讓黨旗在改革試驗戰場上高高飄揚

廣西區直機關工委

廣西欽州保稅港區國際集裝箱碼頭。

建設好中國（廣西）自貿試驗區（以下簡稱自貿試驗區），是全面落實習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命的戰略抓手。8月28日，在自貿試驗區建設一周年之際，自貿試驗區建設指揮部26家成員單位成立基層黨組織黨建聯盟。這是區直單位緊緊圍繞貫徹落實黨中央和自治區黨委、政府重大決策部署，以自貿試驗區建設相關業務工作的難點、堵點為機關黨建工作的切入點，創造性開展機關黨的建設工作的有益嘗試。

“軟實力”體現“硬支撐”

在自貿試驗區120項改革舉措之中，廣西特色任務高達79項。這就需要我們主動進行探索和試驗，既要完成投資自由化、貿易便利化、金融開放化等“必修課”，還要完成陸海新通道、發展向海經濟、擴大沿邊開放等“自選題”，加快形成更多可復制、可推廣的制度創新成果。

建設自貿試驗區、推動改革事業創新發展，關鍵在于黨的堅強領導。去年以來，自治區主要領導始終堅持帶頭謀劃、帶頭推動自貿試驗區建設各項工作，并將黨建工作作為重要支撐。一年來，自貿試驗區已完成120項改革試點任務的58項，完成率達48.3%。組建黨建聯盟，將進一步組織和動員區直機關有關單位將黨建第一責任和發展第一要務同擔當、同落實，推進機關黨建與建設自貿試驗區業務工作深度融合，進一步深入推進自貿試驗區建設。

中國（ 廣西） 自由貿易試驗區建設指揮部部分成員單位基層黨組織簽約成立黨建聯盟。

各單位基層黨組織將圍繞進一步牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，在目標任務、工作措施、載體創建、平臺搭建、資源使用、制度制定等方面狠下功夫。尤其是通過組織開展“建設一流自貿黨組織”“開展一批黨建聯學聯建活動”“策劃一批特色黨建文化活動”等，通過黨建聯建轉作風、樹形象、出實效，打造一支政治上過得硬、行動上高度自覺、作風上務實的黨員干部隊伍，使黨建“軟實力”真正成為服務自貿試驗區建設的“硬支撐”。

“小切口”助推“大任務”

自貿試驗區是制度創新的“高地”，不是政策優惠的“洼地”。加快自貿試驗區建設，必須鼓勵“大膽試、勇敢闖、自主改”，著力避免“用招商引資的優惠政策代替體制機制的創新”，努力打造一流營商環境。截至8月，自貿試驗區下放自治區級行政權限162項，落實“證照分離”改革全覆蓋試點事項545項。不過，還有很多改革試點任務面臨“改革難推動”“權力不下放”“部門協調難”等現實困難。

習近平總書記多次強調指出，改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間。進一步推進自貿試驗區制度創新，需要指揮部成員單位進一步發揮基層黨組織作用，需要黨員干部主動負責、敢于擔當，進一步密切聯系人民群眾，形成全面推進制度改革創新的廣泛動力。

各成員單位基層黨組織將圍繞自貿試驗區建設的16項重點任務，加快建立與自貿試驗區建設相適應的黨建工作制度體系，推進跨單位、跨地區、跨行業、跨體制的黨建聯建，把黨的工作從機關向自貿試驗區內各類型企業、兩新組織、基層組織延伸，在密切聯系廣大人民群眾過程中，尋找助推自貿試驗區建設的“金點子”“好方子”。各單位將依托黨組織協調聯動各個不同系統，把黨的組織建在工作鏈上，助推自貿試驗區建設實現“半年出經驗、一年見成效、兩年上臺階、四年翻一番”的總體目標。

“老辦法”賦能“新作為”

制度創新是自貿試驗區的核心任務，也是檢驗自貿試驗區建設成效的重要標準。建設自貿試驗區不是簡單優化行政程序，而是通過首創探索、改革創新，發揮好標桿、示范、帶動、引領作用。自貿試驗區正式啟動以來，始終聚焦“面向東盟、陸海聯動和沿邊開放”三大特色，積極開展差異化探索，通過強化管理模式，形成了一批具有廣西特色的改革創新經驗。

按照總體方案要求，自貿試驗區將在2020年底前完成改革試點任務70%以上。組建黨建聯盟，建立和完善“資源共享、優勢互補、互聯互通、共同提高”的機關黨建服務中心工作新機制，有利于發揮各基層黨組織在改革發展穩定中的堅強戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，助推各項改革試點任務向前推進。

各成員單位基層黨組織將依托區直單位中心組學習、“三會一課”等黨內生活載體，深入學習自貿試驗區政策，引導和幫助廣大黨員干部轉變知識結構、豐富管理經驗、提高能力素質。通過舉辦“自貿大講堂”，以“請進來專題學”“走出去相互學”等形式，組織各成員單位黨組書記（機關黨委書記）為黨建聯盟黨員講授黨課。針對深入推進片區管理體制、產業規劃和制度創新等具體問題，通過組織中央來桂博士服務團成員開展黨日活動等形式赴三個片區、區直有關單位和企業調研會診，分析存在的問題和探討解決方式，促進“推動自貿試驗區制度創新”行動取得更大成效。組建黨員突擊隊、志愿服務隊，進一步發動和組織黨員干部帶頭參與重大項目、難點任務和急難險重工作，努力在加快自貿試驗區建設全新事業中展現新作為、樹立新形象。