賽多加
(青海海南州同德縣畜牧獸醫工作站 813299)
動物檢疫已成為保障動物食品安全的重要手段和產品流入市場的準入門檻標準,將不合格的動物產品排斥在市場之外,為人們的生產、生活提供安全的食品供應。但在動物檢疫過程由于受各種因素的侵擾還存在諸多問題有待解決,以問題為導向采取有效的舉措,為人們的生命財產安全提供制度化、法制化、人性化的保障。
由于各地社會環境復雜、條件限制,動物檢疫并沒有取得預設的效果。城市動物養殖多呈規模化、統一化,在動物檢疫工作進行中比較順利,能實現動物統一檢疫,簡化其中煩瑣的環節。但在農村的動物檢疫工作中相較而言并不順利,農村動物養殖多呈分散性的農戶個體化養殖,管理起來比較復雜,受諸多因素影響,不能實現統一的動物檢疫,拉長了檢疫的規劃時間,降低了動物檢疫工作的效率。
動物檢疫工作的重點環節還是在縱深的農村地區,農村地區地形復雜且多以分散性養殖為主,農戶以動物養殖為期一年的主要收入來源,在思想觀念上對高費用的動物檢疫沒有足夠的鐘情度。動物檢疫不僅增加動物的養殖費用,動物檢疫環節多,程序復雜,農戶在動物檢疫的過程中花費了大量的時間,影響到了其他的農業耕作。
由于農戶食品安全意識薄弱,當動物患有疫情時,且為顧個人私利將病種動物以低價出售給銷售商家,導致市場中病食產品頻出的流言不絕于耳。還有一些不法商販為了從中謀取高額私利,投機倒把,將養殖中出現的病種動物以低價買入然后投放市場高價轉售,嚴重影響食品市場的運作秩序,危害人們的飲食健康。
近些年來,隨著餐飲市場問題頻出,國家立法部門結合當下情勢出臺了多部相關的法律法規來規訓市場,穩定社會情緒。 《中華人民共和國動物防疫法》 《病原微生物實驗室生物安全管理條例》 《獸藥管理條例》 《全國高致病性禽流感應急預案》 《動物免疫標識管理辦法》和 《動物檢疫管理辦法》等的頒布使動物檢疫工作有法可依、有法必依,對于動物市場秩序的調整具有重大的現實意義。
在國家政策的大力引導下,動物檢疫逐步向定點檢疫、集中屠殺的方向轉變,并在全國各地的鄉鎮區域設立定點檢疫保檢點,配備了專門的檢疫人員定期定點工作,極大便利了檢疫養殖戶的需要。同時檢疫逐步實現了運輸檢疫向產地檢疫,市場檢疫向屠宰檢疫的轉變,極大地節省了動物檢疫的時間和經濟成本,同時也提高了動物檢疫的整體效率。
農戶養殖動物檢疫問題多發階段主要的根源就是農戶的思想認識不足。必須采取必要的措施以提高農戶的思想認知水平。將法制思維貫徹落實到農村的各個角落,使農戶懂得法律,增強法律意識。改變以往的落后觀念,不要把個人利益看得高于一切,要懂得注重動物食品的安全,堅持落實政府的動物檢疫政策方針,做有道德、有素質的現代化農業養殖者。
歸根結底,農戶在動物檢疫執行度上的無力主要受價格成本制約。由于動物檢疫需要一定的費用,增加農戶的經濟負擔。政府部門應著重考慮這一點,并結合農村實際情況適當對農戶進行經濟補貼,降低農戶動物檢疫的資金投入。基于農村的基本現實情況也可以提供免費的動物檢疫服務,落實到戶,走訪上門檢疫,提供免費的服務。對存在動物疫情的農戶進行適當的經濟補貼和心理安撫,并對病種動物進行統一集中的掩埋銷毀,將問題的源頭徹底遏制。
動物檢疫的關鍵環節是檢疫人員的檢疫工作的是否有效展開,必須提升員工的專業水平和責任心,細化責任,落實到人。在檢疫工作中能有效甄別動物患病性和將工作落到位。引進新的技術和設備提高動物檢疫的效率和精確性,有效推進動物檢疫工作的順利展開。同時還要建立動物檢疫的監督機制,監督員工、監督養殖戶、監督市場,協調三者的關系,將病源物種徹底排斥在市場之外,為生產和生活提供安全化保障。
綜上所述,當下畜牧獸醫的動物檢疫工作中還存在諸多的問題,只有不斷探索分析,采取有效措施才能使動物檢疫工作逐漸走向正軌,為人們的生產持續化和生活健康化提供保障。