芒市發展“互聯網+農業”成效初顯

楊建華

（德宏州芒市種子管理站，云南芒市 678400）

芒市把“互聯網+農業”作為實施鄉村振興戰略的關鍵舉措，著力打造現代化的農產品生產、經營、流通體系，促進農村一二三產業融合發展。如何持續、穩健地推動“互聯網+農業”高效發展，需要對“互聯網+農業”發展中面臨的問題保持清醒認識、高度關注、并提出解決對策及建議。

一、“互聯網+農業”的創新做法

（一）采用物聯網技術，實現農產品生產增效

為解決農業發展方式粗放，勞動力和土地成本持續攀升等難題，創新探索農業物聯網模式，試點采用物聯網技術監控管理農業生產，有效降低人力成本，極大提高農產品效益和產業競爭力。如后谷咖啡專業合作社2018年引入物聯網技術，運用分布式環境監控與智能水肥噴滴灌系統，通過視頻監控終端app，在開展智能數據采集和信息分析的基礎上，實現農產品智能水肥藥精準化管理。

（二）創新“互聯網+品牌”模式，提升農產品附加值

借助互聯網手段，幫助農業基地和龍頭企業打響標識性品牌，降低農產品流通成本，有效提升農產品附加值與競爭力。比如芒市宏聚農業科技發展有限公司與上海市簽訂了蔬菜供應訂單合作，在芒市遮放鎮和風平鎮分別建立了專供上海市市外蔬菜供應基地，對鮮食甜玉米、辣椒、番茄、紅蒜、西葫蘆、花椰菜和西蘭花等農產品種植、初加工進行全程監控，通過互聯網從上海蔬菜銷售市場可以全程查看在芒市遮放和風平蔬菜基地生產管理和產品初加工冷凍、包裝的全過程，讓消費者明明白白消費，通過互聯網發布消息，由專車及時配送到消費者手中。2018年，該企業通過“互聯網+蔬菜”模式，實現銷售收入1025.95萬元，利潤130萬元。由于蔬菜品質、價格和信譽好，2019-2020年又與上海蔬菜銷售市場簽訂了1.2億元的產銷合同。

（三）創新“線下體驗+線上銷售”模式，推動傳統種植基地農旅融合發展

指導農業基地和種養大戶開發農旅結合項目，大力發展農田花海觀光游、精品水果采摘游和特色農耕體驗游等二三產融合服務，充分利用互聯網宣傳營銷手段，擴大游客服務半徑，通過網絡購物平臺銷售相關農產品，打通農旅壁壘。如后谷咖啡專業合作社、德鳳茶葉專業合作社、泰和盛茶葉專業合作社和風平上景坎等設計并建設統一風格的特色農旅體驗基地，開發精品旅游路線。通過微信等自媒體宣傳，吸引周邊市民來農場進行現場采摘、科教普及、農事旅游，并開發app購物商城，引導游客在app上購買精品農產品，已吸引游客達80萬人次。

（四）創新“互聯網+益農信息社”模式，建好服務農民的“信息高速公路”

用現代信息技術建設農村和服務農業，提升農民信息獲取能力和致富增收能力，加快“互聯網+”現代農業發展建設。完善和推廣“12316三農綜合服務平臺”，充分利用農業服務體系確保公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務發揮實效，提供“一站式”服務。在農資店、獸藥飼料門市和便民超市等代辦點，提供便民繳費、農業生產資料、生活消費品代買和電子商務等服務。如風平鎮遮晏村楊二相所，通過互聯網訂單模式銷售南瓜、無筋豆等農特產品。

二、取得成效

（一）“互聯網+”發展環境不斷優化

互聯網技術在農業生產中的應用不斷深化，農業轉型升級成效顯著。農業農村電子商務快速發展，新業態蓬勃興起。網絡基礎設施建設不斷優化，對“互聯網+農業”支撐條件明顯改善。

（二）信息進村入戶工程實施范圍擴大

農業農村信息綜合服務能力不斷提升，全市11個鄉鎮80個行政村建立了益農信息社，提供公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗等服務。共建成“益農信息社”80個，重點打造示范社10個、標準社30個和簡易社40個。

