推進(jìn)老黨員工作室建設(shè)助力城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理

中共成都市委老干部局

成都作為一座管理人口超過2100萬的超大城市，有基層社區(qū)1749個(gè)，萬人以上社區(qū)834個(gè)，有建成商品房小區(qū)、老舊院落、拆遷安置小區(qū)等城鎮(zhèn)居民小區(qū)近2萬個(gè)，萬人以上商品房小區(qū)255個(gè)，社會(huì)治理難度隨著城市發(fā)展不斷增大。在深入推進(jìn)老干部工作有效融入城市基層黨建大格局進(jìn)程中，市委老干部局深刻認(rèn)識(shí)到，廣大離退休干部黨員作為社區(qū)中具有較高政治覺悟與公眾參與能力的主體，在社區(qū)治理中應(yīng)該能發(fā)揮出先鋒模范作用。通過連續(xù)三年深入推進(jìn)老黨員工作室建設(shè)，推進(jìn)離退休干部黨員參與社區(qū)發(fā)展治理，匯聚起了踐行新理念、追夢新天府的強(qiáng)大合力。

筑起離退休干部黨員能量 “磁力場”

2018年以來，成都老干部工作主動(dòng)融入全市共建共治共享社區(qū)發(fā)展治理大格局，探索以黨建引領(lǐng)助力城鄉(xiāng)社區(qū)治理的有效路徑， 圍繞“發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、培育黨建品牌、服務(wù)中心大局”主題，按照“離退休干部黨建+正能量工作+社會(huì)治理”模式和“八有”標(biāo)準(zhǔn)，在武侯區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各區(qū)（市）縣相繼建立特色鮮明、硬件完善、軟件規(guī)范、示范帶動(dòng)作用突出、黨員群眾公認(rèn)的老黨員工作室，為廣大市民提供更精準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為了宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，構(gòu)筑起離退休干部黨員發(fā)揮作用的“磁力場”。

組織架構(gòu)牽引。在組織架構(gòu)上，按照“有利于教育管理、有利于參加活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用”的原則，打破了單位體制、行政隸屬的束縛和壁壘，在區(qū)（市）縣、街道和社區(qū)分別成立了“離退休干部黨工委—黨總支—黨支部—老黨員工作室”四級組織架構(gòu)，建立了“離退休干部黨工委主導(dǎo)、街道黨總支主抓、社區(qū)黨支部具體落實(shí)”城市社區(qū)離退休干部黨建工作三級網(wǎng)絡(luò)。制定“有鮮明的品牌標(biāo)識(shí)、有固定的活動(dòng)陣地、有過硬的老黨員隊(duì)伍、有規(guī)范的工作制度、有豐富的活動(dòng)載體、有固定的聯(lián)絡(luò)人員、有詳細(xì)的臺(tái)帳記錄、有必要的經(jīng)費(fèi)保障”的“八有”標(biāo)準(zhǔn)對工作室建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，目前全市21個(gè)區(qū)（市）縣均建立了老黨員工作室，其中武侯區(qū)、青白江區(qū)等6個(gè)區(qū)（市）縣的老黨員工作室社區(qū)覆蓋率超過了80%，“贊花兒”、“竹蓮梅”、“橋頭堡”、“廂里話鄉(xiāng)情”等老黨員工作室已成為社區(qū)的地理坐標(biāo)。

關(guān)鍵少數(shù)示范。建設(shè)初期，試點(diǎn)先行，按照“組織送到、個(gè)人報(bào)到，社區(qū)找到”的原則，通過群眾推薦、發(fā)布招募、登門拜訪等方式，將有一技之長、社會(huì)知名度高、有威望的老干部黨員“請出來”入駐“老黨員工作室”。實(shí)施兩年來，全市已建立老黨員工作室384個(gè)，吸引7229名思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練好，開展工作能力強(qiáng)的老干部黨員助力社區(qū)治理，老干部黨員成為新時(shí)代成都城鄉(xiāng)社區(qū)治理、精細(xì)化管理的骨干，生動(dòng)詮釋了“上接天線、下接地氣”的“中國之治”故事，彰顯了老干部黨員“走在前”、“做表率”的時(shí)代風(fēng)采，讓中國制度、中國治理家喻戶曉、深入人心，群眾夸贊“老大難老大難，老干部黨員出馬就不難！”

