以人才培養(yǎng)方案工作推進農職高質量發(fā)展

文 俊，邵 權，張江榮

（云南農業(yè)職業(yè)技術學院，昆明小哨 650002）

2017年，習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會報告中指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。這為職業(yè)教育精準改革指明方向。

2018年，在全國教育大會上，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。此次會議在我國教育發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，會議形成了系統(tǒng)完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系，為新時代教育改革提供了根本遵循，明確了“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”。

2019年，國務院印發(fā)實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《職教二十條》），從完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、健全職業(yè)教育制度框架、促進產教融合校企“雙元”育人、建設多元辦學格局、完善技術技能人才激勵保障政策、加強職業(yè)教育辦學質量督導評價、做好改革組織實施工作等7個方面，把黨中央、國務院奮力辦好新時代職業(yè)教育的決策部署細化為若干具體行動，提出了20項政策舉措，要求把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展中更加突出的位置。明確了職業(yè)教育的總體實施綱領和行動指南。

同年，國務院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，指出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結構與布局。健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量標準，制定緊跟時代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質量標準。《中國教育現(xiàn)代化2035》給出了職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展路線。

《職教二十條》指出，職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出高度，引導職業(yè)教育向高質量時代邁進。職業(yè)院校作為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）的主體，高質量發(fā)展基礎就是職業(yè)教育教學標準體系建設，其中專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重新制定是其中重要的環(huán)節(jié)。為貫徹落實全國教育大會、《方案》《中國教育現(xiàn)代化2035》等重要文件精神，根據(jù)2019年《國家關于組織做好職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的通知》《教育部關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的要求，推進國家教學標準落地實施，提升職業(yè)教育質量，云南農業(yè)職業(yè)技術學院開展了新版專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作，并以此為契機，積極開展“三教”改革，推動學院教育教學高質量發(fā)展。

一、學院近年的專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)方案工作的意義

黨的十八大以來，職業(yè)教育教學改革不斷深化，職教改革的推進速度不斷加快，學院不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，辦學水平和培養(yǎng)質量不斷提高。通過《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》，學院被教育部認定為國家優(yōu)質專科高等職業(yè)院校，園藝技術、畜牧獸醫(yī)、工程造價3個專業(yè)被教育部認定為國家骨干專業(yè)，生豬標準化養(yǎng)殖示范基地、太空蔬菜生產性示范實訓基地2個校企共建的生產性實訓基地項目被教育部認定為國家校企共建的生產性實訓基地，食品加工類“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地被教育部認定為國家“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，農產品質量安全檢測應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心被教育部認定為國家應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心。通過學院三年創(chuàng)新發(fā)展行動計劃建設，學院已經累計獲得了30個教育教學改革發(fā)展項目，其中國家級9項，省級21項。專業(yè)建設與發(fā)展有效促進了學院的教育教學改革與發(fā)展，但在實際工作中還一定程度存在著專業(yè)人才培養(yǎng)內容更新不夠及時、產業(yè)發(fā)展對接不夠緊密、人才培養(yǎng)前瞻性不強、監(jiān)督機制不夠健全等問題。

進入新時代，我國經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段，云南經濟也進入了快速發(fā)展新時期。隨著國家“一帶一路”倡議與云南高原特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，產業(yè)人才需求日趨增大，人才的重要性日益凸顯。經濟的高質量發(fā)展，需要高質量的職業(yè)人才支撐，高質量的職業(yè)人才需要高質量的職業(yè)教育支撐，高質量的職業(yè)教育發(fā)展就需要進一步深化產教融合、校企合作，堅持工學結合，知行合一，不斷推進育人機制創(chuàng)新。育人機制創(chuàng)新的基礎是專業(yè)人才培養(yǎng)方案提升及“三教”改革的不斷深化。總的來說，專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂是學院“三教”改革的基石，是學院各項改革發(fā)展的重要基礎。為推動學院教育教學高質量發(fā)展，專業(yè)人才培養(yǎng)方案的推動落實成為重要抓手。

