王麗敏
(甘肅省小隴山林業(yè)實驗局基建管理中心,甘肅 天水 741020)
人類的生存以及社會的發(fā)展都離不開良好的生態(tài)環(huán)境,而在生態(tài)環(huán)境的保護方面,林業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。通過植樹造林、退耕還林等措施,使林業(yè)面積進一步擴大能夠有效保護林業(yè)生態(tài),同時還能夠使我國目前的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善。但是,水土流失、森林資源匱乏等問題對我國社會建設以及生態(tài)環(huán)境建設造成了嚴重影響。在這種情況下,必須加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護力度,只有這樣才能夠使我國社會和生態(tài)環(huán)境的健康可持續(xù)發(fā)展得到充分保障。
近些年來,我國雖然加大了森林資的建設與保護,但是從整體上來看,我國森林資源仍然比較匱乏。其中以下兩個方面的問題尤為突出:一是我國相比于世界上其他國家,在森林資源擁有量方面嚴重不足。特別是從全球人均占有量來看,我國森林資源人均占有量只有世界平均水平的10%,而森林面積人均占有量也只有世界平均水平的20%。由此可以看出,到目前為止我國森林資源仍然比較匱乏;二是我國東北以及沿江地區(qū)集中了大部分的森林資源,而西北等地區(qū)森林資源則嚴重不足。由此可以看出,我國的森林資源分布非常不平衡,區(qū)域之間的供需矛盾比較突出。
目前,我國還沒有建立起比較完善的森林保護與建設政策體系,并且很多地方政府對于林業(yè)保護和建設工作并不十分重視,投入的人力物力以及財力難以充分滿足需求,從而導致無法順利開展林業(yè)保護和建設工作。另外,在林業(yè)保護和建設方面還缺乏合理有效的執(zhí)行機制,導致在日常的林業(yè)保護和建設工作中,難以將工作人員的積極性和主動性充分調(diào)動起來。而最為嚴重的問題是,我國相關(guān)方面的法律法規(guī)不夠完善,這使得很多工作人員對于保護和建設林業(yè)資源的重要性認識不足,并且還導致相關(guān)部門在處罰一些嚴重破壞林業(yè)資源的行為時,缺乏明確的依據(jù)。在這種情況下,對于濫砍濫伐、偷伐樹木等行為就無法進行有效地制約[1]。
我國自實行改革開放政策以來,在很長一段時間內(nèi)都將主要精力放在經(jīng)濟建設上面,對于生態(tài)保護則沒有給予過多的重視,再加上對林業(yè)保護與建設的重要性缺乏充分的認識,從而往往會為了追求經(jīng)濟效益而犧牲森林資源,這一方面使生態(tài)環(huán)境受到了嚴重破壞,另一方面也使生物多樣性受到了嚴重影響。另外,由于沒有充分認識到森林保護與建設的重要作用,因此我國很多遭到破壞的森林資源難以得到有效的改善和恢復,而這又進一步破壞了森林資源,導致生態(tài)失衡現(xiàn)象更加嚴重。此外,還有一些地區(qū)在保護和建設本地區(qū)林業(yè)資源的過程中,沒有對當?shù)氐膶嶋H情況進行充分的考慮,從而導致栽植的樹種不符合當?shù)貧夂颦h(huán)境,使森林改善工作的效果大打折扣[2]。
目前,除了國家出臺政策制度倡導林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護建設之外,國家立法機關(guān)也應積極開展相關(guān)方面的立法工作,不斷完善相關(guān)方面的法律法規(guī)。這樣林業(yè)生態(tài)保護和建設的過程中,才能夠根據(jù)相關(guān)方面的政策法規(guī)嚴厲懲罰相應的違法人員。與此同時,還用制定一些獎勵措施,從而充分調(diào)動整個社會的力量參與到林業(yè)生態(tài)保護和建設工作中。通過建立健全相關(guān)方面的政策法規(guī),能夠?qū)σ恍┎环ǚ肿拥男袨檫M行有效的約束,這對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設工作的順利開展具有非常重要的作用[3]。
我國森林資源近些年來受到了比較嚴重的破壞,對我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響,其中對我國農(nóng)業(yè)的影響尤為明顯,各種病蟲害頻繁發(fā)生,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量大幅下降。針對這種情況,首先要重視生態(tài)環(huán)境保護工作,加大林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設力度,從而為生態(tài)環(huán)境以及人們生活的改善奠定基礎(chǔ);其次,要進一步加強管理工作,通過制定相應的獎懲制度將相關(guān)工作人員的積極性和主動性充分調(diào)動起來。在管理過程中,對于積極努力且取得一定成績的工作人員,要及時給予相應的獎勵,除了物質(zhì)獎勵之外,還要通過口頭表揚等方式激勵工作人員的精神,從而使其能夠保持積極主動的工作狀態(tài);而對于未嚴格按照相關(guān)方面的規(guī)章制度開展工作的人員,則應及時予以警告,如果之后仍然不予改正,則應進行相應的處罰并通報批評;最后,要重視定期培訓相關(guān)工作人員,使其對林業(yè)生態(tài)保護和建設的重要作用進行充分的認識,并有效把握相關(guān)方面的理論知識,從而使他們的綜合素養(yǎng)得到全面提升,并使他們的專業(yè)技能得到進一步強化。此外,還要積極開展宣傳活動,使社會大眾對林業(yè)生態(tài)建設的必要性進行全面的了解,從而使更多的人積極主動的參與到保護和建設林業(yè)生態(tài)的工作中[4]。
在開展林業(yè)生態(tài)保護和建設工作的過程中,地方政府的配合以及宏觀調(diào)控發(fā)揮著非常重要的作用。政府應對林業(yè)生態(tài)保護和建設工作加強引導,確保其與自然發(fā)展規(guī)律相符合,并且能夠采取合理有效的措施,使生態(tài)環(huán)境保護工作得到進一步強化,從而在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,使我國的經(jīng)濟建設得到有效促進,最終使我國綜合國力得到顯著提升。政府在林業(yè)生態(tài)保護和建設工作中所發(fā)揮的引導性作用是我國林業(yè)生態(tài)保護和建設項目取得突破性成績的關(guān)鍵因素。比如,政府與支付寶合作開展的“螞蟻森林”活動,人們可以通過乘公交、騎共享單車等日常行為積累能量,當能量達到一定的數(shù)值時,人們可以在支付寶APP中種下一棵樹,那么有關(guān)公益組織就會在相應地區(qū)種下一棵樹苗。該活動自上線以來深受人們喜愛,對我國的林業(yè)生態(tài)保護和建設工作起到了巨大的推動作用。
總而言之,針對我國目前林業(yè)生態(tài)建設過程中存在的問題,各個地區(qū)的政府林業(yè)部門以及其他相關(guān)部門應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,及時采取合理有效的措施加以解決,從而有效推動我國林業(yè)生態(tài)保護和建設工作的開展,促進我國經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。