農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的構(gòu)建路徑研究

克熱木·亞森

（沙雅縣農(nóng)業(yè)檢驗檢測中心，新疆 沙雅 842200）

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的必要性

農(nóng)產(chǎn)品是城市的重要保障，類屬于商品，從生產(chǎn)到運(yùn)輸流通需要市場的宏觀調(diào)節(jié)。但是，從目前來看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場管理體系還不完善，農(nóng)產(chǎn)品在流通與銷售過程中市場會遇到產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，這嚴(yán)重?fù)p害的消費者的權(quán)益。因此，需要構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品安全體系，科學(xué)檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。同時，穩(wěn)定的安全體系可以有效的保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同類型的農(nóng)產(chǎn)品，實施有針對性的檢測監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性。其次，可以極大的滿足市場需求，配合農(nóng)業(yè)發(fā)展路線，實施雙向的建設(shè)措施。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本現(xiàn)狀

為了保證農(nóng)業(yè)食品安全問題，政府下發(fā)了多種制度條例，如“食品安全法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范條例、質(zhì)量安全監(jiān)測法”等等，但是，市場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然存在著許多弊病，質(zhì)量安全問題嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的多樣化和復(fù)雜性，加之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全貫穿了生產(chǎn)加工、運(yùn)算流通、買賣消費等環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管難度非常大，這也是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通形式所決定的，主要原因還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的混亂化，在實際種植時使用化肥農(nóng)藥，繼而造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低。其次，則是生產(chǎn)技術(shù)落后，不適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，產(chǎn)品質(zhì)量與市場利益發(fā)生沖突。

3 加強(qiáng)對安全檢驗體系的投入力度，提高檢驗人員的綜合素質(zhì)

考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局性，農(nóng)業(yè)局需要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，逐步提高檢驗人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范檢驗的步驟和次序，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測效果。基于多元化的市場環(huán)境，政府也需要下發(fā)一些鼓勵政策，覆蓋各縣級單位，建設(shè)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供安全穩(wěn)定的市場環(huán)境。

比如，政府各級農(nóng)業(yè)部門需要定時的開展“惠農(nóng)政策討論”會議，整合目前市場的農(nóng)產(chǎn)品問題，從而進(jìn)行深入的研究和探索，并設(shè)立專款資金項目，改善目前的產(chǎn)品安全現(xiàn)狀。其次，需要對各類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展調(diào)研工作，合理的使用自己，按照設(shè)定的計劃目標(biāo)來實施質(zhì)量檢查。考慮到各地區(qū)的實際情況，政府還需加強(qiáng)自己投入力度，加強(qiáng)技術(shù)、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，準(zhǔn)確分配技術(shù)人員，對一些重點農(nóng)產(chǎn)品實施全面的檢測，其中分為種類歸納、質(zhì)量檢測、流通情況，檢測單位需要逐一開展工作，把控檢測力度，并利用探測儀器，判斷農(nóng)產(chǎn)品中是否含有有毒或者超標(biāo)物質(zhì)。考慮到現(xiàn)階段的市場需求，政府需要在各級地區(qū)建立專門的檢測基站，擴(kuò)充質(zhì)檢技術(shù)人員，定期對檢測員實施技能培訓(xùn)活動，聘請專家為技術(shù)人員講解最新的檢驗技術(shù)操作，并挑選一些優(yōu)秀的員工到各大企業(yè)學(xué)習(xí)科學(xué)化的操作流程，從而提高專業(yè)素養(yǎng)。

4 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查制度，加大宣傳力度

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市生活水平的不斷提高，民眾也越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。從數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，目前各城市還存在“農(nóng)產(chǎn)品栽種中使用化學(xué)違禁品”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中的有害物質(zhì)超標(biāo)，給人們的身體健康帶來了巨大的危害。因此，需要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測工作，構(gòu)架完善的安全體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，還需要加強(qiáng)對檢測設(shè)備的建設(shè)與管理，以科學(xué)化的技術(shù)手段來開展監(jiān)測工作，提高檢測效率。

比如，政府可以借助新媒體來宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以廣告和視頻的方式傳播，加強(qiáng)生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者的安全意識。同時，各地區(qū)農(nóng)業(yè)局需要組織“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普及教育”，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)習(xí)基本的安全生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)步驟，提高生產(chǎn)效率。其次，政府需要有效控制化肥農(nóng)藥的使用，推行有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥，并在各區(qū)縣設(shè)立專門的“站點”，農(nóng)民可以根據(jù)自己的需求自由購買。此外，質(zhì)檢部門需要把質(zhì)量安全管理工作信息先社會公布，曝光一些違反法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營者，發(fā)揮政府管理與社會監(jiān)督的作用，讓民眾充分認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性。同時，質(zhì)檢部門需要有效的整合資源，明確檢測體系中的人員編制與工作內(nèi)容，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，促使各環(huán)節(jié)有效進(jìn)行。

5 創(chuàng)新質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)監(jiān)控管理

為了有效推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，政府需要充當(dāng)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施“信息化管理”，創(chuàng)建新型的監(jiān)控平臺。針對部分農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)業(yè)局需要加強(qiáng)備案審查，進(jìn)行統(tǒng)一的登記管理，并建立農(nóng)業(yè)信息資料庫，專門記錄市場流通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)線上監(jiān)管與追蹤。同時，質(zhì)檢部分需要讓農(nóng)貿(mào)市場的個體戶注冊個人賬號，便于農(nóng)資監(jiān)管部門法統(tǒng)一管理。對于實驗室建設(shè)，質(zhì)檢部門可以引入高檔精密的儀器設(shè)備，提高檢測能力，確保農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的完整性。

6 總結(jié)

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系構(gòu)建起著重要的保障作用。因此，農(nóng)業(yè)局需要建立系統(tǒng)化的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，對各大生產(chǎn)基地實施抽樣調(diào)查，實時的檢驗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。其次，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系構(gòu)建時，需要嚴(yán)格參照農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則，提高質(zhì)量檢測水平，保證食品安全。