地域文化背景下民宿規劃與鄉村旅游的互動發展研究
——以吉安地區為例

邵璐

（井岡山大學，江西 吉安 343009）

2016年之前，民宿在我國以一種小眾的方式存在和發展。2016年1月27日，中央發布一號文件《關于落實發展新理念加快農村實現現代化實現全面小康目標的若干意見》，其中明確指出要大力發展休閑農業和鄉村旅游，有規劃的開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閑度假產品。同年中辦、國辦印發《2016至2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》，國家和地方政府力推紅色旅游發展，多次提及弘揚紅色文化、傳承紅色基因、發展紅色旅游、打造紅色旅游品牌。“民宿”這一形式的旅游住宿類型得以井噴式發展，與旅游發展、文化傳承、區域經濟發展、農村扶貧開發、縮小城鄉差距等密切相關。2016年至今為我國民宿發展研究的成長階段，2017年8月21日，國家旅游局發布了《旅游經營者處理投訴規范》、《文化主題旅游飯店基本要求與評價》、《旅游民宿基本要求與評價》、《精品旅游飯店》等四項行業標準。2018年3月，國務院出臺《關于促進全域旅游發展的指導意見》明確指出鄉城居民可以利用自有住房，依法從事民宿等旅游經營。

1 吉安地區鄉村旅游業存在的問題

目前，在全面建成小康社會的政策背景下，吉安地區已經實現脫貧，但下一步如何完善自我造血功能，實現整體性、內生性、同步性發展，需要進一步思考。

1.1 吉安地區旅游業的發展在大背景下仍集中在大景區、近郊的景郊型、城郊型客源圈，發展規模受限

吉安地處江西省中西部，坐擁2區10縣1市，人口539萬。距離紅色革命圣地井岡山僅1小時車程，享有豐富的紅色文化資源，同時吉安也是是孕育廬陵文化的人文故郡。井岡山紅色資源為吉安地區旅游提供了寶貴依托，但也形成了資源傾斜、分配不均的情況。當地百姓對景區、景點情況熟知，地方鄉村旅游成了吉安當地人民的旅游和度假首選。吉安地區常態化游客和經濟來源主要依靠和集中在外地參觀學習者，發展規模難以突破。

鄉村旅游因區域規劃、建設規劃和發展計劃、資金投入等問題受到制約，目前存在規模較小、發展緩慢、生命力不旺盛等的情況。

吉安地區鄉村旅游停留在“吃完就走”、“春季花開，秋季摘果”的農家樂模式，不能提供完整的沉浸式和全域式鄉村游體系，相關配套嚴重匱乏。

吉安地區實施“美麗鄉村”計劃以來，也出現了一些以特色鄉村游帶動經濟發展的案例，例如萬安縣農民畫村。但從宏觀發展而言，大多數“美麗鄉村”計劃中缺少對通過鄉村旅游帶動經濟發展的意識，僅停留在改善環境層面，“一村一品”落實不到位，投入經費有限，衛生、醫療、康養等設施匱乏。“農家樂”雖然可以提高一部分農民的收入，但對鄉村產業鏈的開發和利用幾乎起不到大的作用，糾其原因就是不能將游客留下。

1.2 鄉村旅游管理沒有統一籌劃，相關規范還不健全

鄉村旅游發展涉及到鄉村民宿規劃、村容村貌改善、鄉村社區建設、鄉村文化振興、傳統文化開發和利用、地方資源保護、農業產業鏈發展、手工加工業產銷等問題。這些都需要相關部門逐一進行協調統一，制定發展計劃。但目前在吉安市缺乏此類管理部門，相關發展計劃和規范仍在摸索階段。

2 吉安鄉村民宿規劃存在的問題

2.1 在發展模式上多處于分散和零散的自主經營業態，缺少統一規劃

就目前發展情況來看，吉安地區鄉村旅游中的民宿規劃，大多數都是利用現有房屋自家經營，相互間缺少聯系。加之對建筑的理解和形式美感缺乏，導致在同一村落當中出現多種民宿建筑風格，布局混亂，區域劃分不清晰。加之沒有統一的經營理念，不能為整個村落統一發展形提供力量。

2.2 缺少與當地文化和歷史背景相結合的特色民宿

因為缺少統一規劃，現階段吉安鄉村民宿均是以個人喜好為基礎，在建筑規劃、民宿設計中缺少文化和歷史背景體現。民宿規劃應立足傳統、還原文化，利用鄉村房屋，結合鄉村自然景觀、民俗、飲食、農事活動等資源將游客引進來、留下來。

3 旅游與民宿規劃之間的互動機理與發展對策研究

鄉村旅游發展與民宿規劃之間存在整體與部分的關系。通過特色鄉村游將游客引進來，再通過鄉村整體民宿規劃（包括建筑形態、道路流線、景觀小品、水系等），為游客提供統一且有差異化特色服務和活動讓游客留下來。打造特色鄉村、特色旅游、催生“網紅”民宿，推出特色農副產品及手工藝品，讓游客買起來、帶回去，以民宿規劃帶動鄉村旅游發展達到鄉村產業聯動效應，打造鄉村全域式旅游模式。

通過鄉村旅游規模及發展要求對民宿規劃提升產生推動力，逐步完善規劃內容及配套服務。“民宿規劃”與“鄉村旅游”形成穩定的互動、互促、互發展的可循環、可持續模式，具有共生與互動機理。有利于帶動、促進鄉村風氣教化，重塑鄉賢文化，傳承和保護民俗文化。改變以往“吃完就走”的農家樂模式，提供完善的鄉村深入游、文化游活動，推進鄉村全域式旅游發展。

鄉村民宿是深化旅游業供給側結構性改革的必然選擇，是促進鄉村旅游轉型升級的有力抓手，要統籌規劃布局，狠抓基礎建設，注重保護生態資源，嚴把生態紅線，注重向特色古村、偏遠鄉村、貧困農村發展。要結合文化特色，在全力保護資源和生態環境的基礎上，依靠科學規劃指導與現代審美設計，對鄉村民宿進行合理規劃，使得民宿業成為鄉村旅游業重要抓手。

要達到該目的，需要加強行政主管部門的引導和規劃，構建政府主導、協會牽線、民宿抱團、農民參與的多元共生模式；要以滿足消費者多層次需求為目標，進行品牌化、專業化和企業化經營；需要向非寄生、非依托的獨立型、多樣化的旅游目的地轉化。另外還要做好對宣傳，將吉安地區鄉村游覆蓋帶周邊城市，以文化為主脈、特色為品牌形成穩定可持續市場。