淺談小型農田水利工程實施與管理

韓 冰，范金爽，王 明

（1.阜新蒙古族自治縣金水水利工程建筑施工隊，遼寧 阜新 123100；2.聚源水利勘察設計有限公司，遼寧 阜新 123100）

1 工程建設的必要性

遼寧省西部屬于干旱地區，年降雨量較少，水資源缺乏，水土流失嚴重，旱災頻繁發生，水資源得不到有效合理的開發和利用，造成了不必要的浪費，加上人類對自然資源的破壞，生態壞境惡劣，不少河流基本干涸。目前，干旱災害已經成為制約農業生產的一道屏障，為解決農戶靠天吃飯的現狀，保障糧食增產增收，提高農民生產生活水平，加快建設小型農田水利工程是十分必要的，也是一件切合實際的惠民好事。

現階段，遼寧省西部地區農田水利建設項目較少，現有水利工程老化失修、引排能力低、田間工程不配套等問題越來越突出，沒有配套齊全的小型田間水利工程，骨干工程就不能完全發揮工程效益。隨著農村經濟的發展，產業結構的調整，將對面廣量大的小型水利工程提出更高的要求，而現有的小型水利工程不能滿足現代化農業的發展需要，制約農村經濟的快速發展，必須加強小型農田水利工程的建設，疏浚排水河道，新建、加固排水涵閘，提高引排能力；新建、改造水源井及方塘等水源工程，滿足農業生產灌溉與排澇要求，提高農業生產能力。

2 工程布置

工程總體布置原則即滿足農田灌溉需求，認真查閱相關資料，實地了解項目

區水文地質條件，走訪當地基礎群眾，廣泛吸納項目區鄉鎮、基層農戶的各項建議，對項目區地塊逐一進行水文地質勘測，對典型地塊水源進行抽水試驗，查看水量能否滿足灌溉需要。

項目區水源形式為新建機鉆井，鉆井深度約為75m，為了灌溉方便、確定井位于控制區一側。布置施肥罐、過濾器、水泵、壓力表、逆止閥、水表等首部工程。

灌溉形式采用滴灌，滴灌是一種更為先進的灌溉技術，與傳統地面灌溉相比，可省水50%左右。滴灌技術實現了全部地面管網化，通過滴水器把水直接輸送到作物根系附近，該技術對地面高差要求不高、適應性強、灌水均勻、適量等優點[2]。考慮到遼西地區農作物種植以玉米為主，項目區水資源短缺現象，采用滴灌形式更為實際，鋪設方式為從水源井向地塊內鋪設一條干管，垂直于干管鋪設支管，垂直于支管雙向布置毛管，將輔助管與毛管連接，與支管平行，形成輪灌組。灌區主干管路采取續灌，支管路采用輪灌，以減少各支管路灌溉時間，降低灌溉成本。

對于地勢較平坦，集中連片的地塊可修建方塘，具體灌溉方式與機鉆井相同。

3 工程建設管理

3.1 工程建設前期

為了加強項目工程的的建設及管理，加強對各參建單位的統一協調，建立有效工作機制，充分發揮各單位的職能，水行政主管部門成立項目法人，并嚴格執行國家及水利行業的有關技術標準、規范和規程，充分發揮受益區農民的主體作用，遵循農民自愿、直接受益、量力而行、合理負擔。

3.2 工程建設過程中

積極推行項目法人負責制，嚴把質量關，加強監督檢查，嚴格執行建設管理四制，包括項目法人制、招投標制、建設監理制和合同管理制，科學組織項目實施，切實加強監督指導工作，及時掌握工程進度，跟蹤指導，確保施工過程合理、質量過關，嚴格執行驗收程序，按照SL223-2008《水利水電建設工程驗收規程》進行驗收，做到完成一個分部工程，驗收一個分部工程，建立健全行之有效的工程質量責任制和監管機制，建立責任追究制度，對工程移交資料建檔立卡，明確了管護行政責任人、技術責任人、看護責任人，并在水利部門備案。

3.3 建后運行管護

工程竣工后，及時辦理使用權移交手續，明確管理主體，簽訂管護協議，落實管護責任和管護經費，確保工程良性運行。建立職能清晰，權責明確的水利工程管理體制、管理措施，從水源到滴灌系統末端進行完整的示范，直觀的講解，通過發放多媒體資料、廣播等多種方式進行宣傳和技術推廣，積極推動農村水利群管組織健康有序發展，做到農田水利工程有人建、有人用、有人管，真正實現農田水利工程的良性運行；建立完善的水資源管理體制和水價形成機制；建立規范的資金投入，使用管理與監督機制；建立保障有力，配套完善的政策、法規支撐體系。確保工程發揮應有的工程效益。

4 效果分析

通過項目實施可以改善水利基礎設施條件，提高農民科學種田，合理利用自然資源意識，增加農民收入，可以改變農民生活條件，提高農民生活質量，促進社會和諧，保證國家糧食安全、提高農業綜合生產能力的需要。工程實施后項目區農業生產將向著高效益、規模化、產業方向發展，能夠促進當地農村經濟的快速發展。