韓冰
10月26日至29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,開啟了中國全面建設社會主義現代化國家的新征程。
連日來,國際輿論密切關注這次會議,認為五中全會為中國未來發展擘畫了波瀾壯闊的新圖景,進一步彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度優勢,中國的發展必將取得更偉大成就,為后疫情時代中國和世界的共同發展,注入更多動力。
如今,世界經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情大流行影響深遠,中國處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。在風云際會的歷史節點上,中共十九屆五中全會審議通過《建議》,明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標,統籌謀劃好重要領域的接續改革。國際輿論認為,新規劃充分體現中共中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當,進一步彰顯了中國特色社會主義制度優勢。

10月30日,中共中央在北京舉行新聞發布會,介紹黨的十九屆五中全會精神,并答記者問。
澳大利亞洛伊國際政策研究所高級研究員理查德·麥格雷戈接受美國媒體采訪時說,用中長期規劃指導經濟社會發展,是中國共產黨治國理政的一種重要方式,相比美國和歐洲,中國的政治制度使得中國擁有極佳平臺來構建新的政策框架。英國廣播公司專門發文解讀中國五年規劃的歷史變遷及其重要性,認為“中國的五年規劃確實帶來了巨大社會改變”。
美國有線電視新聞網報道說,新冠肺炎疫情讓許多國家為今后幾周做規劃都很困難,而中國卻在為未來10多年制定政策。英國路透社指出,“十四五”規劃具有很強的未來導向,面向更加長遠的未來,而不僅僅是未來五年。有外界觀察人士強調:“中國實施的五年規劃是依據時代需要提出的戰略部署,兼顧國內國外面臨的機遇與挑戰,注重將技術進步納入發展愿景,富有針對性和活力,體現了中國不斷完善和發展的治理體系和治理能力。”
彭博社報道,全球最大銀行集團之一的國民西敏寺銀行集團市場公司中國經濟學家劉培謙說:“審議2035年遠景目標,說明中國基于長期考量制定政策,投資者可以期待(中國)未來15年政策都會具有延續性和安全性。”
中共十九屆五中全會公報指出,中國將堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。全會公報20多次提到改革、開放,表示要堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,建設更高水平開放型經濟新體制,全面提高對外開放水平。國際社會認為,《建議》和公報為中國未來前行描繪了宏偉藍圖,中國發展必將迎來更廣闊前景。
英國國家經濟社會研究院首席經濟學家毛旭新認為,《建議》為中國未來經濟和社會全面發展提出了切實有效的發展藍圖。中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,經濟結構持續優化,高科技產業實現核心技術突破,內陸和沿海地區協調發展。同時,中國提出構建新發展格局,將有效提高中國經濟核心競爭力,提升其在全球供應鏈中的地位。
新加坡國立大學東亞研究所助理所長陳剛認為,中國經濟增長方式已逐步向科技創新推動更高層級經濟增長模式轉變。在新冠疫情重創世界經濟的當下,中國提出要暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,這既有利于中國自身持續發展,也將給世界帶來更富吸引力和更加廣大的市場。老撾國際問題研究專家、老中友協秘書長西昆·本偉萊表示,全會提出把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,同時推動綠色發展,促進人與自然和諧共生,這說明中國發展重視科技和環保,有利于長期發展、行穩致遠。
埃及埃中商會秘書長迪亞·赫爾米注意到,《建議》強調要廣泛形成綠色生產生活方式,他相信中國會繼續兌現減排承諾,更加重視環境保護,實現經濟社會可持續發展,助力聯合國可持續發展目標的實現。印度尼赫魯大學教授、知名漢學家狄伯杰認為,中國構建雙循環新發展格局,將全面促進消費,拓展投資空間,人工智能、大數據、5G、新能源汽車等將發揮重要作用,中國有望在上述技術方面處于領先地位。
“作為世界第二大經濟體,中國始終胸懷大局,著眼長遠。”西門子大中華區總裁兼首席執行官赫爾曼說,中國提出的“雙循環”是一種理性和有效的發展模式,有助于在充滿變化的全球格局下恢復經濟增長活力,實現更加穩健和韌性的發展。
中國發展離不開世界,世界發展也需要中國。《建議》和公報對外發出了中國將堅持深化改革開放、實現互利共贏的明確信號。國際輿論認為,后疫情時代,中國必將為世界經濟復蘇注入信心和動力,為全球帶來更多新機遇,并將為其他國家發展提供有益借鑒。
柬埔寨柬中關系發展學會會長謝莫尼勒表示,《建議》提出中國改革開放將邁出新步伐,這給世界帶來更多合作共贏機會。柬中剛剛簽署自貿協定,這能為柬農業產業創造更廣闊市場,相信今后將有更多柬埔寨農產品走向中國消費者,中國擴大對外開放將助推柬埔寨經濟復蘇。
韓國韓中城市友好協會會長權起植認為,“十三五”時期中國綜合國力大幅提升,取得世界矚目的成就。《建議》充分展現了中國的開放自信,以及中國領導層的決心和遠見,將為全球經濟增長和世界和平發展作出貢獻。
狄伯杰說,在“一帶一路”合作框架下,中國與有關國家進行基礎設施和產能合作,有力帶動了世界經濟發展。“十四五”規劃建議提出的提升產業鏈供應鏈現代化水平、城鄉區域協調發展、建設生態文明等都為其他發展中國家提供了借鑒。摩洛哥非洲中國合作與發展協會主席納賽爾·布希巴說,中國發展模式值得發展中國家借鑒。“十四五”時期,中國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,無疑將對后疫情時代的全球經濟振興發揮引擎推動作用。
在赫爾曼看來,中國市場的巨大體量和強勁需求為數字經濟的發展奠定了堅實基礎,中國企業擁抱和借力數字化技術的意愿也非常強烈。西門子始終堅信,持續改革開放的中國將為世界帶來更廣闊的“中國機遇”。