李嘉森
走在舞鋼市城區鄉村,郁郁蔥蔥的樹木分列在道路兩旁,庭院里種滿了桃、杏、梨、石榴等果木,以前的荒山也遍布綠植,處處都能看到綠色的美景。
今年以來,舞鋼市多措并舉在全市范圍內大力開展植樹造林、國儲林提質工程、送果樹下鄉等工作,加速創建“省級森林城市”建設步伐。截至目前,全市共完成新造林3100畝,申請開展森林撫育面積達15000畝,提質改造國儲林9000畝,市直各單位送果樹下鄉完成6萬余棵,全市近20萬人參加全民義務植樹活動,累計栽植各類樹木65萬余棵。
用好每寸土地
該市圍繞山區森林化、平原林網化、城鎮園林化、廊道林蔭化、庭院花園化的“六化”要求,從村莊、路邊、礦山等處找地、要地,充分利用好每一塊土地。
向村莊找地。把國土綠化與鄉村振興和農村人居環境整治結合起來,做好村內荒宅綠化、空院綠化、村莊綠化、庭院綠化、四旁綠化、村子周邊圍村林建設。向路邊找地。把國土綠化與道路環境整治和最美公路建設結合起來,完成國省干線、縣鄉道路、通村公路行道樹的栽植工作。向拆遷拆違找地。把國土綠化與“雙拆”工作結合起來,雙拆宜林地全部植樹。向礦山修復找地。把國土綠化與露天礦山修復相結合。向山坡找地。把國土綠化同退耕還林和林果茶業發展結合起來,坡度25度以上的地方都要實施退耕還林。向河湖邊找地。把國土綠化與生態水系建設和濕地保護結合,水源地周邊坡度15度到25度之間的要退出來進行綠化。向城市增綠找地。把國土綠化與森林城市、園林城市創建結合起來,在城市中建游園、公園、步道、口袋公園。
為確保造林綠化工作落到實處,該市將造林任務納入年度考核目標,分解工作任務,細化責任分工,并試行開展林長工作制,由市委書記、市長等四大班子領導親自任國省干線、主要河道和景區主要道路的林長,建立覆蓋縣、鄉、村三級的林長工作制,強力推進工作目標完成。舞鋼市林業局成立6個“森林舞鋼”檢查督導組,每周不定期對國土綠化提速行動和創森工作開展督察,切實把“森林舞鋼”行動落到實處。
破解資金難題
為解決造林的資金難題,舞鋼市借鑒外地的經驗做法,綜合運用財政補貼、政策撬動、社會投入等方式,充分調動了各個方面參與造林的積極性,共同破解資金難題。
該市通過造林專項資金獎補、政策性資金撬動一批、支持一批,并積極申請國儲林項目政策性貸款,充分利用社會資本和企業投資,大力發展花卉苗木、林果業、白茶業,建設花園式工廠,實行收益分成模式。該市還將現有林木資源盤活變現一批,對現有的林木資源明晰產權后裝入平臺公司變現,融資后用于再造林。
為鼓勵早造林、造好林,該市制訂一系列造林綠化優惠政策。對集中連片造林面積在3畝以上,且所栽植樹種符合國儲林建設要求,經協商同意納入國儲林建設范圍的,地租、樹苗由城投公司統一出資,并負責管護。對發展特色林果業和不愿納入國儲林的3畝以上造林對象,在上級每畝造林補貼的基礎上,市財政對實施山區荒山、荒坡水平階整地造林的每畝再給予600元獎勵,實施平原挖穴造林的每畝再給予100元獎勵。對集中連片完成10畝以上圍村林建設任務的行政村,每畝再給予300元獎勵。
確保林有所護
該市堅持造林“以鄉土樹種為主,適地適樹”的原則,農村以經濟林和果樹為主,城市以觀賞林為主,山區則把用材林同經濟林、特色林果業、茶業相結合。栽好了樹木,后期管護更重要,如何確保樹能成活、林有所養是一大問題。
該市堅持“誰為主體誰管護,誰最受益誰管護”的原則,社會資本投資收益的由社會資本方管護,道路兩側行道樹按照路權由各級交通部門管護,生態廊道(國儲林)由專業承建公司管護,村莊四旁植樹、四邊植樹由鄉(鎮、街道)指導村集體交護林員或公益崗管護。送樹下鄉的果樹,逐鄉逐村填寫《2020年送果樹下鄉管護備案登記表》,嚴格落實管護制度。
為保證栽植樹木成活率,該市林業局抽調若干名林業技術人員到分包鄉(鎮、街道)、相關單位營造林現場,重點對苗木選擇、造林地整理、栽植澆水、國儲林撫育管理等進行講解指導,嚴把苗木質量關、栽植技術關、撫育技術關,確保造林質量。(作者單位:舞鋼市林業局)