（三）信息資源共享，開放不斷深化

數據價值開始顯現，目前已建立農產品質量安全追溯、重點農產品市場信息和新型農業經營主體信息直報等平臺，組織了后谷、德鳳、泰和盛和宏躍等合作社主要農產品大數據的試點，逐步實現用數據管理服務，引導產銷。

三、當前存在的困難

（一）“互聯網+農業”缺少頂層設計

“互聯網+農業”是借助現代科技進步實現傳統產業升級的全新命題，是保障國家糧食安全和推動現代農業建設的重要手段，蘊含著重大的戰略機遇和廣闊的發展空間。然而在缺少頂層設計的情況下，“互聯網+農業”一哄而上，各自為政的局面無法避免，非常容易形成片面性和局部性的發展態勢，不利于“互聯網+農業”的整體推進與協調發展，“互聯網+農業”對經濟社會的貢獻也將受到影響。

（二）農業農村信息化基礎設施薄弱，很難承接“互聯網+”的快速發展

“互聯網+”是一次重大的技術革命與創新，必然將經歷新興產業的興起和新基礎設施的廣泛安裝、各行各業應用的蓬勃發展階段。“互聯網+農業”也將不能跨越信息基礎設施在農業農村領域大范圍普及的階段。如冷鏈等物流成本過高，使農產品難以銷往外地；農村電商物流對于偏遠農村尚未實現網點全覆蓋；缺乏既懂農業又精通互聯網的復合型人才等，這些都極大制約了該行業的發展。另外，農業數據資源的利用效率低和數據分割嚴重，信息技術在農業領域的應用大多停留在試驗示范階段，信息技術轉化為現實生產力的任務艱巨。

（三）農業與互聯網的跨界融合挑戰重重

移動互聯網、大數據、云計算和物聯網等新一代信息技術發展迅猛，已經實現了與金融、電商等業務的跨界融合。農業是一個龐大的傳統產業，涉及政治、經濟、社會、文化等方方面面，農業問題千絲萬縷、錯綜復雜。如何利用“互聯網+”串起農業現代化的鏈條，將新一代信息技術深度滲透到農產品生產銷售、農村綜合信息服務和農業政務管理等各環節，亟需制定一系列具體的和可操作的實施方案，推動“互聯網+農業”高效發展。

四、對策舉措與建議

（一）對策舉措

1.加快發展冷鏈物流。發揮政府部門在規劃、標準和政策等方面的引導與扶持以及監管作用，為冷鏈物流行業發展創造良好環境，聚焦農產品產地“最先一公里”等突出問題，因地制宜、分類指導，形成貫通一二三產業的冷鏈物流產業體系。

2.加快打通農村電商物流“最后一公里”。建議不斷完善農村電商物流扶持政策，大力開展農村公路、電力和網絡通信等基礎設施建設，支持基層電子商務公共服務中心和電子商務服務站點的合理建設，聯合順豐和圓通等快遞公司開展惠農行動和便民服務。

3.加大農業農村人才培育力度。全面推進以新型職業農民為主體的農村實用人才培育工程，加快探索建立職業農民扶持制度，積極推動產業發展、財政補貼、金融保險和社會保障等方面扶持政策向職業農民傾斜。同時加強政策引導，鼓勵和支持高校畢業生投身現代種業、農業技術、農產品加工、休閑農業和農村電子商務等行業之中。

（二）建 議

1.逐步有序推進農業農村信息化基礎設施建設和農村地區互聯網基礎設施建設，重點解決寬帶村村通問題。加快研發和推廣適合農民使用特征的低成本智能終端，加強各類涉農信息資源的深度開發，完善農村信息化業務平臺和服務中心，提高綜合網絡信息服務水平；同時建立國家農業大數據研究與應用中心，覆蓋農業大數據采集、加工、存儲、處理和分析等全信息鏈，面向國內外推廣基于“互聯網+”的農業大數據應用服務。

2.打造“互聯網+農業”產業鏈，實現農業與互聯網的跨界融合。積極推動農產品生產、流通、加工、儲運、銷售和服務等環節的互聯網化。提升農業的生態價值、休閑價值和文化價值。

3.加快推進“互聯網+農業”。推動農產品電子商務建設，破解“小農戶與大市場”對接難題，提高農產品流通效率，實現農產品增值、農民增收。