鄉村振興視角下鄉賢文化建設的思考

張文成

摘 要：鄉村振興戰略是一項系統工程，需要各界人士都投身進來。鄉賢可以成為鄉村文化建設及鄉村治理中的重要力量，在鄉村振興戰略中扮演著“領頭羊”的角色。鄉賢文化是鄉賢思想價值觀的集中表達，能夠深刻影響當地居民的思想走向和價值取向。以江蘇省睢寧縣為例，梳理近年來推進鄉賢文化的主要做法和成效，分析在推進鄉賢文化建設實踐過程中存在的問題，并就弘揚和創新鄉賢文化提出思考和建議。

關鍵詞：鄉村振興;鄉賢文化;睢寧縣

文章編號：1004-7026（2020）20-0061-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：D64 ? ? ? ?文獻標志碼：A

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重要戰略部署。鄉村振興不僅需要物力、政策支持，更需要大量的各方面優秀人才。長期以來，農村中的優秀人才大都流入了城市，導致農村長期缺乏人才，這也成為阻礙鄉村振興的瓶頸。在鄉村發展進程中，鄉賢一直是鄉村發展建設、習俗教化傳承和鄉鄰事務管理的重要力量。鄉賢文化扎根鄉村，在涵育文明鄉風、促進鄉村經濟社會發展的過程中發揮著不可替代的作用[1]。以江蘇省睢寧縣為例，探究鄉村振興視角下的鄉賢文化建設路徑。

1 ? ?睢寧縣推進鄉賢文化建設的探索和主要成效

1.1 ? ?助推鄉村經濟發展

鄉村振興必須要有產業作為支撐，產業發展必須有成功的示范戶來作引領和帶頭，一些有發展潛力和能力的創業鄉賢勢必會帶動農村發展。睢寧縣就把弘揚鄉賢文化作為鄉村經濟發展的助推器。

一方面，充分發揮鄉賢在農村經濟發展中的創業致富引領示范作用，把有“先富、領富”潛質并有熱心、公心、責任心的能人培育成產業發展和致富帶頭人，參與鄉村建設，促進鄉村經濟發展。

另一方面，及時發現和選拔各類鄉賢充實村級領導班子?！叭罕姼徊桓?，關鍵看支部”?？h委組織部專門下發《關于建立村級后備干部遞進培養機制的意見》，明確要求要“豐富選人路徑、拓寬選人范圍”，大力推行村級后備干部公開招聘制度，注重從農村致富能手、合作社骨干、務工經商優秀青年、復轉軍人、大學生村官等群體中發現和選拔人才。

1.2 ? ?引領鄉風文明

一方面，充分發揮鄉賢示范帶動作用，引導農民樹立規則意識、正確的價值觀念以及守法意識，提升農民整體素養，提高鄉村文明程度，引導群眾爭當文明人、睢寧好人。目前，睢寧縣有全國道德模范1人，全國道德模范提名獎1人，江蘇道德模范及提名獎5人，徐州市道德模范及提名獎6人;12人當選“中國好人”，16人當選“江蘇好人”，20人當選“徐州好人”，2人當選“感動江蘇”十大人物，6人成為徐州“好人園”入園者，入園人數全市第一。

另一方面，切實發揮鄉賢成長經歷的道德模范作用，強化引領本地區的社會風氣、良好家風、規則意識等文明鄉風。一些鄉鎮街道廣泛開展“五星級”文明戶、文明家庭、“最美家庭”“好婆媳”等評選活動，把發揮新鄉賢示范效應和移風易俗工作有效結合。通過組織新鄉賢掛牌亮戶，帶頭破除陳規、抵制陋習，倡導喜事新辦、喪事減辦并公開承諾、接受監督，有效發揮了榜樣示范作用。

