規模經營背景下農村環境行政管理的挑戰和對策

張　迎

規模經營背景下農村環境行政管理的挑戰和對策

張迎

（沈陽師范大學管理學院遼寧沈陽110000）

隨著我國經濟不斷發展，農業規模經營也在不斷擴大。在對其進行經營和管理的過程中，要想有效推進農業環境執法速度，加快對土壤污染治理的進程，就要認識到農村環境行政管理的重要性。要在農業規模經營的背景下，對影響農村環境資源的因素進行分析，完善農村環境行政管理模式。文章對農村環境行政管理的挑戰和對策進行了探究，希望能夠給相關的學者提供幫助。

規模經營背景；農村環境行政管理；挑戰和對策

在我國農業規模經營模式不斷完善的背景下，為了加強對農村環境的治理，促進農村經濟在我國經濟中的發展，對農村環境行政管理模式進行了創新，由于多元經營主體會影響環境保護工作，所以為了保證環境保護工作的順利進行，農村環境行政部門要加強對相關工作的管理，不斷提高農村環境行政管理的水平。

1 農村環境行政管理中的問題

1.1 沒有與農村客戶進行聯系

在農村環境行政管理工作中，由于信息技術等多種因素的影響，管理部門與客戶的聯系不夠密切，這就導致在實際的農村環境行政管理過程中，對環境問題不能進行全面的分析，導致授權模式及業務繁雜，不能優化環境治理的結構。在農村環境行政管理過程中，農村客戶對其內容并不了解，所以導致污染排水現象嚴重，不能對這些問題進行及時控制。

因此，在這樣的背景下，農村環境行政管理部門要加強與客戶的聯系，培養他們的環境保護意識，可以結合其中的問題制定管理方案，對于不按照要求進行排污的，要給予適當的處罰，防止環境污染問題的出現[1]。

1.2 農村環境行政管理體系不夠完善

在我國經濟不斷發展的背景下，農村經濟也得到了一定的發展。但是在大規模的經濟背景下，農村環境問題也日益嚴重，這不僅影響了農村經濟在社會中的穩定發展，還對農村人們的身體健康造成了一定的影響。為了減少環境污染問題的發生，農村環境行政部門要加強對環境問題的管理，但是在實際的管理過程中，由于沒有完善管理體系，所以導致農村環境行政管理的實際效果并不是十分的理想。

在農村環境問題的諸多原因之中，農村環境行政管理體系不健全是其中的主要問題之一。因此，在這樣的背景下，為了提高環境治理的效果，利用科技對農村環境行政管理模式以及內容進行了整合，由于信息技術具有多元化的特征，因此在制定政策以及開展環境保護活動的時候，可以激發人們的參與興趣，在完善農村環境行政管理體系的同時，還能進一步提高環境保護的效果[2]。

1.3 環境污染問題得不到有效解決

在對農村環境問題管理的過程中，發現生活污染和工業污染疊加，對新型污染沒有進行有效的控制，這大大增加了農村環境行政管理工作的難度。由于人為原因會導致水土流失和荒漠化等問題的出現，對生態平衡帶來嚴重的影響，特別是在傳統社會結構比較穩定的農村地區，所以農村環境行政管理要在實際的工作過程中發揮作用，加強對生態環境的保護，對化肥和農藥的使用量進行合理控制。

2 農村環境行政管理的對策

2.1 完善當前的農村環境法機制

在大規模經營的背景下，要想保證農村環境行政管理工作的順利實施，有效解決實際工作過程中的問題?？梢栽诹⒎w系的內容出發，對現行體系中有關農村環保法律法規進行分析，結合實際的環保情況，完善環境法律機制。讓農民首先認識到環境保護的重要性，加快農村環境保護領域的專門立法，在這個過程中，要針對性地進行立法，不僅要盲目立法，這樣才能在根本上提高農村環境行政管理水平，保證農村環境保護法的合理性。

在完善和制定農村環境保護法的過程中，還要明確其在法律體系中的地位，要對立法目的和具體的制度設計進行分析，對農村環境行政管理過程中的問題進行整合，這樣才能制定出針對性的地方性法規和規章。

由于我國地域廣闊，所以農村在自然環境等方面還存在著一定的差異性，其農村環境行政管理在這個過程中所面臨的環境問題也會不同。因此，在完善相關環境保護機制的過程中，要在農村環境保護基本法的背景下，針對農村環境保護中的具體問題，完善地方性法規，從而為農村環境行政管理工作的順利開展提供基礎[3]。

2.2 加強執法力度管理

在對農村環境問題進行管理的過程中，所面臨的一個難題就是，相關的執法機構的執法力度不夠，對農村環境問題不夠重視，沒有專門從事環境監管的人員對其環境進行監督。同時，在實際的監管過程中，執法人員的數量不能滿足農村環境監管的需求，這對農村環境行政管理質量造成了嚴重的影響。

因此，為了進一步加強執法力度，要采取措施建立一支高素質以及了解農村環境問題的監督管理隊伍，不斷完善環境監管體制，做到有法必依，違法必究。由于環境保護和治理是一項科學性的工作，所以在實際的監管過程中，還要結合實際的環境問題設立必要的環境監測點和監測站，從而不斷加強對環境的監督力度，減少環境問題的出現。

2.3 增加農村環保資金投入

資金是保證農村環境行政管理工作的順利開展的依據，對于環境破壞的防治更具有一定的意義。同時，資金不能完全來源于相關區域生活的農民，要減輕農民的經濟負擔，在這個過程中，農村環境行政部門可以通過立法明確農村環境保護的資金來源，加強對資金的管理，可以通過立法的方式來確立財政轉移支付的制度[4]。

在農村環境立法的過程中，還要結合具體的資金情況和來源，明確環境的損害賠償機制，加強對農村環保資金的管理，農村環境行政管理部門還要采取措施，不斷增加環保資金的投入，這樣才能加強環境污染治理的效果，保證農村環境行政管理工作的順利開展。

3 小結

由此可見，我國整體經濟的發展在一定程度上帶動了我國農村經濟的發展。在大規模經營的背景下，農村環境問題日益嚴重，為了加強對這些問題的管理，要不斷完善農村環境行政管理體系，完善立法機制，增加環保資金的投入，從而為促進我國農村經濟在社會中的穩定發展夯實基礎。

[1]楊昱晨.互聯網環境下行政管理的挑戰?機遇和發展對策研究[J].中國管理信息化,2019,22(6):153-154.

[2]蔡義和.互聯網環境下行政管理的挑戰?機遇和發展策略研討[J].精品,2019(6):276-276.

[3]杜妍.互聯網環境下行政管理的挑戰與對策探討[J].人才資源開發,2018(2):10-11.

[4]南吉勇.論互聯網時代環境下行政管理面臨的挑戰和機遇[J].中國科技投資,2018(21):189.

張迎(1988- )，女，蒙古族，遼寧喀左人，碩士在讀，研究方向：政府信息化與知識管理。

D422.6

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2095-1205(2020)03-148-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.84