把脫貧攻堅重任扛在肩上

陳誠

收官之年不松懈，慎終如始戰正酣。

十月金秋，收獲的季節里，脫貧攻堅的腳步依然繁忙。西柏坡腳下，平山縣北莊村紅色旅游路、環湖產業路“路路暢通”;太行山上，臨城縣西臺峪村千畝果林喜結“扶貧碩果”;泥河灣邊，在建的103個蔬菜大棚正成為陽原縣貧困村的“聚寶盆”;晉北高原，寧武縣電子商務公共服務中心及電商物流園區拔地而起。

臨城縣綠嶺莊園。

截至目前，中央和國家機關工委定點幫扶的河北省平山縣、臨城縣、陽原縣以及山西省寧武縣等4縣均已脫貧摘帽。

黨的十八大以來，特別是中央和國家機關工委組建以來，工委把定點扶貧作為一項重要政治任務牢牢扛在肩上，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，不折不扣貫徹落實黨中央關于扶貧工作決策部署，在扎實做好牽頭聯系中央和國家機關119個部門（單位）的定點扶貧工作的同時，認真完成好自身定點扶貧任務，努力走在前、作表率，在近年的中央單位定點扶貧成效考核中名列前茅。

加強組織領導 ?堅決扛起定點幫扶使命擔當

做好定點扶貧工作，是黨中央交給中央和國家機關的重大政治任務。

近年來，工委以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，始終把定點扶貧工作作為重中之重，堅持定點扶貧工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進，下大力氣幫扶4個定點扶貧縣：

—堅持以上率下。中央政治局委員、中央書記處書記、中央和國家機關工委書記丁薛祥高度重視，專門聽取有關工作情況匯報，作指示、提要求，帶頭為臨城縣捐款助學。工委領導班子成員每年實地調研均達到5次以上，深入鄉鎮、貧困村訪貧問苦，考察扶貧項目，察實情、出實招，與當地干部群眾共謀脫貧之策。

—扎實部署推進。工委把定點扶貧工作納入重要議事日程，列入貫徹落實《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》分工方案，建立臺賬，跟蹤問效，明碼結賬。工委扶貧工作領導小組審定年度工作計劃，定期召開扶貧工作領導小組會議，細化幫扶措施，分解任務、明確責任，適時專題研究推進。

—完善責任體系。工委主要負責同志認真履行第一責任人責任，高位推動、加強統籌、調研督促，形成了工委統一領導、扶貧工作領導小組牽頭抓總、主要負責同志帶頭抓、分管負責同志具體抓的責任落實機制，為定點扶貧提供了堅強有力的組織保證。針對4縣提出的需求，工委及時研究具體幫扶措施，責任分解到機關各部門各單位，落深落細落實各項任務。

紀檢監察工委加強督促指導，及時發現扶貧領域苗頭性傾向性問題;組織部積極做好扶貧干部考核管理、激勵保障等工作;宣傳部和雜志社加大宣傳力度;群眾工作部、團工委組織開展支醫支教工作……在工委領導的示范帶動下，工委各部門、直屬事業單位和全體黨員干部認真落實定點扶貧工作任務，拿出“繡花功夫”，實打實地推動定點扶貧任務落細落小落實，形成了人人參與、合力幫扶的良好局面。

打好“組合拳” ?鞏固提升扶貧工作實效

習近平總書記強調，現在脫貧攻堅到了最后階段，各級黨委和政府務必保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。

工委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，緊密結合4縣實際和需求，聚焦鞏固脫貧成果防止返貧、建立健全長效機制精準發力，嚴格落實“四不摘”要求，打好扶貧“組合拳”，不斷鞏固提升脫貧攻堅實效。

做實產業扶貧，促進扶貧縣經濟發展—

既要“輸血”更重“造血”，只有賦予貧困地區自我發展能力，才能帶動更多的村民脫貧致富。

近年來，工委立足定點縣資源稟賦和實際，爭取中央和國家機關有關部門單位和社會各界支持，指導4縣培育特色種養業和旅游扶貧產業，發展蘑菇和核桃種植、生豬和驢養殖、肉類加工等項目。

在工委幫助協調下，臨城縣引進總投資12億元的新農利合太行農特產品加工物流及博覽產業園項目;陽原縣獲得800萬元無償資金用于蔬菜大棚等建設;平山縣引進紅峽谷生態旅游項目;寧武縣開工建設華潤2×350MW低熱值煤發電產業扶貧能源項目……

加強智力扶貧，授人以魚更授人以漁—

治貧先治愚，扶貧先扶智。

近年來，工委高度重視定點幫扶4縣的教育扶貧工作。新工委組建以來，先后向平山縣、陽原縣選派73名中央和國家機關優秀青年干部開展支教扶貧。組織南開大學等大學師生赴平山縣、陽原縣、寧武縣開展社會實踐和下鄉支教專項活動。協調中國工程咨詢協會捐助1000萬元建設臨城縣石家欄中學綜合教學樓。協調向陽原縣無償捐贈45套、價值1350萬元的云校智慧教育云平臺。圍繞扶貧考核業務、集體經濟財務管理等內容，對4縣干部、鄉村醫生、致富帶頭人、技術人員和貧困群眾等進行培訓，累計6193人。

為了解決因學致貧問題，工委協調國家開發銀行累計為陽原縣13370名學子發放生源地助學貸款9541萬元;協調中國青少年發展基金會希望工程向4縣捐助152萬元，資助540名中小學生;爭取相關項目，為平山縣1155名貧困學生捐贈助學金186.5萬元。同時，發動機關干部職工捐款65.17萬元，在臨城縣設立“明志獎學助學金”。