1.3 ? ?助力鄉村治理

鄉村治理有效是鄉村振興的基礎。鄉賢群體可以積極配合當地政府，共同治理村莊，通過懇談交心、對拉家常、政策解讀等方式，把問題化解在鄰里之間，“小口角不出村，大是非不出鎮”。睢寧縣通過充分發揮鄉賢在村級治理中德治、善治的力量，鼓勵和引導鄉賢與村委會一起參與鄉村治理，化解基層矛盾。通過借助鄉賢的力量引領農民精神風貌、化解矛盾已成常態，鄉賢在農村人居環境治理等工作中起到帶頭作用，促使農村治理工作效率提高。睢寧縣古邳鎮在積極推動基層協商民主制度化建設試點過程中，緊緊依托鄉賢參事會和村民協商議事會議等平臺，開創了“搭建村民協商平臺，鄉賢主持會議，傾聽百姓聲音”村民協商民主制度新模式。該鎮通過定期邀請各界賢達人士參與村級治理，與廣大群眾開展互動式溝通協商，暢通利益訴求渠道，最大限度實現了群眾辦事、矛盾調解、信息求助、致富幫扶“四不出村”目標[2]。

1.4 ? ?推動生態鄉村建設

鄉村要振興，生態宜居是關鍵。睢寧縣在“金山銀山就是綠水青山”發展理念指引下，大力推進生態環境保護，引導和鼓勵廣大鄉賢敢于對高耗能、高污染、低產出的產業說“不”，并和所屬轄區一起做好協調工作。古邳鎮木林森機械公司率先垂范，花重金購置環保設備，在企業各個生產環節都配備了環保設施，同時在運營管理上認真按照睢寧縣委、縣政府及鎮環保部門的要求執行，使原本高污染的粗放生產模式產業獲得了環保升級的契機和動力。古邳鎮因勢利導，以“學鄉賢、做表率、助力生態古邳建設”為主題，組建新鄉賢宣傳隊，深入企業積極宣傳有關生態環保的政策、文件精神，為該鎮生態文明建設添磚加瓦，取得較好成效。

2 ? ?睢寧縣推進鄉賢文化建設探索中存在的問題

2.1 ? ?“重經濟、輕文化”的思想觀念和行為模式依然存在

在調研過程中發現，各地重視程度不一。一些領導干部和廣大鄉民對鄉賢文化的思想認識還比較膚淺。一些鄉鎮對鄉賢工作缺乏系統思考、統籌謀劃，對鄉賢的了解、重視及其作用發揮的全局觀遠遠不夠。工作開展僅僅停留在選鄉賢，但選出來后卻發揮不了作用，最后成了“鄉閑”，很多名義上的鄉賢其實并無作用，部分地方鄉賢文化建設流于形式，無法形成發展鄉賢文化的良好氛圍。部分村民對鄉賢文化建設的認識模糊，認為只有有錢人、在政府做官的，甚至家族長輩才可以做鄉賢。這些錯誤觀念不可避免地成為鄉賢文化建設中的負能量。

2.2 ? ?機制不規范、不健全

第一，制度體系和人員配置方面。缺乏關于鄉賢文化建設的細則規定，一些地方沒有明確出臺涵蓋才能、文化基礎、貢獻大小等具體內容的鄉賢標準，導致一些“掛墻鄉賢”不清楚自己的職責和使命所在，從而無法發揮其主觀能動性。

第二，宣傳平臺搭建方面。從形式上來看，宣傳平臺相對單一，沒有充分利用多種傳播方式，缺乏有效的媒介來吸引“走出去”的鄉賢遠程支持和參與鄉賢文化建設。

第三，榮譽評價激勵機制缺失。缺乏明確鄉賢作用充分發揮或者發揮不好的標準。鄉賢參與鄉村治理更多出于鄉情考慮，換句話說是基于獲得鄉民尊重和社會認可的心理需要，但現實中這種心理需要往往得不到滿足，影響了鄉賢的主動性和積極性[3]。