二、專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作的實施要點及路徑

云南農業(yè)職業(yè)技術學院在推動專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作過程中，根據(jù)教育部《指導意見》，堅持育人為本，促進全面發(fā)展；堅持標準引領，確保科學規(guī)范；堅持遵循規(guī)律，體現(xiàn)培養(yǎng)特色；堅持完善機制，推動持續(xù)改進4個原則。并在《指導意見》基礎上，將《方案》涉及的職教改革各項工作、專項及學院特色發(fā)展實際融入到專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，形成符合職教改革發(fā)展的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

（一）實施要點

1.全面加強黨的領導。加強黨的領導是做好學院專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的根本保證。學院黨委切實加強對專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的領導，學院黨委會和院長辦公會定期研究，學院黨委負責人、院長是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施的第一責任人，將把主要精力放到教育教學工作上來。構建“思想引領教學、領導重視教學、教師潛心教學、投入優(yōu)先教學、輿論導向教學、學生自動學習”的校園教育文化，讓“教師神圣、教學神圣、課堂神圣”深入農職人的內心。

2.強化課程思政。積極構建“思政課程+課程思政”大格局，推進全員、全過程、全方位的“三全育人”，實現(xiàn)思想政治教育與技術技能培養(yǎng)的有機統(tǒng)一。結合學生特點，創(chuàng)新思政課程教學模式。強化專業(yè)課教師立德樹人意識，結合不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質要求，梳理每一門課程蘊含的思想政治教育元素，發(fā)揮專業(yè)課程承載的思想政治教育功能，推動專業(yè)課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行。

3.組織開發(fā)專業(yè)課程標準和資源庫建設。學院將根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案總體要求，逐步制（修）訂專業(yè)課程標準，明確課程目標，優(yōu)化課程內容，規(guī)范教學過程，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入課程標準和教學內容。指導教師準確把握課程教學要求，規(guī)范編寫、嚴格執(zhí)行教案，做好課程總體設計，按程序選用教材，合理運用各類教學資源，做好教學組織實施。逐步推進資源庫建設。

4.深化教師、教材、教法改革。建設符合項目式、模塊化教學需要的教學創(chuàng)新團隊，不斷優(yōu)化教師能力結構。健全教材選用制度，選用體現(xiàn)新技術、新工藝、新規(guī)范等的高質量教材，引入典型生產案例。總結推廣現(xiàn)代學徒制試點經驗，普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方式，廣泛運用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法，推廣翻轉課堂、混合式教學、理實一體教學等新型教學模式，推動課堂教學革命。加強課堂教學管理，規(guī)范教學秩序，打造優(yōu)質課堂。

5.推進信息技術與教學有機融合。學院將適應“互聯(lián)網+職業(yè)教育”新要求，全面提升教師信息技術應用能力，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術在教育教學中的廣泛應用，積極推動教師角色的轉變和教育理念、教學觀念、教學內容、教學方法以及教學評價等方面的改革。加快建設智能化教學支持環(huán)境，建設能夠滿足多樣化需求的課程資源，創(chuàng)新服務供給模式，服務學生終身學習。

6.改進學習過程管理與評價。嚴格落實培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格要求，加大過程考核、實踐技能考核成績在課程總成績中的比重。嚴格考試紀律，健全多元化考核評價體系，完善學生學習過程監(jiān)測、評價與反饋機制，引導學生自我管理、主動學習，提高學習效率。強化實習、實訓、畢業(yè)設計（報告）等實踐性教學環(huán)節(jié)的全過程管理與考核評價。

（二）實施路徑

1.總體規(guī)劃與設計。根據(jù)《指導意見》的要求，由教務處牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃，制定學院專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂的指導意見，文件近期將正式下發(fā)，各部門要參照執(zhí)行；各二級學院組織成立由行業(yè)企業(yè)專家、教科研人員、一線教師和學生（畢業(yè)生）代表組成的專業(yè)（群）建設委員會，確保專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作有效落地；實施辦負責印發(fā)學習資料，舉辦專題培訓，邀請專家進行政策解讀和專題培訓，提升認識高度和操作技能，為修訂工作奠定基礎。

2.開展專業(yè)（群）調研與分析。各專業(yè)（群）建設委員會要做好行業(yè)企業(yè)調研、畢業(yè)生跟蹤調研和在校生學情調研，分析產業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)人才需求，明確本專業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的知識、能力、素質，形成專業(yè)人才培養(yǎng)調研報告，為科學合理制定人才培養(yǎng)方案奠定基礎。