做大消費扶貧，幫助貧困群眾增收致富—

消費扶貧能夠調動貧困人口的積極性，及時穩定脫貧攻堅成果。特別是疫情當下，消費扶貧更顯重要。

今年以來，工委繼續加強同扶貧832、人民優選、12306扶貧商城、公益中國、農行扶貧商城等電商平臺合作，目前已幫助4縣銷售農產品1700萬余元。

近年來，工委還積極探索新媒體助力消費扶貧新路徑，先后開展旗幟網特色農產品抽獎回饋網友活動、紫光閣微博宣傳推廣定點扶貧縣優質農產品和旅游資源等活動，被多家主流媒體轉載。

做好就業扶貧，促進貧困勞動力就業—

近年來，工委始終把就業扶貧作為4縣貧困勞動力實現脫貧的重要途徑。

發揮東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧工作合力，協調“國聘”平臺長期提供用工信息。利用“常熟·思南勞務協作”網絡招聘平臺為4縣提供18家企業4000余個就業崗位信息。協調寧武、陽原貧困戶轉護林員指標，累計爭取專項資金5382萬元，為4766戶貧困戶提供基本生活保障。

工委還十分注重就業培訓，多次舉辦農村電子商務技能等培訓班，為4縣培訓電商管理等方面技術人員。

推動健康扶貧，破解因病致貧難題—

健康扶貧是脫貧攻堅的重要內容，針對一些貧困群眾因病致貧、因病返貧的情況，工委出臺了有力措施，力阻“病根”變“窮根”。

在工委協調幫助下，陽原縣成功申請“頂梁柱”健康扶貧公益保險項目，為全縣1.37萬貧困人口按照每人每年30元的標準免費辦理醫療保險。推動北京尤邁慈善基金會與陽原簽訂合作協議，無償幫助128名貧困患者接受北京協和醫院知名專家遠程視頻會診等。幫助臨城、寧武兩縣爭取“博愛家園”建設項目，獲得80萬元資金用于扶貧項目建設。疫情期間，累計向4縣捐贈38.7萬元防疫物資或醫療慰問品，協調國家煙草局為寧武縣飲水提升工程投入資金1000萬元。

今年新冠肺炎疫情發生以來，工委堅持落實“四不摘”要求，堅持戰疫扶貧兩手抓，積極關注4縣需求，及時幫助解決貧困群眾外出務工、生產發展、幫扶項目復工等方面難題，把疫情對脫貧攻堅的影響降到最小。截至10月底，累計直接投入資金324萬元，引進幫扶資金5743萬元，培訓基層干部1860人次、技術人員1115名，為定點扶貧縣在疫情期間推進脫貧攻堅提供了有力支持。

突出黨建特色 ?打造“不走的扶貧工作隊”

貧困村如何打翻身仗？習近平總書記指出：“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”

黨建工作是工委的優勢，近年來，工委在幫扶工作中突出黨建特色，把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，切實把黨建資源轉化為扶貧資源、把黨建優勢轉化為脫貧優勢、把黨建活力轉化為攻堅動力。

攻克貧困堡壘，就要派最能打仗的人去。

自承擔4縣幫扶工作以來，工委始終把選派干部參加扶貧工作作為助力脫貧攻堅的重要舉措，把優秀年輕干部選派到艱苦地區工作，堅持加強精準選派、管理考核和激勵保障，確保扶貧干部選得準、下得去、融得進、干得好。

目前，共有13名同志奮戰在4縣脫貧攻堅第一線。其中，4名掛職縣委副書記分管或協助分管扶貧工作，兩名同志擔任貧困村駐村第一書記，形成了縣、鄉（鎮）、村全面覆蓋。

攻克貧困堡壘，就要讓基層黨組織強起來。

近年來，工委每年劃撥專項經費、協調資金支持4縣加強農村基層黨組織建設，幫助修繕黨員活動場所，培訓貧困村黨員和致富帶頭人，打牢基層黨組織建設基礎。為4個縣黨政干部舉辦專題培訓班，指導扶貧縣、貧困村加強基層黨組織建設，加強對黨員和入黨積極分子的教育培養。

工委選派4縣的駐村第一書記切實發揮作用，堅持用黨建工作引領脫貧攻堅工作，積極參與村“兩委”換屆工作，一批年富力強的黨員加入村“兩委”隊伍，培養發展了一批年輕黨員，幫助培育扶貧“頭雁”、打造“雁陣”。

支部強起來，離不開一個好的帶頭人。

近年來，工委始終高度重視4縣基層黨員干部的培訓工作，連續安排4縣鄉鎮部分黨政正職、縣直部門負責人和貧困村黨支部書記參加工委組織的基層黨組織建設和致富能力培訓班，安排中央和國家機關黨校、工委法制教育中心對4縣黨員干部進行培訓。同時，組織中央黨校（國家行政學院）、中國社科院、國務院扶貧辦、北京大學等單位和院校的知名專家學者到當地授課。

今年新冠肺炎疫情發生以來，工委結合實際做好疫情期間培訓工作。協調中央組織部、中國浦東干部學院為4縣開通“決戰決勝脫貧攻堅網上專題班”，共培訓基層干部802人。

在工委的幫助下，一支支“不走的扶貧工作隊”在4縣扶貧村建了起來，給貧困群眾送去了一顆顆“定心丸”。

打贏脫貧攻堅戰，激戰正酣;決勝全面小康路，勝利在望。

扶貧路上，中央和國家機關工委廣大黨員干部正勇挑重擔、沖鋒在前，讓高高飄揚在脫貧攻堅一線的黨旗愈加鮮艷，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中交出讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的答卷。