項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)。主動(dòng)回應(yīng)對于國家治理現(xiàn)代化“急需的”、滿足人民對美好生活新期待“必備的”這兩個(gè)方面重大課題;精準(zhǔn)對接城鄉(xiāng)、社區(qū)，社區(qū)的黨員、干部和廣大居民群眾需求，精心設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，圍繞迫切需要解決的問題，通過主題宣講、美麗社區(qū)建設(shè)、矛盾化解、網(wǎng)格巡查、社情民意收集等志愿活動(dòng)，引導(dǎo)廣大離退休干部黨員從政治引領(lǐng)、責(zé)任引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)等方面發(fā)揮作用，為推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理體系作出貢獻(xiàn)。目前，全市老黨員工作室共計(jì)設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目615個(gè)，累計(jì)服務(wù)惠及群眾達(dá)120萬多人次，“書記領(lǐng)航團(tuán)”、“天義司法調(diào)解”、“416鄰里親情日”、“老書記鄉(xiāng)情話苑”等服務(wù)項(xiàng)目已深入社區(qū)群眾心中。

匯聚起共建共治共享強(qiáng)大合力

市委老干部局充分發(fā)揮離退休干部黨員獨(dú)特優(yōu)勢作用，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)筑底色、示范運(yùn)行樹品牌、問需于民解難題”工作思路，引導(dǎo)離退休干部黨員以實(shí)際行動(dòng)“圈粉”身邊人，為構(gòu)成整體聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互動(dòng)的社區(qū)共建共治共享場景匯聚起了強(qiáng)大合力。

緊扣中心大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有作為。圍繞奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利、國際化營商環(huán)境建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等中心工作，不斷拓寬老黨員工作室服務(wù)社區(qū)的有效途徑。邛崍市農(nóng)業(yè)農(nóng)村老黨員工作室閆官洪等老同志，為農(nóng)戶提供春茶采摘、蔬菜種植、柑橘管理、畜禽養(yǎng)殖咨詢服務(wù)千余次，在疫情期間幫助農(nóng)戶挽回?fù)p失500余萬元。武侯區(qū)China鄰里老黨員工作室面向社區(qū)4000余名外籍人士，開設(shè)外商驛站、非遺會(huì)客廳、和美鄰里和鄰里沙龍4個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，提供便捷服務(wù)1800余人次。錦江區(qū)“春熙孃孃”老黨員工作室為居民和商戶宣傳春熙商圈誠信經(jīng)營文化，為游客提供公共交通咨詢志愿服務(wù)。雙流區(qū)“雙助”老黨員工作室的老專家多次奔赴簡陽、廣安、宜賓開展產(chǎn)業(yè)扶貧，為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂辉鎏硇聞?dòng)力。

聚集百姓小事，為民服務(wù)有情懷。老黨員工作室始終聚焦老百姓身邊的關(guān)鍵小事，廣泛收集社情民意，排查化解各類隱患，在促進(jìn)鄰里和諧、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用。武侯區(qū)十街坊老黨員工作室在12個(gè)居民院落、物業(yè)小區(qū)建立“老黨員工作站”，精心打造小區(qū)院落內(nèi)的“1分鐘黨建服務(wù)圈”。青白江區(qū)“廂里話鄉(xiāng)情”老黨員工作室組織村民綠化美化村道、院落，建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村鄰里空間。邛崍市“融樂”老黨員工作室設(shè)立“愛轉(zhuǎn)角”閑置物品中轉(zhuǎn)站，籌集捐贈(zèng)善款6200元、愛心物品2000余件。大邑縣“桑榆霞光”老黨員工作室牽頭制定社區(qū)無訟公約，先后成功化解企業(yè)勞資、鄰里、物業(yè)等糾紛121件。

聚力社區(qū)難題，助力發(fā)展有格局。針對社區(qū)治理中的“阻點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，老黨員工作室充分利用離退休干部黨員熟悉情況、居民樂于接受的優(yōu)勢，積極開展綜合治理服務(wù)，使許多長期困擾社區(qū)的“疑難雜癥”得以解決。金牛區(qū)西北橋社區(qū)7號院屬于老舊院落改造的“硬骨頭”，“橋頭堡”老黨員工作室主動(dòng)承擔(dān)院落治理工作，打造居民休閑陣地“民融園”，豐富完善院落“4.16鄰里親情日”文化品牌，使7號院煥發(fā)出了新的活力，實(shí)現(xiàn)了從?“棄管”再到“齊管”的嬗變。青羊區(qū)“玉沙晚?xiàng)鳌崩宵h員工作室精準(zhǔn)對接社區(qū)疑難雜癥治理清單，解決了臨時(shí)停車難、違法群租房和環(huán)境整治等一批老大難問題。