嚴重脫節,對于一些新鮮的事物都存在排斥和抵觸的心理,且學習意識不高。這些因素都導致在農機推廣下基層的工作進行過程中,由于農民對于農業機械現代化建設的相關知識理解不夠,進而無法主動的提出問題,甚至根本無從提起,很多農民都是抱著看熱鬧的心理來參與到農機推廣工作過程中,最終導致農機推廣工作難以在基層有效的開展下去,這也造成利用農業機械化生產的理念和工作成為紙上談兵。
農機推廣工作可以追溯到改革開放時期,由于當時我國的市場經濟體制初步建立,國家的中心都放在工業、礦業以及建筑業方面,為了加快經濟效益的回籠速度在南方城市規劃方面加大力度,而對于經濟發展較為落后的北方地區關注較少。以鄭州市為例,鄭州市不是我省糧食主產區之一,目前農業生產中土地經營規模小,還是家庭承包經營為主,經營土地面積小,又由于農產品市場低迷,農業總產值占社會總產值8%左右。鄭州市農機化及裝備水平進一步提高的潛在動力不強,中低水平農業機械化依舊處于徘徊狀態,大部分農民對于機械現代化生產毫無概念,導致農機推廣工作遭到很多因素的阻礙難以開展,也無法有效的推動當地的機械現代化生產的建設,農機推廣工作對于農民的良好服務性質也難以發揮,導致總體的農業經濟效益難以快速提升。
在具體的農機推廣過程中,雖說《中華人民共和國農業機械化促進法》已頒布實施多年,大部分由于農村地區經濟發展滯后,導致政府的相關政策難以真正的下達到制定區域,推進農機推廣工作動力不足,工作觀念也難以下達到基層指定區域,相關技術和農機知識也都處于落后的狀態,難以促進農機推廣工作的有效落實。
另外,推廣體系改革與建設不完善,也難以達到國家對于農機推廣工作的實際要求。現有的混崗工作機制較為嚴重,政府受到此背景的影響較為嚴重,對相關的農業市場動態了解不足,并不能將相關的農業經費補貼及時落實到農機推廣工作中,各種新型的先進適用的農機設備資金投入力度嚴重不足,工作經費一減再減,還有各種機械設備設施老舊,甚至損壞閑置,難以融合新技術的優點,嚴重阻礙了農機推廣工作的有效落實。
農機準備的一定數量是支持農機推廣工作順利開展的重要基礎,如果農機的購買數量得不到任何保證,農機推廣也就缺少一定的價值。在此背景下需要轉變農民對于農機的購買意識,以促進農機推廣工作的快速開展。相關當地政府部門應當加大對農機購買的補貼力度,為農民在物質上做出極大的幫助,讓農民在進行農業生產工作時減少后顧之憂。目前農機購買的補貼主要包括中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農棚化項目資金購機補貼、農業綜合開發項目中國安排的小部分項目資金購機補貼以及一些其他補貼方面。從目前的農業發展現狀來看,國家在農機購買補貼中已經加大了力度,對于農業的發展方向不斷進行完善。并且為農業發展已經制定了詳細的規劃和目標,逐漸引導農業機械現代化發展快速落實。同時在農機推廣工作進行過程中需要對山區、丘陵農民的關注力度加大,還要加大薄弱環節機械化補貼力度,突破發展瓶頸,這樣才能夠有效的改變農業經濟的總體結構,充分發揮農機推廣工作的引導作用和主動作用,推動地方農業經濟的快速發展。
想要保證農機推廣工作的有效開展,首先就需要建立一支技術過硬專業的推廣團隊,拓寬農機推廣的范圍。另外需要對隊伍內部人員的綜合素質進行評定和培訓,提升隊伍內部人員的綜合知識和技術水平。隊伍人員數量的增加和綜合水平的提升是農機推廣工作的重要保障,應當將二者同時提升,農機推廣工作能夠取得良好的成效不僅與成員的數量有關,隊伍成員的綜合水平也是其基本的保障。在目前農機推廣過程中的調查發現,很多農村地區已經建立了的農機推廣隊伍,雖然人數眾多,但是依舊存在人員綜合水平較低的問題,因此相關的農業部門應當注重此問題,加大培訓力度,為農機推廣工作提供堅實的保障。
隨著現代信息技術與計算機技術的快速發展,科技興國、人才強國的基本發展理念已經被眾人所銘記于心,其對于現代化經濟穩定發展有著重要的作用。在農業機械現代化建設過程中相關的工作人員應當利用現代化信息技術手段來不斷優化農機推廣的主要內容,利用網絡技術建立互聯網宣傳平臺,在基層設立相關的農機推廣服務站點,對先進的農機技術和知識進行資源共享,將農機推廣工作的實效性有效提升。
總體而言,農機推廣工作離不開國家、政府以及廣大農民群眾的支持,通過相關制度建設、補貼政策、人才隊伍建設以及信息化技術的應用,才能夠真正的實現農機技術的有效推廣,進而提升總體的農業經濟效益。