2.3 ? ?人才瓶頸亟需突破

第一，弘揚鄉賢文化亟需專業人才。鄉賢文化的弘揚是一項系統工程，缺乏專業人員。

第二，鄉村本土鄉賢隊伍流失嚴重。一方面，針對鄉賢人才的鼓勵引導機制缺失，沒有調動起他們的積極性，沒有主動地參與到環境治理、美麗鄉村建設等活動中來;另一方面，長期以來的城鄉二元結構使大量農村鄉賢流失，致使鄉村鄉賢人才隊伍不穩定。

3 ? ?對策建議

3.1 ? ?強化縣、鎮、村對鄉賢文化工作的引導推動作用

第一，縣級層面要大力培育發展鄉鎮一級的鄉賢理事會、村級鄉賢參事會，促進鄉賢作用的發揮。

第二，鎮級層面要打通鄉賢組織常態收集、及時辦理、定期反饋村情民意的通道，同時將鄉賢文化工作納入基層政府目標考核體系，通過目標考核和日常督查促進鄉賢文化良性發展。

第三，村級層面要充分發揮鄉賢參事會自身的作用，完善定期溝通機制，邀請鄉賢組織主要負責人和參事列席本村重要會議，引導鄉賢將鄉賢文化建設作為自己的責任。

3.2 ? ?聚焦鄉賢文化建設機制創新

第一，全面建立鎮級鄉賢參事制度，明確新鄉賢及其參事會的定位和功能，以村小組會、黨員代表大會等形式，充分發動村民參與，通過能人自薦、領導推薦、村民公選的方式充分挖掘身邊的新鄉賢。

第二，廣泛開展“引鄉賢、選鄉賢、樹鄉賢”活動。政府或鄉賢參事會可搭建牽引鄉賢回歸的網絡平臺，大力弘揚鄉賢文化特色。開設鄉賢講堂，邀請鄉賢授課，并通過多種方式對鄉賢的優秀事跡進行集中宣傳，認可他們的工作能力和社會地位。吸引更多鄉賢和村民關注，帶動更多能人加入到鄉賢隊伍中來為家鄉建設作貢獻。

第三，建立鄉賢榮譽激勵機制。建設鄉賢文化廣場，在一些公共墻面上展示鄉賢們熱心公益、助推發展、引領風尚、惠澤鄉里的事跡，也可以通過建設鄉賢堂館、著述村莊歷史等形式展示鄉賢相關書籍或圖片等，廣泛傳播鄉賢名人的慈善事跡。

3.3 ? ?聚力鄉賢文化建設人才隊伍

第一，有計劃、有重點地培養新鄉賢。一方面，可以探索尋找在外地工作的鄉賢服務方式。有些從鄉村走出去的能人已經成為企業家等各行各業的精英，可以利用他們的人脈關系和工作經驗，為家鄉經濟社會建設提供信息、技術、平臺搭建、宣傳銷售農業產品等服務和支持。另一方面，精心挑選、合理配備一批鄉賢理事會成員，指導本區域鄉賢人才隊伍做好鄉賢工作，帶動和培養新鄉賢。

第二，創新鄉賢的動態調整機制。加強對鄉賢隊伍的培養，為鄉賢開展活動提供必要的場所和保障，引導鼓勵退休國家公職人員等通過換屆選舉進入村“兩委”班子。靈活運用鄉賢參事會、鄉賢助理、鄉賢基金等平臺，強化鄉賢與鄉村的緊密聯系，共同助推鄉村經濟社會發展。

參考文獻：

[1]王泉根.中國鄉賢文化研究的當代形態與上虞經驗[J].中國文化研究，2011（4）：165-172.

[2]劉蘇.展鄉賢名士風采 ?傳歷史文化薪火 ?“徐州文化世紀傳承工程”啟動[N].徐州日報，2015-2-10（4）.

[3]石培明，張道平.三千名鄉賢解民憂 ?江蘇豐縣“鄉賢工作室”開創鄉村治理新模式[N].中國縣域經濟報，? ? ? 2015-7-30（6）.