祁發菊
(甘肅省東鄉族自治縣水務局,甘肅東鄉731400)
農業是我國經濟整體發展的重要力量,國家和政府都高度關注農業現代化建設工作。農田水利建設在我國農業發展中占據了不可替代的重要作用,但由于水資源的分布不夠均勻,每一個區域環境氣候的差異性,導致小型農田水利工程管理困難,從而影響到農業增效、農民增收。因此,應加強小型農田水利工程的管理和養護工作,使其充分發揮作用。
我國水資源分布不均衡,治水一直是國家管理以及群眾生活的重要事務。相關資料表明,我國現有農田灌溉面積在0.6億hm2左右,位居世界第一[1]。因此,應加大農田水利工程的建設力度,進一步強化農業生產綜合水平。小型農田水利工程可以保證水資源充分供給與優化水環境,科學的進行農田水利工程建設,引進先進技術,加強抵御水旱災害的綜合能力,全面給予農業增產更多支持,有助于推進農業發展。
要加強小型農田水利工程的管理能力,與時俱進的引進機械設備,增加資金投入。在水利工程管理期間,資金匱乏會使管理機制以及管理方案不能落實到位,不能給農田水利工程管理工作提供充分的保障,從而降低水利工程管理成效[2]。目前小型農田水利工程的資金來源以計收水費為主,但這些水費并不能滿足水利工程管理與養護的需求,在一定程度上影響著農業生產活動的進展。
對于小型農田水利工程的建設工作,部分企業總會按照粗放型管理方案進行,沒有強調工程維修與改造工作,未構建專業化的水利工程管理與養護單位。當小型農田水利工程呈現老化與管道銹蝕的現象時,管理單位缺少完整的管理機制,導致管理職責不夠明確,降低了農民對小型農田水利工程建設的參與程度。
在小型農田水利工程管理和養護期間,存在運行制度不健全的現象。此外,專業管理投入資金匱乏。資金的匱乏會影響到水利工程的養護效率,且工程管理和養護資金來源于鄉鎮政府,專項資金不充足也會制約水利工程的建設進度[3]。
我國現有的小型農田水利工程分布比較廣泛,且工程點內容繁多,為后期養護改造工作帶來難度。專業管理人員數量不足、機械設備更新不及時,這些因素都導致農田灌溉以及農民用水活動受到阻礙。此外,相關單位缺少監督管理機制,不能及時地對小型農田水利工程開展養護工作。
首先,小型農田水利工程的管理和養護工作要保證資金的專用性。目前水利工程建設資金都是通過國家財政單位支持,所以要堅持資金專用原則,以免出現資金挪用的現象。其次,多角度吸收社會資金。通過宣傳與推廣水利工程的管理與建設工作,延伸資金的來源途徑,增加多種類型的社會資金支撐[4],調動群眾工作的自主性。
要全面的進行小型農田水利工程管理與養護工作,相關單位按照工程建設具體情況,選擇科學的管理模式,對每一個管理人員進行職責分配,保證責任到人。同時,樹立管理人員責任意識,了解市場經濟的變化規律。
對于水利工程的后期施工作業,會產生工程機械設備磨損的現象,在一定程度上影響到工程的合理使用。因此,管理者要結合實際,制定水利工程維修和養護工作方案,保障水利工程的建設與管理維持在穩定狀態,給群眾生活質量的提升提供支撐,保證農業經濟迅速發展。同時,需要加強工作人員的綜合素質,強化管理人員綜合能力的培養,定期舉辦水利工程管理與養護工作專業知識競賽,增加管理人員的養護實踐經驗,提高管理人員的工作能力[5]。還可以組建專業化的農田水利工程管理與養護團隊,明確管理人員自身職責,把水利工程養護工作者按照養護業務進行分離,體現養護團隊的專業化水平,從而降低事故發生幾率。
只有科學的對農田水利工程進行建設與規劃,才可以有效減少水利工程建設管理的盲目性。總體來講,我國農村地域比較遼闊,大多數地區的水利基礎設備不足,資金投入比較少,所以要明確輕重緩急,對水利工程的建設項目進行篩選,提前完成工程建設管理規劃,進而獲取水利工程建設綜合效益。
綜上所述,小型農田水利工程的管理與養護工作十分必要,其不僅影響到農村地區的經濟建設水平,還在一定程度上制約著我國經濟社會的發展,所以要加大水利工程管理和養護工作力度,促使農田水利工程管理工作更好進行,提升我國經濟發展水平。