3.專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂制定起草與審定。根據(jù)學院出臺的指導意見，各二級學院和專業(yè)（群）建設委員會結合實際落實專業(yè)教學標準，準確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)規(guī)格，合理構建課程體系、安排教學進程，明確教學內容、教學方法、教學資源、教學條件保障等要求，形成專業(yè)人才培養(yǎng)方案各項內容；學院組織由行業(yè)企業(yè)、教研機構、校內外一線教師和學生代表組成的專業(yè)建設委員會，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行充分論證后提交院長辦公會審核、黨委會審定。

4.發(fā)布實施。學院審定通過的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，嚴格按相關程序發(fā)布執(zhí)行，報上級教育行政部門備案，并通過學院網站等主動向社會公開，接受全社會監(jiān)督并開始實施。

三、人才培養(yǎng)方案工作持續(xù)推進的思考

面對現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書、百萬擴招、“三教”改革等從招生到培養(yǎng)到就業(yè)一體化改革，作為基礎的專業(yè)人才培養(yǎng)方案改革其困難度也可想而知。《指導意見》指出，職業(yè)院校黨組織負責人、校長是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施的第一責任人，要把主要精力放到教育教學工作上來，更加凸顯了專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作的重要性。

（一）加強學習，不斷創(chuàng)新工作思路

當前職教改革的縱深，使得方案制（修）訂工作所涉及的方面更加復雜，對工作本身的能力及要求也更高。廣泛地開展學習及培訓是做好專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要基礎。由于工作方案更加突出特色性，使得專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂工作不能僅局限于教學一方面，從框架上看還需進行創(chuàng)新來滿足專業(yè)及學院自身發(fā)展，實施靈活的專業(yè)人才培養(yǎng)方案工作成為必然。比如，實行“一專多方案”模式，即一個專業(yè)在基礎方案構建完成的同時，再針對百萬擴招彈性學制學生、“1+X”證書相配套的單獨方案，充分考慮各專業(yè)產教融合、校企合作的廣度深度，充分考慮百萬擴招的問題及現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書與專業(yè)當前及未來發(fā)展。

（二）深入推進制度及治理體系建設，構建完善實施保障體系

從工作實施管理保障、經費績效保障、工作紀律保障等多方面入手。在工作實施管理保障方面，要成立學院層面的工作領導小組，負責領導學院人才培養(yǎng)方案修訂工作；成立工作實施辦公室，負責具體工作開展。工作領導小組下設工作實施辦公室（實施辦），實施辦主任由教務處處長擔任，負責落實領導小組的決策，具體負責日常工作運行管理、資料匯總收集和工作績效考核；通過專業(yè)（群）建設委員會來具體落地，各二級學院要進一步科學合理劃分專業(yè)（群），成立和充實調整專業(yè)（群）建設委員會，負責各專業(yè)（群）建設工作，具體推進實施人才培養(yǎng)方案修訂工作。在工作經費績效保障方面，體現(xiàn)學院績效分配“向教學一線傾斜、向重點工作傾斜”的導向，學院制定相關績效相關文件，按相關要求進行考核。在工作紀律保障方面，要逐步推進學院制度和治理體系建設，完善學院各方面工作制度，組成由實施辦及紀檢相關部門人員組成的督查組，負責督查追究責任。

（三）基于產業(yè)發(fā)展需求，建立修訂長效機制

出臺《專業(yè)人才培養(yǎng)方案管理辦法》，建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)方案實施情況的評價，反饋與改進機制。根據(jù)經濟社會發(fā)展需求，技術發(fā)展趨勢和教育教學改革實際，形成專業(yè)人才培養(yǎng)方案“一年一修訂、三年一制定”的定期調整修訂機制，確保工作的持續(xù)性開展。

人才培養(yǎng)方案要與社會發(fā)展及人才需求相同步。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校培養(yǎng)高質量人才的基礎，是為社會輸送有用人才的重要保障。重新制定修訂人才培養(yǎng)方案工作就是在新形勢下構建職業(yè)教育教學標準，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，促進產業(yè)發(fā)展，服務地方經濟，為培養(yǎng)“本地離不開，業(yè)內都認可，國際可交流”的復合型技術技能人才奠定基礎。